旅游规划--完整版
第一章 绪论
第一节 旅游规划与开发概念体系
一、基本概念与辨析
1、规划是对未来可能状态所进行的设想,并采取一定的途径和策略来实现这种设想。 理解要点:1)要对未来有设想;2)要采取一定的方式来实现这种设想
2、旅游规划是对未来旅游状况的构想和安排,以追求最佳的经济及社会效益和环境效益。 具体概念:旅游规划是指在旅游系统发展现状调查评价的基础上,结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律,以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的战略设计和实施的动态过程。
3、旅游开发是指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力,使得潜在的旅游资源优势转化为现实的经济优势,并使旅游活动得以实现的技术经济活动。
旅游规划VS 旅游开发:旅游规划是旅游开发的依据。
从总体上、宏观上、发展方向上指导着旅游开发,而旅游开发实践又反过来推动和促进规划理论水平的提高。
4、旅游策划是对旅游发展过程中的某一件事或某一过程进行详细和具体的谋划、构想,是未来更好地实现旅游产品的价值和使用价值所进行的一项步骤。
旅游规划VS 旅游策划
旅游规划涉及一些旅游策划的内容,尤其是旅游产品的开发和旅游形象的打造,因为旅游规划是从总体和全局来考虑,对旅游产品的生产和开发有一个全面的安排,对旅游策划也有一个总体构想,为以后的具体旅游策划提供资料、依据和指导思想。
5、概念性旅游规划(也叫旅游概念规划)是在旅游规划编制早期的一种探讨性规划手段,是一种在理想状态上对旅游开发地旅游业未来的前瞻性的和创造性的构想,内容以结构上、整体上的概要性谋划为主。
旅游规划VS 旅游概念规划
概念规划仅仅包含旅游规划所应有的主要结构和关键性规划内容,仅要求从整体上把握核心项目的创意策划以及这些项目设施的时空布局与景观环境的统一和整合过程,只需概要说明,不需要细节。
第二节 旅游规划的目的与要求
1、旅游规划的目的
实现旅游地区域发展 实施资源重新配置和优化产业结构
提高人民生活水平 促进跨区域性交流和整合
2、旅游规划遵循的原则
前瞻性 系统性 规范性 科学性 可持续性 可操作性
3、旅游规划的要求
要符合国家的相关法律和规定 旅游产品设计创新性
走合作规划的道路 规划过程讲究方法和技术 规划成果编制规范性
第三节 旅游规划的层次和类型
1、旅游规划的层次和类型
根据2003年国标《旅游规划通则》划分为旅游发展规划和旅游区规划
(1)旅游发展规划
按空间范围分:全国旅游业发展规划 区域旅游业发展规划
地方旅游业发展规划(省级、地市级、县级)
按规划时间分:近期旅游发展规划(3-5年)中期旅游发展规划(5-10年)
远期旅游发展规划(10-20年)
(2)旅游区规划
按规划层次分:旅游区发展总体规划 旅游区控制性详细规划
旅游区修建性详细规划
2、旅游规划层次之间的关系 内容更具体、更缺灵活性、指令性更强、范围更小 高层次规划低层次规划 内容更抽象、更具灵活性、指导性更强、范围更大
旅游地以上旅游规划和中远旅游规划偏向于旅游发展总体规划
旅游地以下规划和短近期旅游规划偏向于 旅游的详细规划
第四节 旅游规划与其他规划
一、旅游规划与城市规划
1、城市规划发展年代早于旅游规划 2、旅游规划和城市规划应建立一种互动的关系
3、 城市规划和旅游规划相互统一,要在长期内形成一致
旅游规划与城市规划:相互协调 相互补充
旅游规划:新兴性 适应性 功能性
城市规划:历史性 系统性 综合性
二、 旅游规划与社会经济发展规划
1、社会经济发展规划是指通过对区域社会经济的发展预测,并深入研究该地区的发展战略目标、发展模式、主要比例关系、发展速度、发展水平、发展阶段以及相关的其他各种关系,而制定的相关的发展策略以及方针和政策
在内容上更侧重于经济的发展和进步
2、社会经济发展规划是区域发展的综合规划,其他专项规划的制定都应该以它为依据 。 旅游规划制定也要以此为依据
3、区域社会经济发展规划和旅游规划的关系是一种宏观和中、微观的关系
旅游规划与社会经济发展规划
中、微观 宏观
社会经济规划
三、 旅游规划与区域规划
1、区域规划指通过各种手段对区域的产业布局和国土资源利用进行整体性、合理的开发、建设和保护
2、区域规划按照不同的地域等级可以分为不同级别的规划
3、级别的规划之间的关系是对区域规划的充实和深化
旅游规划一方面借助区域规划各方面所创造的条件,另一方面为区域规划的制定提供基础依据(即旅游规划为区域规划提供依据,区域规划为旅游规划创造条件)
四、 旅游规划与项目开发规划
1、项目开发规划是一种现实性较强的规划类型,形式可以很多,常见有项目建设可行性研究等 2、旅游规划与项目开发规划是相对的宏观和微观的关系
旅游规划与项目开发规划
保持一致
旅游规划宏观设计
3、总体关系:区域规划包括社会经济发展规
划城市规划 专项规划 旅游规划(项目开发规划)
第五节 旅游规划的编制程序
一、任务确定
1、规划的可行性研究
规划可行性研究应由旅游项目投资者及主管部门聘请专业的研究机构或组织实施。该组织可以是旅游规划编制机构,也可以是其他机构。
规划可行性研究的步骤:确定受委托方 成立项目组 制定实施计划
收集资料和调研 开发方案设计 对方案的综合分析和评估 递交可行性研究报告
规划可行性研究的内容(主要包括四个方面):区域旅游开发价值
区域旅游市场前景 旅游投入产出分析 游客容量评估
2、规划任务确定 1、规划申请 2、编制规划任务书
规划任务书主要内容:规划范围 规划的目标 规划区域环境 规划的内容 规划的期限 规划的方法和技术途径 规划经费预算 其他对规划的具体要求
3、规划招投标 招标程序:招标准备阶段 开标评标阶段 议标签约阶段
二、前期准备 1、人员准备
2、资料收集(区域背景资料 历史文化资料 旅游产业资料 相关规划资料 其他资料)
3、实地考察:旅游资源调查 现场勘探 旅游发展座谈会4、 市场调查
市场调查内容:旅游者有关情况 旅游市场有关情况 市场环境有关情况
市场调查方法:走访调查法、 邮件调查法、电话调查法、网络调查法(按照调查方式)
三、规划编制
(一 规划编制程序:评价分析 规划大纲确定
规划文本和图件编制 规划成果定稿
(二) 规划编制内容:规划依据和原则 规划范围和期限 当地的自然社会状况 同行业状况 资源分类与评价 市场分析 功能分区 旅游产品设计 旅游项目创意 旅游设施规划 旅游商品规划 旅游文化建设规划 基础设施规划 绿化美化规划 旅游保护规划 建设分期规划 效益分析 规划实施措施 规划图件
四、完善措施:规划评审 规划修订完善 规划上报批审
成果存档管理 规划成果实施
第二章 旅游规划与开发的发展及趋势
第一节 国外旅游规划发展及特点
一、国外旅游规划的历史回顾
1. 初始阶段(20世纪30年代——50年代末) 时间、地点: 20世纪30年代中期,1959年,夏威夷州规划英国、法国、爱尔兰等国开始了最初的旅游规划。特点:实际上只是为一些旅游项目或旅游接待 标志着真正的旅游规划出现,
设施做一些基础性的市场评估和场地的 旅游规划成为区域规划
设计,算不上是严格意义上的旅游规划。 中的一个重要组成部分。
理论基础:旅游经济学、闲暇与休憩学、旅游地理学等
代表人物:加拿大地理学家 罗奥艾·沃尔夫
2. 扩展阶段(60年代——70年代初)
时间、地点:60年代,法国、英国相继出现了正式的旅游规划。1963年,联合国大会强调了旅游规划的重大意义。随后,马来西亚、中国台湾、斐济、波利尼亚、加拿大、澳大利亚、美国及加勒比海地区均兴起了制订旅游规划的热潮。在60年代中期到70年代初的几年里, 世界旅游业发展迅速, 旅游开发的需求也逐步加大。与此相应的旅游规划在欧洲得到了进一步发展, 并逐渐发展到北美的加拿大, 然后进一步向亚洲和非洲国家扩展。
特点:规划着眼于旅游资源的开发、利用和旅游区的开发以及对旧旅游区的改造。学术界在这一时期也针对旅游规划的问题进行了研讨。
理论基础:旅游经济学、闲暇与游憩学、旅游地理学、区域规划学
代表人物:沃尔夫 斯坦费尔德
3. 观念转变阶段(70年代——80年代)
时间、地点:进入20世纪70年代,旅游需要规划的观念才开始真正为许多国家和国际组织所认同和重视。如世界旅游组织、世界银行等国际组织都积极推动旅游规划的发展,并参与了菲律宾、斯里兰卡、尼泊尔、肯尼亚等国家的旅游规划编制工作。
特点:旅游规划的边缘学科性质日渐显现。旅游规划从传统的静态的、确定性的规划向动态的、概率性的和不确定性规划转变;从物质环境规划向物质环境、社会、经济规划转化。 理论基础:旅游心理学、旅游社会学等理论成为旅游规划中重要的理论基础。
