入党的基本程序

入党的基本程序

一个人从党外群众成为一名党员，按程序须经过：

入党申请人（向党组织提出入党书面申请的人）、入党积极分子（入党申请人提出入党申请一般3个月后，经党小组和团组织推荐，支委会研究确定，列入入党积极分子，填写《入党积极分子考察表》）、发展对象（入党积极分子经过一年以上的培养教育，准备近期内发展，参加入党前的集中培训，填写《入党志愿书》）、预备党员（发展对象履行入党手续，被批准接纳入党，但没有选举权和被选举权）、正式党员（预备党员经过一年预备期的教育考察，确实具备条件的，按期转为正式党员）的身份变化过程。这个过程也体现了一个人政治上的成熟度。

（1）做好申请人、入党积极分子的培养、考察工作。

1、递交入党申请书

要求入党的必须由其本人向党组织提出申请。支部要将入党申请人划入一个党小组进行考察培养。

入党申请书有四个内容：①本人对党的认识，入党动机和对待入党的态度等；③本人的工作、思想和学习情况；③今后如何努力以实际行动争取入党；④本人自然情况，履历、政治历史和奖励、处分情况及家庭成员、主要社会关系情况等。

2、确定入党积极分子（一般写申请3个月以后）

①由支部组织委员审阅申请入党申请书（格式、内容）。

②党小组或团、妇组织，根据递交申请书者的表现向支部推荐，作为入党积极分子。

③支部召开支委会或支部大会对申请人的实际表现和党、团、妇推荐，按入党积极分子条件全面衡量，确定入党积极分子。

④党支部指定两名正式党员作为入党积极分子联系人，负责进行联系培养。 ⑤把支委会确定的入党积极分子向支部大会公布（如是开支部大会确定的就直接上报）并报上级党委备案。

【上级党委接到党支部上报备案的入党积极分子花名册后，如无不同意见，应及时向党支部下发《入党积极分子考察表》，并由党支部按《考察表》的项目负责填写和保管。】

3、填写《入党积极分子考察表》

①基本情况个人填写。

②其他栏目由支部及联系人填写。

③建立入党积极分子档案，主要应包括a 、入党申请书；b ．自传、思想汇报；

C 、《入党积极分子考察表》d 、妇女组织推优材料；e 、本人向党组织交待及说明

问题的材料等项内容。

【入党积极分子档案由党支部妥善保管，材料袋封面上要有姓名、年月日和材料目录等。】

4、对入党积极分子进行教育培养考察

①进行经常教育：第一，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想教育；第二，党的基本知识教育；第三，党的基本路线、方针和政策教育；第四，共产主义理想和革命人生观教育；第五，怎样争取做一个合格共产党员的教育。

②吸收入党积极分子参加党内有关活动。

③交任务，压担子，使他们在实践中锻炼提高

④经常向党组织汇报思想和工作。

⑤对入党积极分子进行定期（至少半年一次）考察，填写《考察表》。一是考察政治立场；二是考察思想觉悟；三是考察工作表现；四是考察组织纪律观念；五是考察他们本人的历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系。

【对入党积极分子进行管理。建立各项管理制度；入党积极分子工作调动时，调出、调入单位党组织要认真进行交接并继续做好培养教育工作。】

5、选送培训

党支部对经过一年以上培养、教育、考察，准备近期发展的入党积极分子，由支委会研究决定，报党委审核同意后，参加入党前5—7天（40个学时）的集中短训，并把学习培训情况载入入党积极分子考察表。

【没有经过短训的，不能发展入党。对准备近期发展的入党积极分子进行入党前短期集中培训与积极分子平时的经常性培训教育是有区别的，短期集中培训有规定时间、内容，进行测试，个人小结等。】

