县农机局2013年度工作总结

今年以来，在区、市农机局的支持指导下，**县农业机械化管理局围绕县委、县政府提出的“四个建设重点突破”工作目标要求，以实施“千乡万村现代农机装备工程”为总抓手，认真贯彻落实中央强农惠农政策，加大新机具新技术的推广应用，推动农机化发展进程，强化农机安全生产管理，确保人民生命财产安全，促进农机化事业和农村经济的健康快速发展，农机化各项工作取得了显著成效。我局xx年被评为全国农机科普工作先进集体。现将全年各项工作开展情况总结如下：　　
一、主要工作成效　　
1、做好政策引导，促进农机推广，农机投入创新高　　
我局在落实强基惠农政策上，做到工作思路明确，工作措施到位，认真组织人员深入全县各个村屯，采取多种形式宣传购机补贴优惠政策，做到国家购机补贴政策家喻户晓，购机补贴工作扎实推进。xx年我县共落实中央、区、市、县农机购置补贴资金1035.86万元，共扶持2907户农户购置2983台套先进适用补贴机具，其中水稻收割机113台，水稻插秧机159台，大中型拖拉机20台，甘蔗割铺机216台，甘蔗剥叶机203台，甘蔗装载机29台，甘蔗中耕培土机34台，手扶拖拉机、耕整机1560台。这一大批新机具的推广使用，使农机投入再创新高。　　
另外完成广西农机下乡补贴机具台数477台，其中：水稻插秧机 54台、甘蔗割铺机217台、甘蔗剥叶机203台，农机下乡补贴资金完成33.155万元。占全区农机下乡补贴资金1100万元的3%。　　
2、服务“三农”，抗旱保春耕工作成效显著　　
今年入春以来，我县出现了近年来罕见的严重旱情，按照县委县政府指示精神，我局积极行动起来，及时将抗旱救灾作为春耕生产工作重点，成立了抗旱领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓的工作格局。从农民急需抗旱设备入手，主动向县政府及上级部门汇报工作情况，以国家对抽水设备有购机补贴优惠政策为契机，在中央补贴30%的基础上，争取市、县级安排15.5万元抗旱救灾经费对农户购机进行200～400元/台的累加补贴；积极做好协调抗旱机具的调运和发放工作，共调运592台套补贴供应发放给农户；组织全县6000多台抗旱机具投入抗旱工作，全县累计抗旱浇地面积达20万亩以上。同时，我局积极组织全县102台大中型拖拉机投入甘蔗地深耕深松作业，完成机耕面积4.7万亩。组织8000多台手扶、耕整机进行机耕作业，完成玉米、花生等旱地作业1.9万亩,完成水稻机耕面积19万多亩。组织245台水稻插秧机投入机插作业,完成机插面积1.95万亩，机插水平达到10.3%。　　
3、搞好农机技术培训工作。　　
我县农机校，在主管局的大力支持下，创新思路，更新观念，坚持服务效益两手抓，走“开门办学”的路子，在巩固成果的基础上又取得了新成绩，以国家实施“阳光培训工程”为工作契机，抓好农民工培训工作。全年共完成 人的拖拉机驾驶员技术培训。水稻机插育秧技术培训 250多人次。召开分段式甘蔗机收技术培训演示现场培训会7场，参加人员达800多人。甘蔗中耕培土技术培训演示现场会3场，参加培训人员200人次。　　
4、加强农机安全生产检查工作。　　