代表人物:甘恩(Gunn )《旅游规划》
4. 快速发展阶段(80年代——90年代)
进入80年代后,旅游规划普及到了许多欠发达的国家和地区,同时也在发达国家进一步普及和深化,还出现了对旅游规划的修编。这个阶段,旅游政策学和旅游生态环境学等理论逐渐被引入旅游规划中并起到了重要的作用。加拿大的史密斯、英国的波利费斯和库泊尔等在这个方面做出了大量的工作。
5. 深入发展阶段(90年代至今)
90年代初旅游规划标准程序框架建立。代表作是美国著名旅游规划学家爱德华·因斯凯普(Edward Inskeep)的《旅游规划:一种集成的和可持续的方法》和《国家和地区旅游规划》, 同期世界旅游组织(WTO )也出版了《可持续旅游开发:地方规划师指南》及《旅游度假区的综合模式》等。
旅游规划界开始关注于旅游资源开发与保护,体现可持续发展的思想。旅游规划同时也开始注重旅游市场的营销规划,亚太旅游协会(PATA) 高级副总裁罗杰·格里芬(Roger Griffin)提出了“创造市场营销与旅游规划的统一”的观点。90年代旅游规划与开发研究的内容日益系统化,理论和方法也逐渐完善。
二、国外旅游规划的发展特点
1、在旅游规划中,充分考虑旅游相关者的利益
2、对旅游规划内容间的协调一致性有严格要求
3、“可持续发展的思想”成为国外旅游规划思想的主流
4、旅游规划的评审不只强调规划成果科技性一面,更强调规划成果的应用价值和可操作性。
第二节 我国旅游规划发展及特点
我国旅游规划的历史回顾:萌芽阶段 交流发展阶段 加速发展阶段
提升发展阶段(与中国旅游业的发展同步)
一、萌芽阶段(20世纪70-80年代初)
20世纪70年代开始对城市、景区加以规划,出现了风景旅游城市规划,旅游风景名胜区的规划等;林业部门也开始对其辖下的森林旅游资源进行森林公园的规划和开发
这些早期编制的规划,不是由专业的旅游规划专家来完成,而是由城市规划及建筑设计规划者来编制。所编制的所谓旅游开发规划,属于城市建设规划的范畴
二、交流发展阶段(80中期—90年代)
特点:我国的旅游地理学者开始对旅游资源及其开发规划进行系统研究,以中国科学院地理科学研究所组建旅游地理科学组为标志。将地理学科的区域性、综合性和实践性与旅游开发与规划结合起来。
三、加速发展阶段(90年代—21世纪初期)特点:
1、1986年中国政府将旅游业确立为正式的产业部门,旅游业进入加速发展阶段
2、旅游资源的规划进入了以市场需求为导向的产业化规划阶段
3、参与编制的人员由单一的旅游学专家扩充到经济学、社会学、生态学、人类学、心理学等学科。4、内容上注重对旅游客源市场的分析,对旅游业及与其相关的各个经济部门加以系统化的规划,旅游规划数量开始增多。5、1993年中国科学院地理科学研究所和国家旅游局合作,制定了《中国旅游资源普查规范(试行稿)》为编制长期旅游规划提供科学依据。
四、提升发展阶段(21世纪初至今)特点:1、旅游业的快速发展引发了对旅游业发展进行规划的需求,全国出现了争相编制旅游发展规划的热潮。
2、国家旅游局相继出台了《旅游发展规划管理办法》、《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游规划通则》
3、参与编制的人员由单一的旅游学专家扩充到经济学、社会学、生态学、人类学、心理学等学科。 4、一些新兴的理论和科技被引入了旅游规划的编制之中 。
5、开始注重与国际接轨,有的省份在编制旅游规划时聘请国外著名的规划公司。
第三节 我国旅游规划存在的主要问题
一、缺乏对旅游系统深刻而细致的了解,迄今尚无成熟的旅游规划参照蓝本,从而使旅游规划的编制工作缺乏应有的规范。
二、旅游规划的管理体制未完全理顺,市场规范化程度不高,造成旅游规划宏、微观管理均暴露出很多弊病
三、目前我国高水平且可操作性强的旅游规划成果不多(综合性的规划人才严重不足,规划队伍小;规划人员单兵作战的多、协同作战的少,专业面窄,跨学科的合作规划不普遍。 很多旅游规划对旅游产品的开发还仅停留在简单的表层认识上,缺乏系统性和地方性特色。)
四、旅游规划的编制受主观因素影响较重,在某种程度上成了一种想象力的竞争
五、旅游规划编制时受落后的“狭义旅游产品”和“小旅游”的观念制约较深
六、 旅游规划中存在很多不协调的内容,其实施监管体制比较脆弱,规划实施力度滞后于规划的编制力度
第四节 旅游规划发展趋势
规划编制更加规范化 规划技术更趋整合化 规划过程动态合成化
规划种类更趋多样化 规划实施监管协作化 规划文本走向实践化
第三章 旅游规划的基本类型与特征
第一节 旅游概念性规划
一、旅游概念性规划概述 (一)旅游概念性规划内涵
1、概念性规划近年来流行于规划界,尤其是建筑规划中
2、它是指不以实际建造为目的的,不受或较少地受到实际建造的客观条件限制的,不受什么原则或纲领约束的纯研究或探讨性的规划设计。
3、它强调了规划构思的创新性,主要侧重于规划的主体结构和关键性内容
4、属于早期的研究分析范畴,为规划的初级阶段的产物。
5、旅游规划的发展受建筑学和城市规划理论的影响最大,近年来也借鉴了概念性规划的设计理念
6、概念性旅游规划多见于某个重点旅游区的纲领性、概要性的规划方案,或多见于区域旅游规划中的一部分,针对区域中一个或几个重点旅游区进行的纲要性的规划设计
7、然而,有关概念性旅游规划的研究和论述极少
8、北京联大旅游学院刘德谦教授《概念性规划讲求“四高”“四宽”》
(二)概念性旅游规划的概念
1、它是指在编制旅游规划的早期的一种研讨性规划手段,是一种在理想状态下对旅游开发地旅游业发展的未来的前瞻性把握和创造性构思,内容以结构上、整体上的概要性谋划为主
2、所谓“理想状态”是指它较少地受到规划具体实施的主观条件(如学术分歧、既定方针、习惯意识等)及客观条件(如交通条件、资金条件、技术条件、资料条件、时间条件等)的限制。 所谓“结构上、整体上的概要性谋划”指它仅仅包含旅游规划所应有的主要结构和关键性规划内容,仅要求从整体上把握核心项目的创意策划以及这些项目设施的时空布局与景观环境的统一和整合过程,只需概要说明,不需要细节。
二、旅游概念性规划性质和特点
(一)性质:概念性旅游规划仅是旅游规划的初级阶段的产物,与其说是一种新的规划类别,倒不如说是一种新的规划理念或方式。
(二)特点:1、 更具想象空间和创造性思维,因而更具前瞻性和生命力。
2、讲究结构上、整体上的谋划,抓主要矛盾。 3、运用模糊论证,允许存在偏差。尤其当定量分析有困难时,趋向选择定性比较分析。4、 便于规划的科学分工和组织协调,少数旅游规划人员即可完成,不需要复杂的技术流程。5、 快速灵活,低成本,高效率,便于及时编制,及时修订,及时更新资料,适应了现代旅游市场竞争的需要,应用范围很广
三、旅游概念性规划的应用
(一)旅游概念性规划的推广应用
1、需要获得初步规划方案的新的旅游开发地或开发程度极低的旅游开发地
2、需要明确战略决策的旅游地 3、需要获得比较方案的旅游地
4、需要快速且低成本编制规划的旅游地5、对原规划进行概念性修编的旅游地
作为一种新的规划理念和技术手段,概念性旅游规划的推广应用方式可以十分灵活,可以应用在旅游规划传统分类的各个层次上。如可应用于概念性旅游发展规划和概念性旅游建设规划;也可应用于不同空间尺度的旅游规划层次,如概念性区域规划、概念性旅游总体规划、概念性旅游控制性详细规划、概念性旅游修建性详细规划等。
(二)旅游概念性规划应用中注意的问题
1、概念性旅游规划的结构、体系以及目标管理等要制订相应的技术标准。
2、概念性旅游规划与规划纲要、项目创意、策划、项目计划不同。
3、应有必要的定性可行性分析。 5、注意知识产权的保护
4、概念性旅游规划的验收、评审较难把握,容易出现矛盾分歧。
第二节 旅游发展规划
一、旅游发展规划概述
(一)旅游发展规划的定义 :根据2003年《旅游规划通则》的标准定义:旅游发展规划是
根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所作的安排
(二)旅游发展规划的任务:旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展
中的地位与作用,提出旅游业发展目标,优化旅游业发展的要素结构与空间布局,安排旅游业发展优先项目,促进旅游业持续、健康、稳定发展。
(三)旅游发展规划的类型
按空间范围分为: 全国旅游业发展规划 区域旅游业发展规划
地方旅游业发展规划 (分为省级、地级市、县级)
按规划时间分为:近期旅游发展规划(3-5年);中期旅游发展规划(5-10年) 远期旅游发展规划(10-20年)
(四)旅游发展规划的特征:指导性 、宏观性、前瞻性
二、旅游发展规划编制的内容和成果
