行车车间安全管理工作调研报告

型钢行车车间

深入开展安全工作调研报告

结合厂关于深入开展安全工作调研的通知，我车间结合实际情况，成立了以安全第一责任人、安全特别助理为组长，各班组大班长为主要成员的调研小组，本着“实事求是、深入细致、抓住重点、认真分析、查找根源、措施得力”的原则，围绕六个方面的内容进行了自主调研，真实的反映出了本车间安全工作各个方面的真实现状，对存在的问题，研究制定出了相应的措施和整治计划，现各项计划和措施正处于推进落实阶段。

一、 型钢行车车间基本概况：

基本状况：型钢行车车间成立于2004年5 月, 主要负责新区炼钢的转炉兑铁、加废钢、连铸机上钢、翻座钢水包. 配合主机检修作业. 铸坯吊运、翻座渣盆. 钢包周转吊运等空中吊运工作 ，覆盖范围广，岗位分散作业面大，涉及炼钢生产的每一道直接和间接工序，所属设备共计43台。车间根据目前工作需要，配备了4个行车大班和3个维修钳工班，共计19个小组。除维修班外，其它岗位均实行四班三运转工作制。

岗位特点：高温、噪音、粉尘、煤气、作业环境相对恶劣。 人员状况：车间现有职工234人，其中正式工181人，协议工53人。具有3年以上本岗位工龄的员工78名，占总人数的33％，是车间员工队伍中的核心力量。具3年以下工龄的员工（包含劳务工）157名，占总人数的67％，这部分人员占员工队伍主体，整体安全综合素质上偏弱。

二、调研小组成员

组长：张勇

副组长：王善利、徐钦国

成员：解统明、郭向军、杨晓峰、庄重、付娇、陈广涛、董士明、

王宗泉、苗在垒。

三、调研时间及形式

时间：4月15日—5月28日

调研形式：

1、车间领导深入班组进行跟班调研，检查落实岗位操作规程和各项制度的执行情况，参加班组班前班后会，检查班前班后会召开程序，检查班组长安排工作的合理性，检查班组各项管理台帐、记录，利用召开班组长研讨会、职工座谈会、岗位危险源考试、新进员工事故应急预案考试等形式，找出存在的问题。

2、确定人员对员工的工作过程进行全过程跟踪检查，检查内容包括劳动纪律遵守情况、规章制度执行情况，工作全过程中安全意识、确认制度、检查点检制度的执行等。

3、对班组安全基础管理的调研，组织各大班长实行班组基础管理互查评价，找出当前班组安全基础管理中存在的薄弱环节。

4、在职工中进行调查了解，征集员工意见和建议。

四、本次调研内容及相应的措施和整治计划

（一）、员工安全素质的调查分析研究

1、员工的安全态度、安全意识表现

员工安全态度、安全意识从总体上来说还是比较不错的，存在问题的主体主要是个别老职工和部分新员工，这部分人员对待安全没有一个严谨的态度，安全意识淡薄，主要表现为在行车驾驶室内迷糊，地面人员喊车；“三违”现象屡禁不止；上下行车不按门铃，甚至出现爬越栏杆上车；吊重物在人行通道上方滞留等。

2、员工安全知识、安全技能和安全应急能力状况

经调查分析，员工安全知识、安全技能和安全应急能力可分

为三个层次：一是原炼钢厂老职工，安全知识掌握丰富，安全技能较高，遇事沉着，对安全应急能力相对较强；二是转岗或外单位分流来的部分人员，安全知识掌握充足，安全技能高，但由于缺乏对新设备和新环境的熟悉了解，在安全应急处理上稍有所欠缺；三是工作工龄不足两年的新员工和协议工，这部分人员安全知识掌握相对较少，安全技能处于熟悉阶段，对事故的应急处理缺乏必要的经验，应急处理能力较弱，遇事手忙脚乱。