为了有效防范和遏制农机重特大事故发生，我局采取以下强有力工作措施：一是广泛开展农机安全生产宣传教育，营造良好的安全氛围。我们充分利用各种宣传形式广泛开展农机安全宣传教育活动。通过印发宣传资料，喷写宣传警示标语，悬挂宣传横幅，给机手上安全培训课，发放记分卡，年检时对机手面对面进行教育，签订农机安全生产责任状等形式开展农机宣传教育活动，充分营造良好的安全氛围。二是认真组织开展事故隐患排查、整治活动，严厉查处违法违章行为。三是组织农机监理人员深入田间地头，抓好农机安全生产的教育，并加大路检路查力度，力保农机零事故。今年以来，我局已开展农机安全生产检查102天，出动执法车辆221辆/次，出动执法人员1068人/次，检查各类拖拉机1280辆，纠正各类违法违章行为152起，教育机手群众3600人次，从源头上杜绝了农机重特大事故的发生。　　

5、克难攻坚，努力攻克甘蔗收获“瓶颈”难题。　　
我县地处山区，全县现有甘蔗面积近13万亩。甘蔗生产是我县主要的经济支柱产业。长期以来，我县的甘蔗收获一直都是传统的人力手工砍伐，劳动力强度大，消耗也大，耗工耗时多，为了解决我县甘蔗发展面临的瓶颈问题，加快推进我县甘蔗生产机械化进程。我局着力把解决甘蔗收获难题当作重点突破口，主动与南华糖业公司做好沟通安排，邀请柳州飞燕机械制造有限公司将他们所生产的飞燕牌甘蔗剥叶机调来我县演示推广，通过进行现场演示推广，柳州飞燕公司制造的甘蔗剥叶机具有重量轻，移动方便，工效高、剥叶干净、不伤甘蔗等诸多优点，得到了广大蔗农的认可和支持，今年全县蔗农购买甘蔗剥叶机达203台，推广成效为全区、全市第一。这些新机具的投入使用，将解决长期以来我县甘蔗收获环节的瓶颈难题，为发展壮大我县甘蔗支柱产业做出积极贡献。xx/xx年榨季甘蔗机收水平有望达到50%的目标。　　
6、积极引导，不断壮大农机合作服务体系。　　
按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、市场运作”的思路，我局切实加强农机合作组织体系建设，推进农机社会化服务进程。我局对各个合作社在落实农机购置补贴资金、技术指导、作业信息等方面给予倾斜，努力争取上级资金扶持，xx年共扶持15个合作社添置了60多台水稻插秧机和10多台甘蔗剥叶机，使合作社的功能得到了进一步完善，农机装备有了明显的改善，为农机合作社实施推行农机作业“一条龙”服务提供了保障，为农民群众通过农机化实现规模经营和增加收入搭建平台，创新**县农机管理服务模式，提高农机管理服务水平。我县农机专业合作社的成功组建取得了以下成效：一是改变了传统耕作观念。传统耕作方式以一家一户为单位，规模小，不利于机械作业。在建立了农机服务合作社后，农忙季节，农机合作社与农户达成农机作业协议，使用先进适用的农业机械进行作业，由此，缓解了农村劳动力的紧缺，减轻了农民的劳动强度，提高了工作效率。二是实现了农民和农机经营者“双赢”。使用机械化作业降低了农业生产成本，实现了农民增收，同时外出务工者也不再因农忙返乡而节约了路费和多挣了工钱。农机经营者扩大了作业区域，延长了作业时间，从而提高了机械利用率，增加了作业收入。三是推动了农机化的发展。合作社的成立，不仅提高了农机具的利用率，使农机技术在农业生产中得到广泛运用。这15个合作社在今年的双抢、秋收中发挥主力军作用，共完成机收面积9.25万亩，完成机插面积1.82万亩，创收近1000万元。　　
7、抓好党组织建设工作。　　