(一)旅游发展规划编制的内容:规划区旅游业发展分析 旅游客源市场分析及预测 旅游业发展目标制定及依据
旅游发展战略制定和主题形象定位 旅游产品的开发 旅游发展重点项目的确定及安排 旅游供给要素的空间布局 旅游发展保护开发利用措施的制定
旅游发展规划总体投资分析 旅游发展规划实施的保障措施
(二)旅游发展规划编制的成果包括规划文本、规划图表及附件
其中规划图表包括区位分析图、资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游业发展目标图表和旅游产业发展规划图等,而附件包括规划说明和基础资料等
旅游区控制性详细规划
一、旅游区控制性详细规划概述 (一)旅游区控制性详细规划的定义 :控制性详细规划是指在旅游总体规划的基础和框架之下,对特定的旅游区内的建设开发用地进行深入的控制性规划设计。在旅游区总体规划指导下,为了近期建设的需要,可编制旅游区控制性详细规划。
(二)旅游区控制性详细规划的任务:1、控制性详细规划的任务是以总体规划为依据,详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求,为区内一切开发建设活动提供指导。2、也就是说要求详细到对各项建设指标的确定,包括发展目标进一步细分;发展战略和策略要具体到操作计划和方案;3、明确各项接待服务设施的占地、建筑面积和内部功能;
4、各项基础设施的具体指标确定,如给排水的管线、供电设备的负荷指标、道路的路面结构和具体宽度等;5、制定绿化的树种和栽培方式;资源和环境的保护对象和指标要求等。
(三)旅游区控制性详细规划的作用:承上启下 依据引导 政策载体
二、旅游区控制性详细规划编制的主要内容和成果
(一)规划编制的主要内容 :1、详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。
2、规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
3、规划分地块,规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,并4、根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。 5、规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。6、提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。7、确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。
(二)规划编制的成果:规划文本;图件,包括旅游区综合现状图,各地块的控制性详细规划图,各项工程管线规划图等; 附件,包括规划说明及基础资料
三、控制性详细规划的编制程序 (一) 控制体系制定阶段
控制性详细规划的控制体系的内容可分为以下几类:
1、用地控制指标:用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性;
环境容量控制指标:容积率、建筑密度、绿地率、人口容量;
建筑形态控制指标:建筑高度、建筑间距、建筑物后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定; 交通控制内容:外来车辆交通出入方位、停车位;内部车辆交通出入口方位、停车位; 具体设计引导及控制:对旅游区内重点地块内的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求;
配套设施体制:旅游区生活服务设施布置,市政公用设施、交通设施和管理要求。
(二)规划文本制定阶段
1、 控制性详细规划文本包括土地使用与建筑管理细则,以条文形成重点反映规划地段各类用地控制和管理原则及技术规定,经批准后纳入规划管理法规体系。
2、总则:规定规划目的、依据及原则,主管部门和管理权限;
各地块划分及规划控制的原则和要求; 各地块使用性质划分和适建要求;
各功能区旅游资源、旅游项目和旅游市场的确定;
各地块控制指标一览表控制性详细规划文本后应附地块开发控制图;
(三)规划图纸编制阶段 1、位置图,图纸比例不限;
2、用地现状图,图纸比例为1/1000~1/2000,分类划出规划各类用地范围(分至小类),标
绘建筑物现状、人口分布现状、市政公用设施现状,必要时分别绘制;
3、土地使用规划图,图纸比例同现状图,划出规划各类使用性质用地范围;
4、地块划分编号图,图纸比例1/5000,标明地块划分界限及编号(和文本中控制指标相对应);
5、 各地块控制性详细规划图,图纸比例为1/1000~1/2000,图纸标绘以下内容;规划各地块的界限,标注主要指标,规划保留建筑,公共设施位置,道路(包括主、次干道、支路)走向、线型、断面,主要控制点坐标、标高,停车场和其他交通设施用地界限;
6、各项工程管线规划图,标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。
第五节 旅游区修建性详细规划
一、旅游区修建性详细规划概述 :对于旅游区当前要建设的地段,应编制修建性详细规划; 和控制性详细规划一样,修建性详细规划也属于详细规划编制层次;
它侧重于在某一局部地区或地块内,在规划指标指导下,对该地区或地块的建设方案提出详细的布局和配套方案。修建性详细规划的落脚点在以指标控制为前提的平面布局规划上; 旅游区修建性详细规划的任务是,在总体规划或控制性详细规划的基础上,进一步深化和细化,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工;
二、旅游区修建性详细规划的主要内容和成果
1、旅游区修建性详细规划的主要内容:综合现状与建设条件分析;用地布局;景观系统规划设计;道路交通系统规划设计;绿地系统规划设计;旅游服务设施及附属设施系统规划设计;工程管线系统规划设计;竖向规划设计;环境保护和环境卫生系统规划设计。
2、旅游区修建性详细规划的成果 :旅游区修建性详细规划的成果包括规划设计说明书和图件;其中图件包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等;图纸比例一般为1/500~1/2000。
三、 旅游区修建性详细规划编制的工作程序 :旅游区修建性详细规划的编制程序与控制性详细规划的编制程序大体相同,但各阶段的内容与要求不同。
(一)资料收集阶段 :修建性详细规划须收集的基础资料,除控制性详细规划的基础资料外,还应增加修建性详细规划对本规划地段的要求,如工程地质、水文地质等资料,各类建设工程造价等资料。
(二)规划说明书制定阶段 :规划说明书内容包括:现状条件分析、规划原则和总体构思、用地布局、空间组织和景观特色要求、道路和绿地系统规划、各项专业工程规划及管网综合规划、竖向规划、主要技术经济指标(一般应包括总用地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率等)、工程量及投资估算
(三)编制规划图纸阶段
1、规划地段位置图,标明规划地段在城市的位置以及与周围地区的关系;
规划地段现状图,图纸比例为1/500~1/2000,标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等;
2、规划总平面图,比例尺同上,图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围; 道路交通规划图,比例尺同上,图上应标明道路的红线位置、横断面,道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线;
3、竖向规划图,比例尺同上,图上标明道路交叉点、变坡点控制高程、室外地坪规划标高; 单项或综合工程管网规划图,比例尺同上,图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高,以及有关设施和构筑位置;
4、单项或综合工程管网规划图,比例尺同上,图上应标明各类市政公用设施管线的平面位
置、管径、主要控制点标高,以及有关设施和构筑位置。
第五章 旅游资源调查与开发
第一节 旅游资源概述
一、旅游资源概念
凡是对旅游者有吸引力的事物都是旅游资源
讨论焦点:讨论点一:其核心是什么?核心是吸引因素
讨论点二:对其概念理解的角度
一是从需求的角度去认识和解释——是旅游者的旅游活动的对象物
二是从供给的角度去认识和解释 ——是旅游业能够借以开展经营活动的凭借物 讨论点三:旅游资源是不是一种客观存在?