3、员工对危险源辨识和控制的掌握和实际水平

员工对本岗位固有作业项目、现场环境危险源辨识和控制的掌握较好，但个别员工在特殊的环境下执行上还不够完美。主要原因涵盖诸多方面，如：在生产节奏紧张和检修时间紧迫的情况下，对控制措施落实不力或不执行；员工个人安全意识差，存有侥幸心理，执行力不足；班组对员工危险源辨识控制措施的执行，缺乏检查力度，致使员工自身放松警惕等等。另外，部分员工，特别是新员工，对动态危险源预知预控能力明显不足，水平不高，这与新员工日常学习少和现场实践经验少存在较大的关系。

4、员工安全素质的普遍性问题、重点问题及重点人员，安全教育中的不足和差距分析

普遍性问题：员工安全素质的高低取决于诸多方面，而学习无疑是提高安全素质的重要手段。存在的普遍性问题主要是员工对安全学习积极性不高。

重点问题及重点人员：个别老职工和少部分新员工安全素质低下，对班组教育充耳不闻，我行我素，个别谈话效果不大，改正不了（例如在工作岗位上犯迷糊、重复性的出现同样的问题等）存在这种问题的原因不仅仅是教育和考核的问题，从人本管理的角度深层次的分析，一是不排除个人生理生物钟调节存在问题；二是对理论学习和实践操作技能的提升存在智障，不适应行车这

一特殊岗位。

安全教育中的不足、差距分析：应该说，我车间在对员工的教育还是比较重视的，每月都制定安全学习计划组织员工学习，但安全教育仅靠每周五安全学习日，培学时间首先不能保证，杯水车薪。车间内部组织的集中学习，范围也仅仅是面对部分新员工业余培训，培训内容、受培训面有限。全员轮流培训，对于车间来说，在操作上难度较大。另外，员工业余自觉学习较少，缺乏必要的激励机制，这就导致安全教育受到一定的局限性。新老员工在安全知识的掌握上差距不言而喻。

5、短期和长期教育计划及配套措施

短期教育计划：

（1）、编制事故案例培训教材，对员工进行事故案例教育，首先让员工从思想上认识到安全的重要性，引导员工树立正确的安全思想。

（2）、本着员工“缺什么补什么”的原则，优化制定好每月的安全学习计划，利用周五安全活动日组织员工集体学习。

（3）、强化对员工动态危险源辨识的培训，利用一个月的时间，要求各班大班长分别带领各小组成员深入作业现场，依据岗位作业顺序、作业环境进行危险源辨识，汇总辨识内容，组织全员学习掌握。

（4）、对维修钳工的培训采取言传身教的方式进行，即：每周由钳工班长轮流安排一名新员工跟随身边点检、检修，直接向新员工灌输安全应注意事项、点检和检修过程中的危险源辨识方式方法等，迅速提高新员工在实践作业中的安全素质。

长期教育计划：

为保证安全教育和培训工作的有效性，切实使教育培训成为提高员工安全素质的重要手段，我车间将打破工龄界限，创新性

的实行“分类教育指导”的方式加强培训。通过进一步的调查研究，根据员工的本岗位工龄、事故发生次数、技能掌握水平等具体将员工分为放心、较放心、不放心、最不放心四类。根据不同的类别，分别制定长期的培训教育规划，使教育培训更加具有针对性，缩短员工间的差距。

（二）、员工作业行为的调查分析研究

1、员工在作业的合规性、作业习惯、违规情况、作业安全防护方面，存在的主要问题及原因分析

存在的主要问题：

“三违”现象屡禁屡犯，已成为岗位作业顽疾；生产节奏紧张，作业过程中忽视规程作用，如打反车现象等；明明知道是违规指挥，却还要执行作业，如无人指挥进行操作、指挥人员远程指挥即操作、加料跨废钢斗吊人打流槽等；在检修紧张、作业紧张的情况下，对固有的防护措施执行不力，如钳工维修作业站位不当的存在、行车运行速度过快、使用电气焊不戴专用手套和防护镜等。

原因分析：

产生问题的原因主要表现在：员工存有侥幸心理，对规程的重视程度不够，执行力不足；不愿得罪相关人员或为好人，明知故犯；作业安全防护意识不强，缺乏对事故危害的正确认识；车间、班组检查力度不够，员工作业中缺乏必要的检查、监督，员工自我管理、自我约束能力差；安全互监互保作用发挥不力，未形成相互提醒、相互促进的良好行为和责任共担的思想。