按照县委开展的“党组织建设年”活动的工作部署，我局党支部成立了活动领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，迅速在全局营造了浓厚活动氛围。我局积极组织开展“五好机关党组织”建设，认真贯彻落实机关党建目标管理责任制，以“五好”为标准，把党支部建成“五好党支部”。加强党员队伍建设，教育、引导全体党员积极争当“学习好、工作好、作风好、团结好、形象好”的“五好”党员，形成学习先进争做先进的“五好”党员良好氛围，并积极培养发展入党积极分子3名。在开展结对共建活动中，**县党支部与大丰镇皇主村党支部结成对子，在结对共建活动中，办了三件实事：一是充分发挥部门优势，在皇主村召开分段式甘蔗机收和甘蔗中耕培土演示现场会5场，进行新机具新技术的示范培训200多人次，积极引导皇主村的农机户通过购买使用农机达到致富的目的。二是针对皇主村农业机械化水平较低的现状，结合本部门农机购置补贴项目的实施，对皇主村购机农户进行政策上的扶持，目前共扶持皇主村的农户购置甘蔗剥叶机2台、甘蔗割铺机2台、甘蔗中耕培土机2台、抽水机2台、手扶拖拉机机15台等一批新型机具，优先安排4户种蔗专业户购买国家补贴机具，鼓励引导该村农户购买使用农机机械的积极性，逐步提高该村农业机械化水平。三是积极开展爱心育苗行动，在新学期开学之际，及时将捐助款900元送到3名家庭困难适龄女童手中，帮助她们顺利入园学习。　　
二、主要工作措施　　
1、加大宣传力度，使农机化各项政策家喻户晓。　　
宣传是否到位，直接关系到实施国家政策的成败。我局主要采取以下工作措施加大宣传力度：一是以**电视台为平台，多次连续播放农机购置补贴政策启事；二是以开展农机科技下乡活动为契机，在各乡镇主要村屯路口张贴宣传通告及发放宣传资料，深入各乡镇进行惠民政策宣传等活动；三是是创办**农机简报（平均每月一期），每期印制100多份，送发给县领导、县直单位和各乡镇政府、乡镇农业服务中心等单位，通过简报媒体感应作用，及时将惠农信息传达给农民兄弟，成效显著。四是在各种刊物刊登**县农机发展动态的新闻文章达60篇以上。　　
2、规范服务，不折不扣落实惠农政策。　　
根据区农机局、区财政厅有关规定，xx年农机具单机中央补贴金额为xx元以上的由农户到农机产品经销处选机并与经销商谈好价格后，由经销商填写购机申请表，农户再执申请表与个人身份证到县政务中心县农机局窗口办理购机手续。单机补贴额xx元以下的，由各经销商办理补贴手续，县农机局把关审核。为了不出差错地落实好购机补贴政策，我局成立了购机补贴工作督查小组，加强对购机补贴工作及二级经销商的管理和监督，进一步规范农机购置补贴工作程序，操作阳光透明。我局在实施农机购置补贴工作过程中严格执行国家、自治区农业机械购置补贴专项资金管理办法和年度实施方案，坚持实行补贴资金集中支付、购机户受益公示制、管理监督制、绩效考核制等“四项制度”，并自觉接受社会各界的监督检查，做到措施到位，监督到位。确保各级政府补贴资金真正用到点子上，服务于农业，服务于农民，让农业机械化在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。xx年5月，我县农机购置补贴手续正式在县政务服务中心办理，这是我局贯彻上级指示精神，规范程序，严格管理，阳光操作农机购置补贴资金落实工作，从根本上做到公正、公开、公平、廉洁、高效、便民而实行的一项新举措，标志着**县农机购置补贴工作的便民服务进一步得到体现，监管工作进一步强化，操作程序进一步规范化，信息发布进一步公开化。我县是南宁市第一个进入政务中心办理购机补贴手续的县份。根据上级有关精神和自治区农机局《关于开展农机购置补贴大整顿工作的通知》（桂农机办[xx]57号）文件精神，今年7月中旬在全县范围开展xx年上半年农机购置补贴大检查大回访活动，这次大检查大回访涉及用户2075户机具2271台套，涉及机具18个品种，其中补贴额xx元以上的392台套，xx元以下的1879台套。经过20多天的检查和回访，补贴机具真正到位，补贴农户与机具相符，农机购置补贴政策得到真正落实，农民得到真正实惠。购机者对农机部门的工作方法、工作态度、工作质量比较满意，没有什么异议。没有发现工作人员存在吃、拿、卡、要等现象。补贴机具给农民带来了极大的便利和较好的经济效益，特别是大型机具如联合收割机，给农民带来了可观的经济收入，甘蔗剥叶机给种植大户解决了请工难的问题。　　