旅游资源(包括物质景观及非物质因素)两者客观实在
讨论点四:未经开发的是不是旅游资源?旅游资源的理解,应该是一个发展的过程
从长远角度看,凡是对游客具有吸引的事物,无论经过开发与否,都应属于旅游资源的范畴 讨论点五:中西理解区别 中国:旅游资源是旅游活动的对象
西方:实际上是指旅游业资源,包括旅游活动对象和为旅游业所使用的设施和条件
二、旅游资源的特点:美学观赏性 多样性和综合性 地域分异性 时间节律性 不可转移性 可创新性 重复使用性 脆弱易损性
三、旅游资源的分类 1、按基本属性分类:(1)自然旅游资源 (2)人文旅游资源
2、按旅游资源的景观组合分类
(1)自然旅游资源:水光山色 奇洞异石 流泉飞瀑 阳光海滩 气象与气候 生物景观
(2)人文旅游资源:历史遗迹 民族风情 城乡风光 旅游商品及美味佳肴
3、按旅游资源的吸引力级别:国际级、国家级 、省级、市(县)级
4、旅游资源国家标准分类:新的旅游资源分类更具有可操作性
第二节 旅游资源的调查和评价
一、旅游资源调查的目的:主要是围绕旅游业发展的需求,查明可供利用的旅游资源状况,系统全面地调查地域内旅游资源赋存数量、空间分布、等级质量、特色、吸引力、类型等要素,为旅游资源地综合评价、旅游资源的规划与开发、旅游业的发展提供决策依据。
二、旅游资源调查的类型
旅游资源概查 旅游资源普查 旅游资源详查 旅游资源典型调查 旅游资源抽样调查
三、旅游资源调查的内容
旅游资源赋存状况调查:旅游资源类型 旅游资源规模
旅游资源组合结构 旅游资源开发现状
自然环境调查:调查区的概况 气候条件 地质地貌条件 水体环境 生物环境 人文环境调查:历史沿革 经济状况 社会文化环境
四、旅游资源调查的程序
(一)调查准备阶段:成立调查小组 收集整理基本资料 明确调查目的
物质器材准备:技术装备 应急装备 拟定行动计划
(二)实地调查阶段
1、确定调查区内的调查小区和调查路线 2、选定调查对象 3、填写《旅游资源单体调查表》
(三)成果整理阶段:调查报告 附录图表 其他资料
五、旅游资源调查的方法:直接询问法 统计分析法 实地测量法 感法 分类对比法
六、旅游资源评价的概念
旅游资源的评价是在旅游资源调查的基础上,对旅游资源的规模、质量、等级、开发前景及
开发条件进行科学的分析和可行性研究,为旅游资源的开发规划和管理决策提供科学依据。
七、旅游资源评价的原则:客观实际的原则 全面系统的原则 符合科学的原则 效益估算原则 高度概括的原则 力求定量的原则
八、旅游资源评价的内容
(一)旅游资源特点的评价:特性和特色 价值和功能 数量、密度和布局
(二)旅游资源环境的评价:自然环境 社会环境 经济环境 环境容量和承载力
(三)旅游资源开发条件的评价:区位条件 投资条件 建设施工条件
开发现有条件 客源条件
九、旅游资源评价的方法
(一)定性评价方法
1、一般体验性评价 :一般体验性评价以大量旅游者或专家为主体对旅游资源进行评价,即通过统计旅游地或旅游资源在报刊、旅游指南、旅游书籍和网络上出现的频率或旅游者对旅游资源的好评,从而判断旅游资源的质量优劣和大众知晓度
2、美感质量评价:美感质量评价则是一种从美学价值的角度对旅游资源进行评价的方法 主要有专家学派、心理物理学派、认知学派(心理学派)和经验学派(现象学派)
3、“三三六”评价法
三大价值:历史文化价值、艺术欣赏价值和科学研究价值
三大效益:经济效益、社会效益、环境效益
六大条件:旅游资源的地理位置和交通条件、旅游资源类型和地域组合条件、旅游资源的容量条件、旅游资源的客源市场条件、旅游开发投资条件、施工条件
4、资源及环境综合评价法:一是资源本身的价值:美、古、名、特、奇、用六个标准 二是资源所处的环境优劣:季节、污染、联系、可进入性、基础结构、社会经济环境、市场等七个指标
(二)定量评价方法——技术的
1、单因子定量评价
该评价方法在评价旅游资源时集中考虑某些典型关键因子,对这些关键因子进行适宜度的技术判断。这种评价对于开展专项旅游活动如登山、滑雪、游泳等较为适用。包括气候适宜度评价、国际标准中的资源评分法、专项旅游资源技术性评价。
2、综合型定量建模评价
综合定量建模评价是在考虑多因子的基础上,运用数理方法通过建立分析模型,并据此对旅游资源及其环境和开发条件进行综合定量评价,该方法的评价结果为数量指标,便于不同旅游资源评价结果的比较。包括价值工程法、层次分析法、指数评价法
第三节 旅游资源的开发
一、旅游资源开发的概念:旅游资源开发通常是指为了发挥、改善和提高旅游资源的引力而从事的开拓和建设等技术经济活动。
二、旅游资源开发的原则(一)突出独特性原则(1尽可能保持自然和历史形成的原始风貌
2、尽可能挖掘当地特有的旅游资源,以突出自己的优越性 3、努力反映当地的文化特点)
(二)经济、社会和环境效益相统一原则 (三)以市场为导向原则 (四)综合开发原则
三、旅游资源开发可行性研究
可行性研究的主要目的是为投资决策提供可靠客观依据
可行性研究主要包括以下几大方面的内容:
1、开发者的实力和资格 2、分析和预测市场需求
3、分析项目开发和经营的微观条件 4、分析当地宏观社会经济环境
四、旅游资源开发的基本内容:旅游资源的开发实际上并非局限在对资源本身的开发上,还包括与之有关的接待条件进行开发和建设
旅游资源开发的主要内容:1、景点或景区的开发建设 2、旅游服务设施建设和完善
3、旅游基础设施建设和完善 4、完善旅游服务
五、旅游资源开发模式
(一)经济欠发达地区旅游资源开发模式
首先要解决旅游基础设施和旅游服务设施的规划建设,对于资源价值高的区域采取重点开发模式 ,对于资源价值一般的资源,走差异化道路,突出独特性,尤其要注意开发与保护的协调,对招商引资进行重点论证,充分考虑到社区的参与性和受益的分配机制
(二)经济发达地区旅游资源开发模式:1、追求精品,实现资源的高品味开发
2、形成以中心城市为依托,旅游开发向四周辐射的格局,形成大的旅游区
3、对高价值的旅游资源走全方位开发路线,对价值一般的旅游资源应该专注于资源的专项开发 4、实现动态开发,不断为旅游资源注入新的活力
第四节 旅游资源的保护
一、旅游资源保护的重要性:从自然旅游资源角度看 从人文旅游资源角度看
二、旅游资源遭破坏的主要原因:自然因素:突发性因素 缓慢性影响
人为破坏:战争 旅游者 旅游企业 工业生产 对资源过度掠夺
三、旅游资源保护措施
旅游资源保护类型:“消极”保护 “积极”保护
以“防”为主,以“治”为辅,“防”“治”结合
具体措施:技术措施 行政措施 法律措施 教育措施 规划措施
第六章 旅游市场分析
第一节 旅游市场分析
一 旅游市场分析的内容
(一)旅游者需求分析
1、外部因素分析 旅游产品供给状况 、旅游产品的价格、旅游产品的销售渠道和促销、旅
游目的地的社会政治环境、旅游者所处的社会文化条件
2、内部因素分析:旅游者的年龄、旅游者的家庭结构、旅游者个人收入水平、旅游者的个
性和生活方式
(二)竞争对手分析
1、竞争者的识别:明确主要竞争者、识别竞争者战略