2、劳务工、协议工、新进人员的真实状况调查分析

我车间现有劳务工53人，具2年以下工龄的新员工104人，占员工总人数的67％。

主要存在以下问题：

（1）、劳务工、新职工顶岗不足一年半的较多，在操作上表现为操作技能不高，操作上不稳定，安全综合素质较差。

（2）、对安全生产过程种中出现的突发性事件应急处理能力不足，缺乏必要的应急处理技能。

（3）、作业过程中，对设备出现的电气及机械故障判断能力弱，不能及时发现设备出现的问题，往往导致问题扩大，影响设备的安全顺行。

（4）、接触新增作业项目面窄，很多作业项目没有干过，缺乏实践操作经验，对个别作业项目冒险进行操作。同时，是 “三违”现象发生率较高的群体。

教育培训计划和措施：

（1）、制定行车工技能培训计划，利用行车工操作技能培训基地，强化对行车工的技能培训。每季度组织开展一次“劳务工、新员工岗位大练兵、技术大比武”活动，通过实实在在的措施来提高操作技能。

（2）、每月组织一次“行车系统事故应急预案的学习培训”活动，每季度开展一次“事故应急演练”活动，通过对事故应急预案理论的学习、交流和演练，提高他们对突发性事件的应急处理能力。

（3）、总结先进的行车故障判断经验，编制成册，每月在班组中开展一次“行车故障判断专题教育培训”活动，通过培训，使他们掌握行车故障判断的先进经验和方法。

（4）、针对出现违章操作和习惯性违章作业较多的现状，由车间牵头，组织各班班长对“三违”现象每天进行两次检查，对查出的问题严格处理，以制度的严肃性纠正不良的操作行为。及时对出现“三违”现象的成因进行调查分析，找准问题根源，做好适宜性的思想教育工作。

（5）、对重点岗位，重点车辆（如加料跨、钢水接受跨225T 行车）, 原则上不安排劳务工和新员工上岗操作，杜绝这部分人员的潜

在风险因素。

（三）、班组安全基础管理状况的调查分析研究

班组安全基础管理现状：

1、班组安全基础管理还比较薄弱，主要体现在：

（1）、班组长认识上不足，习惯于服从命令，缺乏自主管理意识，领导说咋干就咋干，在班组管理上缺乏创新，班组管理也因此陷入被动，管理效果不理想。

（2）、班组管理存在形式主义。月底总结谈成绩多，查问题少，管理中的不足得不到及时整改。班组安全基础管理薄弱，安全记录、点检卡、岗位安全检查表、个别班组管理台帐等有时不能及时填写或填写不规范，不能如实的反映问题。

（3）、班组危险源辨识不够全面，辨识能力不强，有些预防预控措施缺乏实际操作性，直接影响员工对事故的预防预控能力和对事故的应急处理。

2、班组长安全管理能力、方法和经验有限，管理上还存在缺陷 个别班组长不注意学习，管理能力、方法和经验十分有限。这从安全生产管理上系统分析，可认识到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行为普遍存在，“三违现象”屡屡发生；二是班组长对安全检查的力度与深度不够；三是班组安全基础管理比较薄弱，表现为安全制度不完善，各项记录不能如期填写，安全计划缺乏实际操作性等。

3、班前班后会的召开，行车班较为规范，钳工班存在一定差距 通过车间领导分工参加各班组班前班后会、安全活动日的分析，我车间各行车操作班班前班后会召开规范，车间每月制定安全学习计划，各班组能够按要求组织每周的安全学习活动。维修钳工班因检修原因，安全活动日的组织与安全学习时常与检修时间发生冲突，有时不能够按照计划及时的进行。

4、轮值安全员作用发挥的问题

轮值安全员实际发挥作用不大，不能认真的履行职责，班前班后会发言少，抓不住要点，这也与个人能力存在较大关系。

班组安全基础管理提升方案：

1、提升班组长管理机能，优化班组管理，消除管理缺陷

管理上是否到位，是否深入到每一名员工，这与班组长的管理水平有很大的关系。对此，我车间将加大对班组管理的指导力度，及时的对管理中存在的问题加以改善，即要审视车间的管理是否符合实际，又要对班组管理提出具体的指导，以消除人为管理上所存在的隐患。

