小学腐败风险预警防控工作实施方案

　　根据荆州区(2011)26号《荆州区教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》，为深入贯彻落实荆州区腐败风险预警防控工作的精神，扎实推进王场小学预防腐败工作，保障我镇教育改革健康有序进行，结合我校实际，特制定王场小学腐败风险预警防控工作实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的xx大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。

　　二、工作目标

　　通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部、教职员工勤政廉洁，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。

　　三、组织领导

　　将腐败风险预警防控工作摆上重要议事日程，成立以校长为组长的腐败风险预警防控工作领导小组，具体负责该项工作的组织实施、督查指导、考核评估和建档等工作。

　　组长：李少南

　　副组长：伍晓霞

　　成员：冯大权李自林李光忠代金桂冯志柏

　　四、内容方法及步骤

　　（一）宣传发动阶段（2011年9月底）。

　　结合我校工作实际，制定工作方案，召开动员大会。充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，广泛宣传建立腐败风险预警防控机制的目的和意义，明确工作要求。

　　（二）查找风险点阶段（2011年10月1日--10月31日）

　　教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求意见等方式，在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

　　1、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。全体党员和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。

　　2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。

　　3、制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。

　　(三)制定防控措施(2011年11月1日-2011年11月20日)。

　　学校要针对查找出的腐败风险，制定并实施相应的防控措施；针对苗头性、倾向性问题，及时进行预警纠错；针对新的腐败风险，确定职责和权利，不断完善防控办法，从而有效规范和限制自由裁量权，压缩权力寻租空间，保证权力的正确行使。

　　1、在防范思想道德风险方面：强化廉政和风险教育，开展岗位教育、示范教育和警示教育，确保廉政教育的经常化、制度化和规范化。

　　2、在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。

　　3、在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。对于确定的腐败风险点和防范措施经党组织审核后，进行登记并建立岗位腐败风险点目录，除在校内公示外，还要通过文件、网络等形式进行公开，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。

　　(四)、预警处置阶段(2011年11月20日-2011年11月30日)要把腐败风险预警防控工作同深化重要领域和关键环节的改革结合起来，做到改革推进到哪里，腐败风险预警防控工作就跟进到哪里；同推进制度创新结合起来，做到用制度管权、管事、管人；同业务工作结合起来，加强业务工作岗位监督，优化业务工作流程。一要建立风险信息采集系统，收集风险信息，实行风险定期自查，建立风险档案。对不按规定落实风险防控措施的岗位及其负责人，由学校防控办下发《预警告知书》进行提醒警示并上报县局防控办。

　　（五）考核评估阶段（2011年12月1日-2011年12月25日）

　　1、组织评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式，对学校开展腐败风险预警防控工作进行督办考核。

　　2、整理归档。学校将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告，迎接上级检查。

　　3、修正完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求，对腐败风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。