2、评估竞争者的优势与劣势:规划开发与经营目标、市场占有率与市场地位、影响规划开发与经营的因素、面临的障碍、赢利能力及销售增长率
3、评估竞争者的反应模式:缓慢反应者、局部反应者、隐蔽反应者、激进反应者
影响旅游竞争者反应态度的因素:竞争者的开发经营目标、竞争者的竞争价值取向、被
攻击部分的关联带动作用、管理层的市场预期结果
(三)宏观环境分析:人口状况、历史文化状况、国民经济发展状况、区位状况。
二 旅游市场细分
(一)旅游市场细分的概念:就是按照一定的变量将整体的旅游市场进行细分,即把整体的旅游市场划分为若干个分市场,以便从中确定目标市场的方法。
(二)旅游市场细分变量和细分因子:1、按地理因素划分:地区、气候、城市大小等
2、按旅游者的特征划分:人口统计因素、游客来访目的、游客来访形式
三、旅游市场调研的程序与方法
1、旅游市场调研的概念:指运用科学的方法和手段, 有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结与旅游市场变化有关的各种旅游消费需求以及旅游营销活动的信息、资料, 以了解旅游市场和潜在旅游市场, 并为旅游开发规划与经营决策者提供客观决策依据的活动
2、调研的相关内容
市场环境调查:政治环境调查、法律环境调查、经济环境调查、科技环境调查、
社会文化环境调查、地理环境调查
市场需求调查(旅游市场需求):旅游者规模及构成、旅游动机调查、旅游行为调查
潜在需求调查(旅游市场潜在需求):出游率、重游率、旅游开支率
市场产品组合调查:产品组合的广度、产品组合的深度、产品组合的关联性、游客评价调查
3、市场调研方法:搜集整理资料、观察调查、面谈和电话询问、抽样调查
4、市场调研程序:调查准备阶段、调查实施阶段、调查分析整理阶段
第二节 旅游市场预测
一、旅游市场预测的定义
旅游市场预测是指在大量占有过去和现状旅游市场相关数据的基础上,对旅游市场未来需求发展的展望与推测。
二、旅游市场预测的类型:按预测时间分:短期预测、中期预测、长期预测
按预测范畴分:环境预测、行业市场预测、企业市场预测
按预测方法分:定性预测、定量预测
三、旅游市场预测的方法:简单移动平均法、季节变动分析法、成长率预测法、
时间序列预测法、相关预测法、仿真模型预测法
第三节 旅游市场营销
第七章、旅游规划的战略体系
第一节 旅游规划背景分析
1旅游规划背景分析就是与旅游规划地相关的大小环境和内外环境分析
2通常采用一些成型的分析模型来使分析系统化
3最常用的是PEST 分析和SWOT 分析
一、旅游规划环境PEST 分析
PEST 分析:P(Politics)政治环境 E(Ecnomic)经济环境 S(Socielal)社会与文化环境
T(Technology)技术环境
(一)政治环境:是旅游规划背景中的主要大环境。主要包括四法面:
1. 拟规划地的社会政治局面 2. 方针政策 3. 在更大区域范围内的政治地位 4. 自身的特殊权利地位
(二)经济环境分析五大方面:1. 国民经济发展水平 2. 经济结构 3. 经济开放程度 4. 在区域中的经济地位5、主要的经济要素:国民生产总值GDP 国民人均收入水平 外向经济水平 是否是区域经济中心 是否享受经济特区和开放城市及保税区优惠政策 是否属于贫困地区、国家宏观战略重点开发区、民族自治区、移民开发区 是否享受某些产业优惠政策
(三)社会与文化环境:是旅游开发背景中最复杂的环境,内容特别多,主要包括:
拟规划地区的人口、民族、教育、宗教、公共文化等 是否被确定为对外开放城市、中国历史文化名城、全国卫生城市、风景园林城市、中国优秀旅游城市、中国百强县等
(四)技术环境: 主要指拟规划地的技术科技发展水平、管理水平和人力资源状况
二、旅游规划SWOT 分析 是一种广泛应用的机会——风险分析方法
S (Strength) 优势 W(Weaknes)劣势 O(Opportunity)机会 T(Threat)挑战
利用这种方法可以从中找出对分析对象有利、值得发扬的因素,以及对分析对象不利、如
何去避开的东西,发现存在的问题,找出解决方法,并明确以后的发展方向。
从整体上看, SWOT 可以分为两部分
第一部分为SW ,主要是分析内部条件 第二部分为OT ,主要用来分析外部条件
在分析时,应把所有的内部因素都集中在一起,然后用外部力量来对这些因素进行评估。
(一)优势分析
优势因素主要是:区位、资源、市场、环境、发展等五个方面
1、 区位优势:经济地理位置适中 交通地理位置优越 旅游目的地网络区位优势
边界区域优势,即地理区位处于自然地理或人文地理的交界地,边界是资源多样性的基础
2、资源优势:天然原生 丰富多样 独特奇异 集中度高 品级优异等
3、市场优势:体现在需求市场和供应市场两大方面
需求市场:人口基数大、城镇化水平高、人均收入高、流动人口多;
供应市场:垄断地位、较强的竞争实力、是否处于供不应求的市场态势
4、环境优势:经济环境、政策环境、社会文化环境、技术环境
5、发展优势:表现在先发优势和后发优势两个方面:
先发优势:集中体现在一个“先”字,由于先发而占有产品先机、市场先机和品牌先机
后发优势:体现在因“后发”而得以避免的先发风险和先发成本,并可能获得先发经验、产品技术和市场平台等。
(二)劣势分析
劣势因素也主要是区位、资源、市场、环境、发展等五个方面,但通常与优势因素同类相反
(三)机会分析:宏观方面的机会、微观方面的机会、需求市场方面的机会
(四)威胁分析:宏观方面,如政治环境、竞争性威胁、生态保护压力
(五) SWOT 模型分析:SWOT 模型分析法,可以分为六种类型:
SO 型(优势与机会):依靠内部优势去抓住外部机会
WO 型(劣势与机会):利用外部机会来改进内部弱点的战略
ST 型(优势与威胁):利用本身的优势,去避免或减轻外部威胁的打击
WT 型(劣势与威胁):直接克服内部弱点和避免外部威胁的战略
SS 型(优势地位):WW 型(劣势地位)
SWOT 战略选择图
机会
由稳定型向发展型 发展型战略
Ⅱ Ⅰ
劣势 优势
紧缩型战略 多种经营战略
Ⅲ Ⅳ
风险
第二节 旅游发展战略规划 明确指导思想、确定目标、制定发展战略
一、明确指导思想
指导思想是旅游战略规划的核心,是用以指导整个旅游发展战略规划制定的方向和基本原则。
指导思想主体通常是用精炼的语言,高度概括出旅游规划主体要求旅游开发所要实现的发展路线、战略任务、效益水平和理想目标等。
二、确定目标
(一)确定制定目标的依据:根据国家和地方国民经济发展规划、社会发展规划
依据国家、地方旅游业发展规划
(二)确定目标1、目标定位具有多元化的特征2、一般的目标的外延包括:经济发展目标、居民生活水平目标、环境与文化遗产保护目标、基础设施发展目标等3、从时效来看分为总体战略目标和阶段性目标
1、总体目标:指规划地的旅游业在经过整个规划期后要达到的经济、社会和环境目标
不同类型和不同层次的旅游规划,有着各不相同的总体目标。不过,所有规划的总目标都包括两类指标:一是目标定位指标,二是目标定量指标
2、分阶段目标