2、举办车间级班组长管理理论培训活动

适时举办车间级班组长管理理论培训活动，提升班组长管理机能。实行班组长能上能下竞争机制，每年对班组长的综合工作绩效进行总体评价，坚持末尾淘汰制，为班组管理打下坚实的基础。

3、合理安排检修时间，保证活动的及时开展

针对维修人员检修时间与安全活动日开展时间及安全学习教育时间发生冲突的问题，我车间将合理安排检修时间，避免冲突，保证安全活动日与安全学习教育活动的及时开展。

4、定员担任轮值安全员，最大限度的发挥轮值安全员作用 在班组中选择2—3名成员作为轮值安全员候选人，根据不同情况实施轮值担任。班组每月月底对当月轮值安全员安全绩效进行评价，对安全绩效显著的，班组可指定让其继续担任，或由班组成员推荐候选人担任，对于其他成员愿意担任的，实行竞争上岗机制，消除班组成员行不行都要轮流担任的弊端，最大限度的发挥轮值安全员作用。

（四）本质安全的调查研究

目前，影响行车安全运行的本质安全状况，主要来自现场工作环

境、地面设施、安全防护设施、设备自身四个方面，主要问题和整改措施如下：

现场工作环境方面：

1、脱硫区域狭窄，地面空间小，行车工操作存在较大困难，易发生操作事故。

2、脱硫区域脱硫烟雾大，扒渣时粉尘大，氧化铁皮太多，对员工健康状况造成较大影响，且影响行车工操作视线。极大增加清扫设备卫生的隐患和劳动强度。

3、钢水接受跨，烟雾较大，特别是精炼喂丝时烟雾呛人。为害极大，建议增加除尘设备。

4、渣跨翻盆时烟雾较大，废钢跨粉尘大。

以上问题，车间已向相关科室反映，在问题未得到整改的情况下，车间、班组加大对员工防护用品佩戴的检查，教育员工佩戴好劳动防护用品，减少身体健康的损害。

设备设施方面：

1、混铁炉操作室处于现场危险区域，行车运行时易造成碰撞，建议在操作室外围焊接防护钢窗。（设计缺陷）

2、2＃、3＃行车小龙门钩架子放臵位臵不合适。行车运行易碰撞脱硫喷枪架子和地面小房子。（设计缺陷）

3、钢水接受跨空间狭小，地面设备设施及房屋较多，影响操作。（设计缺陷）

4、加料跨脱硫设施处于1＃、2＃、3＃行车运行危险区域，一旦设备或操作上出现问题，极易造成碰撞事故。（设计缺陷）

5、新上RH 精炼炉北侧出钢轨道短，行车座钢包时易碰RH 精炼炉的墙体护板。（设计缺陷）

6、1＃精炼炉北侧灌沙平台与1＃精炼炉平台太近，行车吊包容易碰撞。（设计缺陷）

7、225T 行车在1＃， 2＃精炼炉座包空间较小，摘钩时易碰建筑物、设备等。（设计缺陷）

8、钢水接受跨转炉平台西侧架设管道较多，225T 行车主小车挂的链条易刮。（设计缺陷）

9、加料跨、钢水接受跨行车道轨经常发生断裂、错位现象，是当前车间在安全生产管理中的一大难题。（道轨质量和厂房设计问题）

对以上问题，车间已上报相关科室，协待解决。在对事故的预防上，加强行车安全运行管理规定、行车安全确认制、行车安全运行规定、行车安全操作规程等制度的落实，建立车间、班组巡检制度，加强对员工操作的检查，杜绝事故的发生。

安全防护设施方面:

1、现225T 行车使用的主小车缓冲器大部分已损坏，缓冲器弹力不足。

2、2#---4#车主钩卷筒处小防护栏杆李离卷筒距离较近。

3、连铸跨安全通廊西南第六根梁处防护栏杆损坏。

4、连铸跨西北第五根梁处栏杆缺挡板。

5、废钢跨北侧行车通廊较长一段无防护栏。

6、连铸过渡跨3#机上方西侧安全通廊护栏一段无横撑。

7、钢包修理跨南爬梯上平台后与东西两走廊不连接，需来回翻越，应焊加平台。（研讨）

8、渣跨南爬梯上平台后与西走廊不连接，需来回翻越，应焊加平台。（研讨）

9、渣跨北爬梯上平台后与东走廊不连接，需来回翻越，应焊加平台。（研讨）

以上9项问题，第1—6项车间以下整改单整改完毕；第7—9项车间正与机动科研讨解决中。

（五）、车间安全管理规范性和有效性的分析研究

1、安全检查、安全教育、安全活动运行状况

（1）、安全检查上我车间严格按照安全检查与整改制度进行，检查内容合检查方式如下：

检查内容包括：安全检查的内容应包括：现场作业人员的精神状态、设备的不安全状态及各类隐患、现场人员的不安全行为、环境的不良状况、现场定制管理、管理缺陷、班组轮值安全员和班组长安全职责履行情况、本区域外来相关方人员及施工情况、班组活动记录等。

检查方式：车间第一责任人、安全特别助理每周一进行综合检查；安全特别助理及各班组长每周二进行安全专项检查，每月最后一个周四进行车间安全大检查。对查出的问题及时下整改单，不能处理的对口向上反映。安全特别助理、各班组长负责每天对分管区域进行班前、班中、班后的安全工作检查。

（2）、安全教育方面。

亮点是：车间每月制定安全学习教育计划，组织员工学习；定期开展新员工培训教育活动，如07年开展的3月20日—5月28日开展的新员工培训教育活动；对班组长、轮值安全员每月开展一次安全知识考试测验。可以说我车间对员工培训教育制度还是比较扎实的。

不足之处是：员工学习积极性不高（存在下班赶时间和劳务工对学习认识不足等原因）、学习时间有限、很难组织大规模的培训教育活动等。

（3）、安全活动组织运行方面

现我车间每月在车间安全工作计划中，都制定2项或2项以上安全活动，相关工序协作交流是每月固定开展的活动，每月车间都确定统一主题，要求各班组结合主题开展，对增强交流效果起到了积极的

促进作用。另外，车间每月确定1项安全活动主题，并在全员中组织开展，如1月份开展的检修安全规范化整治活动，2月份开展的节日前后安全工作整治活动等等。

2、车间对班组管理的检查指导、安全职责的履行和车间对基层班组、重点人员安全状况的了解，以及整改措施

车间对各方面问题的分析了解：

（1）、对班组管理的检查指导、安全职责的履行方面

现我车间对班组安全管理的指导采取分工负责制，根据车间领导在专业安全管理上的不同优势，分别对各班组进行安全管理指导，保证了管理指导的针对性和专业性，对提高班组安全管理水平起到了积极的推进作用。车间领导对此能够认真履行职责，深入分析班组中存在的问题，并及时的进行相应的指导，对存在的问题实行跟踪负责制。

（2）、车间对基层班组安全状况的了解情况

车间对基层班组安全状况的了解比较深入，主要源于车间每日坚持召开班组安全工作落实会，了解班组当日对安全工作的落实和存在的问题；每周组织各班长对班组安全基础管理进行一次全面的检查，每月一评比，奖优罚劣，促进班组长的管理积极性。每月召开一次车间级安全大例会，总结车间和班组当月的安全管理工作，找出班组管理中存在的不足，加以指导纠正。

（3）、车间对重点人员安全状况的了解情况

通过5月14、15、18日车间组织召开的安全管理调研研讨会和职工座谈会上分析，车间对各班组反应出的，出现以下问题的重点人员掌握不足。一是经常的在岗位上犯迷糊多次教育未果的人员；二是操作技能差，反应灵敏度低，技能水平滞留不前的个别老职工；三是与地面工作人员经常发生口角，工作协调能力差，遇到问题归罪于外的人员；四是重复性的发生错误，拒不改正的人员。以上人员的存在，

