强化办公室参谋助手作用:从五方面着力
郭彦
发挥参谋助手作用，任何时候都是办公室的第一位工作。参谋助手作用发挥得如何是办公室工作水平高低、工作效果好坏的直接体现。办公室工作是否能力强、效果好，关键就是看参谋助手作用的发挥。在这方面要注意抓好以下几个方面的工作:
(一)处理好中央提出的重点工作与检察工作的关系，关注结合问题和对接问题。周永康书记在《求是》杂志上发表的关于三项重点工作的专题文章和曹建明检察长在云南调研时关于三项重点工作的讲话等，都对三项重点工作作了充分的阐述。三项重点工作是长远方针，而且从某种意义上来讲，也是对社会管理包括和谐社会提出了一个需要认真研究解决的课题。三项重点工作的提出不能简单地从政法和检察工作的角度来看，要站在党和国家工作全局的高度来思考和谋划。办公室的职能和地位决定了必须要认真学习思考这三项重点工作。如果不思考这个问题，参谋助手和以文辅政的作用就不会发挥好，以文辅政就会有所欠缺，就会比较被动，就拿不出领导认同的观点和思路。因此办公室要认真组织三项重点工作的大学习、大讨论，引导大家特别是从事文稿信息和目标管理的同志积极思考这些问题，撰写这方面的文章，同时把成熟的思路融入到领导讲话稿和文件中，防止出现“两张皮”。在这方面办公室的领导要带头。
(二)抓好文稿工作。在这方面要注意抓好几个环节。一是起草环节。办公室起草领导讲话和文件，是发挥参谋助手作用非常重要的一个方面。在起草中要坚持以往一些行之有效的做法和经验，突出文稿的思想性、政治性、政策性、法治性、可操作性;同时要带动全体文稿人员在这些方面多实践、多锻炼，使起草重要文稿的队伍不断扩充。二是文稿审核环节。切实把好质量关。三是印制环节。印制文稿要注意抓好格式准确和印制质量。秘书科要对公文格式和印刷质量把好关，要做到公文格式正确，公文印制精美。
(三)抓好信息工作。信息工作既有宣传作用，又有指导作用。要把握、突出信息重点，信息重点包括每年的业务工作、专项工作、队伍建设、保障工作等情况，还有中央部署的三项重点工作。要突出综合信息，特别是全局性、全省性的综合信息。在抓好综合信息的同时，也要注意抓好阶段性工作的动态信息。信息网络建设也不能忽视。要加强同机关业务处室及下级院的信息沟通与联系，形成一个立体的、网状的信息网络。
(四)抓好目标管理。目标管理是协助抓决策落实、抓督查的一个重要方面，不单纯是一个对下考核的问题。上级和院党组、检察长的安排部署、领导的决策一般通过目标管理来抓贯彻落实，所以目标管理就是协助领导抓督查、抓落实的一个重要平台。一是目标管理要抓好结合。院对院的目标要坚持以前好的做法为主，以此为基调;同时要结合高检院对省级院的业务考核意见，结合全国检察长会议、全省检察长会议的一些新要求，把今年院对院、院对处的目标考评制定好。二是目标管理要抓完善。不管院对院，还是院对机关处室的目标考核，都需要进一步完善，进一步提高目标管理的科学化水平，特别是目标制定的科学化水平。三是目标管理的监控。目标在实施过程中需不需要增减?哪些方面需要改进?哪些方面需要加强?目标的落实情况怎么样?这些都需要及时监控、反馈。目标办要对照年初党组的工作安排和检察长的要求，加强目标的动态监控，通过目标监控督查来改进薄弱环节，促进工作。四是认真研究目标考核。办公室要认真研究目标考评要素，既要研究我们自身的目标，还要研究加分的依据，争取多加分。高检院对我们业务工作的目标考评，各个业务部门、院目标办也要认真研究，力争取得好的实效。
(五)加强和规范政务服务。统计、机要保密、档案、外事和文秘工作都是政务服务的基础性工作。统计工作的核心是统计的准确性，现在个别统计数据存在出入，责任不在省院办公室，关键是源头数据不准确，在这个方面办公室要与相关的业务部门一起，结合目标考评和部门反映的问题进行专题研究，采取有针对性的措施切实予以解决，如可以通过联合发文等方式来想办法解决源头数据的准确性问题。统计分析十分重要。办公室要在全面分析的基础上突出专题分析，这样统计分析才有深度，更具有针对性;检察统计分析还要注意学习国家、省统计局每年的经济社会发展情况分析，这样的统计分析才会既全面又权威，还有针对性。(作者为四川省人民检察院副检察长)