指旅游地的旅游业按近、中、远三个战略步骤发展旅游所要实现的阶段性目标
旅游规划通常的近、中、远三个阶段划分是按5年、10年和20年来分期的。
(三)制定发展战略
1、制定战略:为了完成目标就要制定战略,战略制定的关键是要紧密结合规划地的实际,牢牢把握规划的目标,充分认识掌握各战略的核心要素和诉求点。
2、战略重点:旅游规划通常是全方位和多领域的,必须有主次、有轻重、有先后地进行梯次开发,因此,要把规划对象中最具有价值和市场潜力、最有吸引力和影响力的资源产品、项目或市场,确定为旅游规划开发的战略重点。
第八章 旅游规划与开发的形象策划
第一节 旅游地形象与旅游规划思想
一、旅游区(地)形象:是某一地区内外公众对旅游区总体的、抽象的、概括的认识和评价,它是旅游区的历史、现实与未来的一种理性再现。
二、旅游形象与旅游规划思想
人们对旅游规划的认识经历了3个阶段:资源导向阶段 市场导向阶段 旅游形象策划阶段
三、旅游形象研究进展
(一)国外:1、研究起源于20世纪70年代
2、971年,美国科罗拉多州立大学J.D.Hunt 《形象——旅游发展的一个因素》博士论文
3、在西方,关于旅游形象的研究多集中于行为地理学,它构成西方旅游地理学,甚至旅游研究的重要内容
(二)国内:
1、受西方影响,我国90年代意识到旅游形象的重要性 2、研究不是很深入
3、李蕾蕾和陈传康提出的旅游形象设计的TDIS
(Tourism Destination Image System)模式,代表了旅游地形象研究的最高水平
第二节 旅游地形象感知分类与信息来源
一、 旅游形象感知的主体、客体与本体
主体:旅游者,当地居民,设计师 客体:旅游地信息:人-地感知系统与人-人感知系统 本体:(感知关系)旅游形象直接感知与间接感知
二、旅游地形象感知分类与信息来源
1、本底感知与信息来源(首因效应;近因效应)
2、决策感知与信息来源 3、实地感知与信息来源
第三节、旅游地形象感知的空间与时间规律
一、旅游者感知的空间规律:等级层次性认知规律 距离(衰减)规律 信息递增规律
二、旅游地形象感知的时间规律
1、旅游者对旅游地的选择决策过程和阶段: 旅游前 实地旅游 旅游后
2、旅游地形象发展的季节波动
旅游地形象的生命周期与发展阶段
第四节 旅游地形象策划的方法
一、旅游地形象定位与口号设计
(一)形象定位方法:领先定位 比附定位 逆向定位 空隙定位 重新定位
(二)口号设计的原则:1、突出地方特征,简明扼要 3、突出时代特征
2、突出行业特征,表达针对游客 4、要具有广告效应
二、旅游地人-地感知形象设计(一)旅游地视觉景观的形象设计
3个发展阶段和类型: 1、传统旅游点形象-隐含性
2、大众旅游初期的旅游形象-招徕性 3、国内主题公园开创期的旅游形象-行销性
(二)旅游地视觉识别符号系统设计:旅游地名称 旅游地标徽
旅游地的标准字体 旅游地象征性吉祥物 旅游地纪念品
三、旅游地人-人感知形象设计:服务行为的形象设计(标准化和个性化相结合)
居民形象 其他旅游者与目的地形象
四、旅游地形象策划的整合:节事活动是旅游整合的主要方式
第九章 旅游空间结构与旅游线路规划
第一节 旅游空间结构
一、旅游空间结构研究进展:旅游区划 旅游地域系统 区域旅游空间结构
二、旅游空间相互作用:空间竞争与合作 地域分割 旅游地空间竞争 区域合作
三、区域旅游发展空间布局
(一)布局依据 1、旅游资源赋存 :自然旅游资源与人文旅游资源赋存状况、空间分布与组合状况,资源品位及向产品转化的适宜性。 2、旅游区位
(二)布局原则
1、体现现状,引导未来
既要体现旅游发展的现状结构,又要根据未来发展需要,优化旅游空间结构体系
2、突出特色资源,发挥资源优势
通过空间结构的安排突出区域旅游体系中的特色旅游资源,尽可能地发挥资源优势,实现旅游资源优势向旅游经济优势的转化
3、有利于产品组织与整合的原则
即根据旅游资源的空间分布特征,充分考虑旅游产品线的组织与区内旅游资源的空间整合
四、区域旅游空间功能分区
(一) 功能分区原则
1、集中功能单元(在开发、经济、社会、环境方面的优势 )
2、协调功能分区 (现在处理好旅游区与环境的关系、功能分区与管理中心的关系、功能分区之间的关系,主要景观结构与功能分区的关系 )
3、保护旅游环境
一是保护旅游区内特殊的环境特色 二是使旅游区的游客接待量控制在环境承载力之内
(二)典型的空间布局模式:环自然风景点或娱乐中心布局 环旅馆布局 野营地式布局 社区——旅游吸引物综合体(CAC) 布局 三区结构布局 双核布局
第二节 旅游线路规化
一、旅游线路的界定 通俗含义:在旅游地或旅游区内游人参观游览所经过的路线。它只是某种行动的轨迹,仅涉及旅游通道
专业定义:是旅游经营者或旅游管理机构向社会推销的产品
二、旅游线路的分类
1空间跨度分类(大尺度 小尺度) 2旅游者行为和意愿(逗留型 周游型)
3旅游时间(一日游线 多日游线 ) 4旅游消费(豪华型 经济型)
三、旅游线路规划的原则:市场导向原则 突出主题原则 合理搭配原则 机动灵活原则
四、旅游线路设计程序
(一) 旅游线路设计涉及的基本问题:1、旅游产品针对的目标市场是什么,其可能的变化趋势如何,这决定了旅游线路设计的需求背景
2、与接待地区经济发展水平、国际旅游发展水平、服务管理水平等相联系的旅游供给一体化程度,即地区旅游产业内外关联和协调能力如何
3、旅游者在接待地区消费旅游产品时,其行为的自主程度如何
(二)设计考虑的因子:旅游资源(旅游价值) 旅游基础设施
旅游专用设施 旅游成本因子(费用、时间和距离)
(三)设计阶段:1、确定目标市场成本因子 2、根据游客的类型和期望确定组成路线内容的旅游资源的基本空间格局,旅游资源的对应旅游价值必须用量化的指标表示出来
3、结合前两个步骤的背景材料设计出若干可以选择的线路方案
4、选择最优的旅游线路方案(可以有几条)
(四)设计步骤
1、实际考察与调查:旅行社熟称的“踩线”
调查对象一般是旅游景区、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等企业和相关管理部门
调查可以采用访问、座谈、收集资料、抽样调查等多种方式进行。
2、分析与预测:旅游线路的发展前途 销售市场 竞争态势 价格 内部条件
3、确定线路的品牌名称:整条线路应该有一个响亮的品牌名称
力求体现简约、主题突出、时代感强、富有吸引力 等原则。
4、策划旅游线路:从形式上看,旅游线路是以一定的交通方式将线路节点进行的合理安排。 一般来说,同一条旅游线路中的各节点,都有相同或相似的特点,用于满足旅游者的同一需求并服从于某一旅游主题,起着相互依存、相互制约的作用。
5、计划活动日程:活动日程是指旅游线路中旅游项目的顺序、内容和地点及各项目的具体时间安排。 应体现劳逸结合、丰富多彩、节奏感强、高潮迭起的原则。
6、选择交通方式:交通方式应体现“安全、舒适、经济、快捷、高效”的原则。
7、安排住宿餐饮:应遵循经济实惠、环境优雅、交通便利、物美价廉的原则
并安排体现地方或民族特色的风味餐饮 同时要考虑旅游者的个性化要求。