（2）履行发展手续

6、向党支部推荐发展对象

由党小组把经过一年以上培养，已基本具备党员条件的积极分子，推荐给支部作为发展对象。

7、确定发展对象

党支部先召开支委会，第一，详细听取培养人对入党积极分子的培养过程的汇报及意见。第二，听取党小组的讨论意见（党小组的讨论意见不作为必经的程序和手续）。

①召开党员大会进行民主测评。

②听取党内外群众意见。

③据民主测评情况，支委会全面分析研究，形成统一意见，确定发展对象。

④培养人、党小组、支委会应根据培养考察情况如实把意见填入《考察表》。 ⑤在公开栏进行公示（一般7—10天），接受大家的监督。

【公示期满后，党支部要认真审阅和分析群众对发展对象的意见，并形成公示结果书面材料。】

8、党支部对发展对象进行政治审查

①政审方法：一是同发展对象谈话，二是查阅发展对象的档案，三是函调或派人外调。②政审的内容主要有：一是政治态度；二是政治表现；三是政治历史；四是政治关系。③政审结束后要在《考察表》内填写政治审查综合报告。

【政审要求：全面了解情况，不带框框，不偏听偏信，保守机密，不要外泄政审情况；如实向党组织汇报调查情况；不随意扩大审查范围。】

9．报上级党委审查（设总支的应先报总支审查）

支部确定发展对象后，应及时向党委报告，并附送：《入党申请书入》、《考察表》、外调材料、思想汇报、培训登记表、妇女组织推优材料、测评公示结果等材料。

10、上级党委对发展对象进行预审

审查同意后方可发给《入党志愿书》

11、填写《入党志愿书》

①支部派入同申请人进行谈话。

②确定入党介绍人，一般由负责培养的联系入担任，也可由支部其他正式党员担任。（介绍人的主要任务：一是指导按要求严格填写《入党志愿书》，并在《入党志愿书》中认真填写自己的介绍意见。介绍意见不能笼统地概括，要写出入党申请入的优缺点，对其情况作全面的介绍。二是在党支部党员大会讨论时，负责介绍发展对象的有关情况。介绍人的发言具体详尽一些。三是在发展对象被批准为预备党员以后，继续对其进行帮助教育，使其按期转为正式党员。） ③支部组织委员审查《入党志愿书》是否规范。

12、召开接收预备党员的支部党员大会

做好支部党员大会的准备（主要做好以下几项工作：一是召开支委会，对发展对象的《入党志愿书》进行严格审查把关。二是准备好政治审查报告（可在《考察表》的政审综合情况的基础上修改），这是党委审批的主要依据之一。三是草拟支部大会决议。其内容：对申请人的基本评价；支部大会表决情况（留有空格，根据党员大会实际情况再填写）。四是确定接收预备党员支部大会的开会程序、时间、地点，列席会议入员，同时通知党员作好参加会议准备。五是找发展对象谈话，向他说明支委会准备召开发展党员的支部大会的决定和如何参加支部大会。六是将召开党员大会时间报告上级党委。）做好会前各项准备工作后，按以

下程序召开党员大会：

①会议主持人应先报告出席会议的党员人数，提出会议的具体要求。必须超过应到会半数以上的正式党员参加，会议有效。

③发展对象汇报对党的认识、入党动机，本人简历，现实表现，以及应向党组织说明的其他问题。

③党小组和介绍人介绍发展对象的培养情况，并对其能否入党提出意见。 ④支委会向支部党员大会报告对发展对象的考察、审议情况。

⑤与会党员充分发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。

⑥发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

⑦采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收发展对象为预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

13、填写支部大会决议

支部大会决议通过后，要将支部大会对申请入党的人的基本评价，表决情况（包括支部应到会党员数、实到会党员数等。其中有表决权的正式党员数，表决是赞成、反对和弃权的人数及表决结果），支部名称、通过表决的日期等写进《入党志愿书》中有关栏目，并由支部书记签名盖章。

【召开接收预备党员支部大会应注意的事项：

一是支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论、表决、记录。 二是支部要指定专人（组织委员）做好记录。会议记录要写清：会议时间、地点、内容、主持人、记录入、党员总数，实到和缺席党员人数（写明缺席原因），参加会议的预备党员和列席人员名单，会议讨论情况，表决形式及结果。 三是讨论接收预备党员的支部大会发展对象本人和介绍人必须参加，如因故不能参加会议时，大会应改期召开。如有一名介绍人不能出席，但会前已向支委会做了介绍，大会可以召开，会上可由一名委员或另一名介绍人转达他的意见。 四是在召开接收预备党员大会之前，要提前通知与会党员做好准备。会上，主持人要善以引导，让大家充分发表意见。