是影响岗位安全的重大不安全因素。

整改措施：

通过对以上几个问题的分析了解可以看出，我车间在对班组管理的检查指导、安全职责的履行方面力度还是比较大的。对基层班组安全状况的了解也比较深刻。唯一不足的地方是对车间重点人员安全状况的了解和掌握不够细致，是安全管理工作中的一大漏洞。在下一步的安全管理工作中，车间将对出现以上问题的人员实行工作劝诫制，对在规定的时间内改正不了得，车间将其作为不适应行车特殊岗位为由，上报人力资源科，调换其岗位。

（六）、安全规定制度的完善性、有效性及落实的调查分析

1、对本单位制定制度的合理性和执行情况，对厂级及上级规定、要求、规程等方面执行情况的调查分析

（1）、本单位制定制度的合理性分析

结合车间安全工作调研计划，5月10日—16日车间将原有的安全管理规章制度提交全体员工进行了合理性分析，通过对员工反馈的信息来看，车间现有制度中的一些条款，已不符合现阶段安全管理需要，存在一定的不合理性。

（2）、员工在对本单位制度的执行和对厂级及上级规定、要求、规程等方面执行状况分析

规章制度的落实需要层层把关、检查、监督，更需要员工自觉的去遵守。但在本次的调研中发现，由于个别班组长责任发挥不理想，导致规章制度落实不够深入。比如：在《安全生产考核细则》中明文规定：“严禁打反车，如造成断轴、打齿事故给予操作者200元处罚，检查发现一次处罚100元”，而实际上打反车现象仍然存在，处罚也变成了实际的说教；在《设备维修管理规定》中规定“行车工每班次都要点检，并记录于行车点检卡和交接班记录上，维修钳工每天坚持两次点检。”但在执行上却不严格，虽然检查，但不认真、不仔细，

走马观花，查不出问题；班组员工请假晚来早走不按要求考核等。

2、安全确认制的完善性和合理性分析

对本项工作，车间通过深入各班组，组织“专项安全确认制分析”会议的方式进行了调研，对各班组在2006年9月份制定的安全确认制度进行了全面的梳理，针对不同的作业项目和作业要求，逐条进行分析研究。存在的普遍性问题主要是：确认内容不够完善、有些确认内容缺乏具体的数字标准，概念模糊，模棱两可。

3、对非常规作业、检修作业安全制度措施完备性的调查分析 为做好本项工作，车间在三个维修钳工班组织召开了专题分析会，对车间现有的非常规作业、检修作业安全制度措施逐项进行了认真的分析，存在的主要问题是：制度措施还不够严谨细致，相关标准等已不符合现阶段作业需要，需要重新的研讨、细化，对不同作业环境中的不同作业项目，应制定不同的制度措施，使其符合不同状况下的作业要求。

4、修改完善措施

（1）、对本单位制定的制度，安全确认制，非常规作业、检修作业制度措施的完善，车间已通过召开专项研讨会的形式进行了重新的完善修订，本项工作目前已经完成。下一步的工作是打印编辑成册，组织员工学习。

（2）、对员工存在的对制度规定执行不利的问题，车间通过一下方式解决

在制度的落实方面主要有两大障碍，一是检查监督力度不够所形成的障碍，二是制度本身的不适宜性所形成的障碍，鉴于此，我车间将从下列两个方面抓起：

一是对目前安全管理规章制度进行一次全面的检查梳理，对于不适宜的制度积极的予以修订，保证制度的充分性，适宜性和严肃性，（本项工作已完成）并在全员中强化学习，让员工及时深入的了解，

作为行动上的指导。

二是加大检查、监督力度，形成车间检查班组，班组检查员工的监督、检查网络，加强责任的层层落实，认真落实连带考核责任制，从上到下形成一个利益共同体，哪里出现问题就去找哪里的“麻烦”，严格按照“四不放过”的原则处理。

六、结束语

本次安全工作调研，各方面为此付出了不懈的努力，能够本着严细实的工作态度查问题，找不足，这对推进安全管理工作的开展起到了积极地推进作用。当然，安全管理工作的过程是一个动态的过程，每时每刻都会面临新情况、新问题，需要不断的进行研究、解决，只要抓住了问题的重点，找对了方向，安全管理工作就会不断迈上新的台阶，才会为和谐炼钢共同远景的实现，打下一个坚实的基础。

型钢行车车间

2007年5月28日