8、留出购物时间:购物通常在游客总花费中占据30%左右的比例
应将旅游购物安排在旅游商品最丰富、购物环境最理想的景点
应遵循时间合理、能满足大部分游客的需求,不重复、不单调、不紧张、不疲惫的原则
尽量安排在游线串联景点的最后
9、筹划娱乐活动
在进行旅游线路设计时要充分考虑安排游客参与旅游地的娱乐活动;
娱乐活动要丰富多彩、雅俗共享、健康文明,体现民族文化的主旋律,达到文化交流的目的。 第十一章 旅游规划与开发的项目创意设计
第一节:旅游项目创意设计的概念
一、旅游项目的基本概念:常识性的心理感知及学术中的概念的外延
由各种旅游资源转化而来的,能够真正创造价值和财富的旅游吸引物
二、旅游项目的基本概念 要点:1、能够为旅游者提供游览消遣
2、对旅游者和当地居民具有持续旅游吸引力(旅游吸引物)
3、能够通过管理和经营创造一定的经济效益
定义:借助于旅游地的旅游资源开发出的以旅游者和当地居民为吸引对象,提供休闲消遣服务,具有持续旅游吸引力,以实现经济、社会、生态环境效益为目标的旅游吸引物
三、广义的旅游项目:1、旅游资源→旅游项目→主题性项目、辅助性项目
2、旅游项目与相关概念之间的关系
旅游项目与旅游资源:经济特征 空间特征 文化特征
旅游项目与旅游产品:旅游产品较抽象,稳定性较小。旅游项目比较具体,稳定性较大
旅游项目与游乐项目:旅游项目(游乐(娱乐)项目)
旅游项目创意设计的影响因素
旅游规划者和开发商:1. 旅游规划工作者的经验 2. 旅游规划工作的信息度 3. 开发商的实力 旅游资源的赋存状况:是旅游项目创意的基础和支撑.从素材上限制旅游项目
旅游市场状况:1. 游客对旅游创意的态度 2. 旅游规划开发市场定位
第二节 旅游规划与开发项目创意设计的原则
一、旅游项目创意设计的总体原则
创意:在赋存的旅游资源条件下,在现有的旅游市场形势下,如何通过表现形式或旅游项目内容的变化与更新,来使新的旅游项目更适合该旅游地的发展。
1、第一个层次人无我有 2、第二个层次人有我新
3、第三个层次人新我转即在无法通过创新措施使得本地的旅游项目超过其他旅游地时,旅游开发地主动放弃该项目 ,寻找新的市场,开发新旅游项目的策略。
二、旅游项目创意设计的其它原则:因地制宜的原则、整体优势的原则、综合设计的原则、 现实性的原则、一致性的原则 三大效益的原则
第三节 旅游项目创意设计的内容与程序
一、内容:旅游项目创意设计的内容 旅游项目的名称 旅游项目的风格
旅游项目所占土地面积及其地理位置 旅游项目的产品体系 旅游项目创意设计的程序
二、程序|旅游开发地的环境分析 分析开发地的旅游资源特色 旅游项目的初步构思
旅游项目构思的评价 旅游项目的设计
第十二章 旅游接待设施和基础设施规划
第一节 旅游城镇选择
一、自然条件 适宜的气候 优美的自然风光
二、社会因素 土地费用 政府的态度 当地居民的态度 人力资源保证
三、其他条件 旅游城镇与依托城市的关系(两者的距离城市本身在区域中的经济、社会中所具有的地位) 旅游城镇区域经济发展水平( 直接影响投资大小建设周期长短)
市场因素(客源类型客源数量客源消费水平) 交通条件(1、区域综合运输网密度2、与国内外主要客 源市场的通达条件3、邻近旅游地区连通性状)设施条件(基础设施 专用设施)
第二节 旅游餐饮设施规划
一、旅游餐饮设施的类型及特征 1、独立的餐饮设施(建筑占地面积大 内容复杂 旅游者集中往往会带来公害) 2、宾馆附设的餐饮设施(形式多样的餐厅 酒吧 咖啡厅 音乐茶座)
二、旅游餐饮设施的布局与规划 旅游餐饮设施规划要点如下:
1、布局与服务功能要根据旅程需要而安排 2、作为景区的有机组成部分
3、容量有一定的弹性,具有多功能性的使用 4、造型新颖,别具一格
第三节 旅游康娱设施规划
一、康娱设施的种类: 歌舞类(歌舞厅、卡拉ok 厅、舞厅等)体育健身类(健身房、 健身浴场馆、美容室、溜冰室、球类运动场、嬉水乐园)游戏类(棋牌室、电子游戏室、大型游乐中心、博彩场所)知识类(影视中心、阅览室) 附属类(鲜啤酒室、各种主题酒吧室、氧吧室、网吧室馆、茶艺馆、茶吧、咖啡吧)
二、康娱设施建设的特色
1、往往初期投资大,经营成本较小 2、经营特别依赖于工程、维修力量
3、具有所有权的不可转移性 4、建设具有较大的风险性
三、康娱设施规划
1、收集相关的信息 2、选址(地区社会经济发展、旅游客源规模、竞争状况分析、交通条件、选择地点用地条件、基础设施条件、周边环境条件) 3、可行性调查研究
第四节 旅游交通规划
一、旅游交通基本类型 对外交通 旅游地内的交通(游览路线 公路)
二、旅游交通规划的原则1、满足旅游业发展的需求 2、因地制宜保护旅游资源
3、尽量利用已有的设施4、新建线路尽量一线多点
三、旅游交通规划的要求和内容
(一)总体要求(高效、畅通、安全、舒适、快捷、经济)
(二)对外交通 一般要求(保证人身安全 方便,保证进得来,出得去 内外交通衔接紧密、中转方便 价格 游客习惯爱好)
旅游专用公路:良好的视野,路标清楚 路面质量高,能全天使用 坡度适中,排水系统良好 辅助设施齐全(适当的距离有加油站、饭店、停车场、休息绿地、厕所、汽车修理站等)
(二)对内交通
1、游步道规划 :随景制宜,随地势曲折起伏 危险处设置护栏,陡峭处安装扶手
小路在高峰有相互避让的宽度,最好能在附近设有供往返两路的复道
道路尽量设计成环线或半环线,尽量不走回头路
2、索道规划(支持者观点)节省游览时间,扩大游客流量 使老弱病残者便捷登上顶部 使游客当天下山,解决食宿紧张问题 解决山上供应运输的问题 充分开发淡季,特别是冬季旅游问题 (反对者观点)破坏自然和人文景观和环境 把资金用于其他急需项目上
分流旅客的作用没有起到 沿途景点因索道而失去了游客 选线不好,对景区影响很大
该如何做:选择国内外好的设计和生产单位 避开传统的步行山道 使用新技术、新工艺,减少对自然环境的破坏
3、其他交通规划:较大较长水域 (水上游线) 偏远或地貌复杂地区(游览飞机) 山地(登山火车)
4、停车场和码头:与景观环境相协调,布局合理 充分满足游客接待量的要求 场地平整结实、绿化美观、保持清洁 水域通畅,水面保持清洁 位置标志做到规范、醒目和美观
第五节 给水排水规划
一、给水规划
1、任务:截取天然的地下水,经过一定处理,使其符合旅游者和当地居民的用水标准,用经济合理的输配方式,输送到各用水区,以保证旅游活动的正常开展和旅游者用水之需
2、特点:用水区分散 用水量波动大 用水标准高
有些旅游地水资源匮乏 管网工程量较大
3、用水量测算:旅游区的用水量=0.5 m3/人次×住宿游客人次+0.02 m3/人次×一日游客人次+0.35 m3/人次×常住人员人次+ 0.35 m3/人次×服务人员人次+20 m3/公顷×绿地喷洒面积(公顷)+36 m3/公顷×消防用水面积(公顷)+10 m3/公顷×道路喷洒面积(公顷)
4、给水规划要求