五是大会表决时，发展对象不必退席。】

14、上级党委派人谈话

上级党委要派两个人（其中必须有一名党委委员）与支部通过的预备党员谈话，进一步了解其对党的认识、入党动机及各方面的表现，提出要求和希望，在《入党志愿书》内填写谈话情况，表明其可否入党的意见并签名盖章。

15、召开党委会审批

党委会集体审批后，向支部发出《批准入党通知书》，写清被批准接纳为预备

党员的预备期从何时起至何时止。

16、填写党委审批意见

【上级党委审批应注意事项：支部大会通过发展党员的决议超过三个月的党委尚未审批的，考虑到情况有所变化应予以退回，经过支部大会复议后，再报党委审批。其入党时间从支部大会复议通过之日算起。支部大会通过发展党员的决议超过六个月的，党委尚未审批的，支部决议不再生效，所填的《入党志愿书》作废，经支部大会讨论。需要发展的，要重新履行入党手续。】

17、预备党员谈话

党委审批后，支部书记或组织委员要及时同新党员谈话。

①通知本人被批准为中共预备党员的时间，预备期限，指明优缺点和今后努力方向。②介绍支部情况，说明党内有关生活制度，缴纳党费的有关规定，并将预备党员编入一个小组参加组织生活。③向预备党员提出要求并在支部党员大会上宣布党委批准接收新党员名单及有关事项。

18、入党宣誓

①预备党员举行入党宣誓仪式的时间，应在上级党委批准之后尽快进行。 ②宣誓一般在基层党委或支部举行，不宜在党小组举行。

③由党委组织的宣誓仪式，党委领导、参加宣誓的预备党员所在党支部或党小组负责人都要参加，还可适当地吸收一些人党积极分子参加。邀请一些党员和党组织负责人参加。由支部组织的宣誓仪式，支部全体党员、入党积极分子都要参加。

④会场的布置要求。庄重、朴素、整洁，主席台正中悬挂党旗，在上方悬挂“入党宣誓大会”横幅，还要把“誓词”印发给每个参加宣誓的预备党员，以便宣誓时跟读。

⑤宣誓

宣誓人应持立正姿势，面向党旗，举右手握拳、过肩，除解放军战士外，均应脱帽。

【誓词由党组织负责人逐句领读，宣誓人齐声跟读。领誓人读完全部誓词，之后，宣誓人分别报自己的姓名，在印发的“誓词”上签上姓名，并归入党员档案。】

（3）做好预备党员的管理、考察和转正工作

19、继续培养、考察

①继续进行党的基本知识教育；②分配相应的工作任务；③听取党内外意见；④经常向党组织汇报思想和工作；⑤介绍人至少半年一次向支部报告预备党员培养考察情况。

20、预备党员预备期满提出转正申请

个人提出转正申请。说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，对预备期间的表现作出比较全面的总结，写明有哪些提高，还有什么缺点和不足，特别是同志们在讨论自己人党时所指出的缺点，在预备期间有没有改正，具体表现是什么，写出今后的努力方向。转正申请的报告一般应在预备期满之前交给党组织。

21、召开党员大会讨论预备党员转正问题

预备党员能否转为正式党员。必须由支部党员大会讨论形成决议才有效。讨论预备党员的支部大会必须在预备期满后召开，召开支部大会时，申请转正的预备党员必须到会，因故不能到会的，支部大会应改期召开。

支部大会讨论接收预备党员转正的程序：

①支委会应先在预备党员的预备期将满时，对他能否转正征求党内外群众意见，经综合研究分析后，提出能否转为正式党员的意见，然后召开支部党员大会。 ②申请转正的预备党员在支部大会上汇报自己在预备期间的表现、主要优缺点、今后努力的方向，以及需要向党组织说明的问题，并提出转正申请。 ③党小组介绍预备党员在预备期间的工作，思想情况和小组的意见。 ④支委会介绍对预备党员的审查情况，提出能否转为正式党员的意见。 ⑤全体党员讨论。主要是针对预备党员在预备期间的表现，肯定优点，指出缺点，提出希望，并表示是否同意转正的意见。