三、存在问题　　
1、近年来，县财政对农机化发展虽然有一定的投入，但总量较少，对新机具的推广带来了直接的影响，一些大中型农业机械推广难度较大，一些农机新技术全面推广受到影响，农机推广示范工作仍跟不上新农村发展的需要。　　
2、我局二层单位农机校的培训设备十分陈旧和短缺。xx年7月份为了让我县招商引资项目顺利进驻农机校，按照县委县政府指示，农机校配合县政府全部搬迁出原校址，至今已有两年时间，但是新校址的建设工作一直未能正式启动，农机校的办公场所和培训场地一直没有得到妥善的解决，至今，我县农机校的办公场所一直挤占了县农机监理站的放置扣押违规车辆的车库（对监理站工作开展带来了较大的影响），机手培训场所则是游击战术，毫无定所，直接影响了县农机校教学工作的正常开展。　　
3、机耕道路、机棚（库）等基础设施落后，制约农机化发展。相当数量连片平坦、面积较宽的田块没有配套建设机耕道路，不适应机械化作业。　　
4、农机安全生产形势不容乐观。随着国家购机补贴政策实施，近年来，我县各种农机具增长速度发展很快，这些农机具的投入使用对提高我县农业机械化作业水平起到很大的推动作用，但也给我县农机安全监管工作带来了很大的压力。目前，我县一些小型拖拉机、微拖挂牌率年检率低，无牌无证、拖拉机违法搭人等违法现象仍时有出现。　　
四、xx年工作计划　　
1、狠抓购机补贴工作不放松。结合我县实际情况，我局xx年在购机补贴工作上将加大工作力度，力争xx年完成各级财政补贴资金突破1500万元大关，在全年资金安排上，突出主要农作物和主要机型，重点补贴水稻机械和甘蔗机械，把发展水稻机械化和甘蔗机械化的两大“瓶颈”作为**县农机化发展工作的重中之重来抓。　　
2、加大农机新机具新技术推广力度。通过抓好抓实农机购置补贴实施工作，力争全年新增水稻收割机100台，水稻插秧机200台，大中拖30台，甘蔗中耕培土机200台，甘蔗剥叶机200台，甘蔗装载机40台，同时继续努力新增其它先进适用的一大批新型农业机械，做好重点突出，全面发展，抢抓机遇，努力把我县农业机械装备水平提高到一个新的大幅度增长的水平。　　
3、抓好农机安全生产，确保农机安全生产良好态势。xx年重点抓好车辆检测、第三者责任保险落实和进一步深化“平安农机”的创建工作，开展文明执法，规范执法，加强与公安、安监部门配合，进一步加大农机安全生产检查力度，强化路检路查，全面排查监控，消除事故隐患，从源头抓起，杜绝重大农机事故的发生，确保农机安全生产。　　
4、加大力度促进农机专业合作社发展壮大。xx年，我局将创新工作机制，加快农机合作社发展，重点扶持2-3个示范合作社建设；加强农机合作社主要负责人和管理、财务人员业务培训，提高合作社内部管理水平和运行质量，增强合作社竞争能力，发挥农机具的整体效益，不断提高农机社会化服务水平。　　
5、不断提升农机培训水平和规模。xx年争取县政府同意尽快完成县农机校的办公、培训场所建设问题。加强农机培训工作，对农民购买的各种新型机具及时进行操作使用、维护保养等技术培训，并努力争取把农机培训列入阳光培训和返乡农民工培训工程，减轻农机手的负担，调动农机手的参培积极性，全年争取完成各类农机手培训目标为800多人次以上。