给水设施总要求:应根据总体规划中的游览区、接待区、生活区、生产区、加工区等各个分区统一安排的原则,确定供水方案 供水规划的主要任务是估算用水量,选择水源,确定供水点,布置供水管网,满足游人和居民的用水需求 水质标准应符合国家生活饮用水的标准 供水管网的布置:
针对用水区分散的特点,可采用分区、分层、就近供水的原则,布置供水管网
针对用水量集中的旅游接待中心、居民区、生产加工区等,可设立水厂
对于水资源缺乏的地段,避免设置用水量大的设施
管网应尽量布置在整个供水区域,无论正常工作和局部管网发生故障,都能保障不中断供水 干管隐藏,沿规划道路布置,管线符合管线综合设计的要求
为保障水量、水质,在水源地、上游以及汇水区,应停止开山采石、毁林伐木、放牧垦殖、建设房屋等活动,并注意营造水源涵养林,不宜在上游布局接待与生活设施
景观要求高:要求所有给水工程不能影响景观,要求蓄水池、水塔、水泵工程设施位置隐蔽,更不能为供水而直接破坏资源,如不能截瀑筑库等
水量要求较充足:
要求在水源地及上游或汇水区内,停止采伐林木、放牧、垦殖,要求注意营造水源涵养林 水质要求高:要求在取水点周围半径100m 以内禁止停船、游泳及其他污染水源的活动 在水源周围1000m 和下游100m 内不得排入生活污水等;不能在蓄水、供水的上游区布置接待、生活设施
二、排水规划
1、排水规划目的:由于旅游区排污系统对旅游区环境有明显的影响,旅游目的地必须配备一定的污水排放与处理设施,保证旅游地环境卫生,保证不对环境造成污染,保护旅游者和居民、职工的健康,保护旅游资源及生态平衡
2、 排水规划的内容:确定排水制度;估算各规划期雨水、污水排放量,研究雨水排放办法,污水性质与处理办法,污水处理等级,以及分散或集中的污水处理设施位置,排污管、渠系统规划布局,确定污水站及位置污水处理设施布局、规模、处理等级以及综合利用的措施研究污水、污物综合利用的可能性
3、排水规划的原则:排水处理坚持综合利用方法,既考虑长远发展需要,又要兼顾到近期的开发利用需要 排水处理与保护工程同步进行 排污工程设施与绿化美化景点建设相协调
4、排水规划的一般要求:明确排水方式 确定排水管道走向和方式 景区的垃圾、废物,要有专用器皿,安放在游线或游人集中之处,并需有专人管理,定期收集排放
5、排水、排污设施规划:污水排放量测算 污水排放量=旅游区给水量×80%
旅游公用厕所:选择在旅游公路及游览线路上、不致影响景观的地方
密度在20公里/座(公路)、1000m/座(游览线路)
体量宜轻小,内设施要依照国际通行标准
利用新技术,多建一些生态厕所、免冲厕所等
污水处理:旅游地的污水因地形复杂、排放点分散的常采用就近处理后排放
排放量大的单位,可单独或联合建设污水处理设施,经过集中处理后排放 旅游区内的污水采用相对独立集中处理方式,即每个功能分区专建污水处理站 污水净化达到国家排放标准后,可作为园林绿化有机肥用
雨水排放:在许多旅游地内,降水往往是旅游资源的重要组成部分,应很好地利用和保护
一般,可充分利用雨水以地表径流的方式自由排放,无需建设专门的排水系统, 对特殊地段,不能自然排水或自然排水不畅的地段,要设立排水暗沟
在道路工程建设的同时要预留足够的泻水通道
第六节 电力电信规划
一、电力规划
1、电力规划所需基础资料:地区电力网资料 电源资料 电力负荷情况 输电线路
各用电区游人发展规模 现有电力系统事故及原因,发展资料
2、电力设施规划基本任务:电力设施的基本任务是确定电源,布置电力网,决定电力网的电压等级(分一、二、三级),电厂、变电所、配电所的位置、容量、数量,电力网走向,电力负荷等
3、电力设施规划步骤:电源选择 分区和分期负荷与电力平衡,各区电力等级确定
确定电厂、变压所、配电所的位置、容量和数量 确定高压走向,低压接线方式,地下电缆位置 电线布置 绘制各规划期的电力系统平面图
二、电信规划
1、要求:保证旅游者对电信的要求,设施一般要求具有电话、电报、传真等功能,尤其注重无线通讯、可视电话、网络等技术在旅游区的应用
2、内容:业务预测(用户预测话务量预测)话务量规划 网络规划(中继网规划
用户线路规划、管道规划、传输规划)
第七节 安全卫生规划
一、自然灾害防范规划:
对洪水、台风、森林火灾、岩体滑坡、地震洞体崩塌等灾害的预防、保护、急救措施。
二、旅游安全设施规划:
对水坝泄洪、雷电、地热的安全防护对地表输电线、路基工程、桥梁、索道、栈道、
悬梯、攀爬抓手、栏杆以及旅游消防设施、避雷设施等工程的建设、维护及巡查。
三、旅游活动环境安全规划:对水上活动安全、登山程序、攻击型野生动物防范、狩
猎流弹防范、烧烤篝火、紧急疏散、地下空间的紧急照明和供氧等安全措施。
四、社会治安规划:社会治安规划包括就业与居住管理、危险与管制物品管理
建立设施监察、公安与联防等具有报警和紧急救护机制、治安目标责任机制
五、旅游卫生规划:首先,加强旅游卫生管理
其次,要采取有效措施,确保卫生安全 再次,严格控制卫生标准
第十四章 旅游规划评审与审批
第一节 评审程序
一、评审分为:初次评审 最终评审
二、评审方式:1、旅游规划的评审采用会议审查方式。
2、规划成果应在会议召开五日前送达评审人员审阅
3、旅游规划的评审,须经全体评审人员讨论/表决,并有四分之三以上评审人员同意,方为通过评审意见应形成文字性结论,并经评审小组全体成员签字,评定意见方为有效。
三、评审人员组成:旅游规划评审组由7人以上组成;其中行政管理部门代表不超过1/3,本地专家不少于1/3规划评审小组设组长1人,根据需要可设副组长1-2人;组长、副组长
由委托方与规划评审小组协商产生
四、评审三个阶段:评审准备阶段 评审会阶段(包括:规划组陈述 评委和与会人员发言 规划组答辩 规划组答辩) 规划完善阶段
第二节 评审重点: 1、旅游产业定位和形象定位的科学性、准确性和客观性
2. 规划目标体系的科学性、前瞻性和可行性 3.旅游产业开发、项目策划的可行性和创新性
4、旅游产业要素结构与空间布局的科学性、可行性
5、旅游设施、交通线路空间布局的科学合理性 6、旅游开发项目投资的经济合理性
7、规划项目对环境影响评价的客观可靠性 8、各项技术指标的合理性
9、规划文本、附件和图件的规范性 10、规划实施的操作性和充分性
评审结论: 一致通过 原则通过 暂缓通过 不予通过
旅游规划审批(批复):
(1)全国旅游规划由国家旅游局制定。跨省级区域旅游发展规划,由国家旅游局组织有关地方旅游局编制,征求有关地方人民政府意见后,由国家旅游局审批。
(2)地方旅游规划在征求上一级旅游局意见后,由当地旅游报当地人民政府批复。跨区域的由上一级政府和主管部门批复。
(3)国家确定的重点旅游城市的旅游规划,在征求国家旅游局和本省(自治区、直辖市)旅游局意见后,由当地人民政府批复。国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复。
(4)涉及旅游发展规划、风景名胜区规划、森林公园规划、自然保护区规划等专项规划除报旅游主管部门外,还应报计划发展委员会、建设部、林业部门、环保部门的上级主管部门审批,也按分级制定和审批的有关制度执行。