⑥申请转正的预备党员表态。根据到会党员的意见，表示自己的决心。 ⑦支部大会表决（表决办法与讨论吸收党员时的支部大会表决办法相同）。支部大会决议的主要内容是：预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况及表决结果等。

⑧报党委审批。支部大会后，将支部大会决议填入《入党志愿书》中的有关栏目，并由支部书记签名盖章，然后连同预备党员的转正申请报告、半年思想汇报，入党宣誓和其他有关材料一并报上级党委审批。

22、党委会讨论审批

①党委指派专人审查。②审查后，要及时召开党委会讨论审批（一般应在三个月内集体讨论审批）。③预备党员有问题，查情再审批。

23、填写党委审批意见

党委讨论审批意见及时填入《入党志愿书》中。批准转正的，向支部发出《党员转正通知书》注明党龄起始时间；延长预备期的要注明延长期限。

24、宣布党委批复

①支部书记与本人谈话。②在支部党员大会上宣读党委批复件。

发展党员工作中最容易出问题的是转正阶段，因而预备党员转正工作中应注意的几个问题：

（l ）要按时讨论转正，不准无故拖延。预备党员期满后，党支部要及时讨论其转正问题，不得借口工作忙而人为地拖延讨论转正问题。党委审批党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。对超过了规定审批期限的，要根据不同情况处理。对于因党委工作上的原因，拖延了审批时间的，应追究有关人员的责任，预备党员具备党员条件的，应按期转正。超过规定期限较长时间的，经支部大会复议认为其确实具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，要抓紧查清问题，再办理审批手续。一般情况下，支部可不再重新讨论；问题比较严重的和超过规定期限较长时间的，由支部复议后再报党委审批。同意转正为正式党员的，其转正时间接支部复议后形成支部大会决议的时间计算。

（2）要严格党员标准。不能迁就照顾。不能认为已经入党了，差不多转正就行了，而降低党员标准。这样做的结果，不但会影响党的战斗力，还会降低党在群众中的威信，甚至败坏党的声誉。

（3）讨论预备党员的转正问题的支部大会，预备党员必须参加，这是预备党员转正必须履行的手续之一；预备党员的入党介绍人因故缺席、支部大会可以照常讨论并作出决议，因为介绍入出席会议，发表意见，不是预备党员转正工作必须履行的手续。

（4）预备期期间发现预备党员有问题时，党组织要积极调查，待问题查清并作出结论后，再讨论其转正问题，如本人有问题或错误，需延长预备期的，延长时间从预备期满之日算起；如问题严重不具备党员条件，应取消预备党员资格，从上级党委批准之日予以取消。

（5）暂时外出工作或学习的预备党员，预备期满，应由原单位党组织讨论其转正问题，但是暂时工作或学习单位党组织应认真负责地向原单位党组织介绍预备党员思想工作和学习情况，并提出能否转正的意见。

（6）预备党员在预备期间调动工作时，如预备期已满，已具备条件，原单位党组织应及时讨论其转正问题，若预备期未满，或被延长预备期的，原单位党组织应将对预备党员的考察教育情况及工作、学习表现，向调入单位党组织介绍清楚，待预备期满时由调入单位按期讨论其转正问题。如在预备期间发现预备党员有需要审查的问题，在预备期满或调动工作时未审查，一般应暂缓办理工作调动手续；如预备党员的问题短期内查不清，也可先办理工作调动手续，由调入单位党组织负责查清问题并讨论其转正问题。

（7）出国留学劳务的预备党员，预备期满后，可由国外的党支部讨论其转正

问题，报上级党委审批。在国外没有党组织，待学习和劳务结束期满回国后，由国内原单位党组织根据其表现和国外有关组织的鉴定，办理转正手续。经批准出国定居的预备党员不再办理转正手续，也不保留其预备党员资格。

（4）入党档案材料目录

党支部

关于 同志的发展材料

姓 名： 性别： 民族：

出生年月： 学历： 职称：

目 录

一、 党支部综合报告

二、 入党申请书

三、 入党积极分子考察表

四、 本人思想汇报

五、 积极分子培训结业证书

六、 政审报告及政审材料

七、 党内外座谈会记录

八、 团员入党推优材料

九、 公示材料及网上公示原件和公示反馈表