党组抓党建述职报告

　　2015年党组书记抓基层党建工作述职报告

　　按照中央“党要管党、从严治党”的要求和地委、行署落实党建工作责任制的重大部署，作为地区民宗委(民语委)党建工作的“第一责任人”，我始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领委党组一班人和全委党员干部，打基础、带队伍、谋发展，认真落实基层党组织建设工作各项措施，开展学习型、服务型、创新型党组织创建工作，扎实抓好民族宗教工作，为促进地区社会稳定和长治久安作出应有的贡献。现将一年来工作情况报告如下：

　　一、突出重点、全面履行党建工作责任制

　　我委下设两个机关支部，共有党员23名。作为贯彻落实中央、自治区党委和地委决策部署的第一责任人，本人切实负起机关党建工作第一责任人的责任，始终坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，从加强班子队伍与干部建设上着手，从服务大局、服务群众方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和各项工作有机结合，相互促进，有效推动了全委各项工作的顺利开展。

　　一是全面部署党建工作。成立了由党组书记任组长的党建工作领导小组，签订了党建目标责任书，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度，形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局，始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。制定印发了《地区民宗委(民语委)党的基层组织建设年活动实施方案》、《地区民宗委(民语委)201x年党风廉政建设和反腐败工作要点》等党建工作文件。

　　二是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责，认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议及地委委员(扩大)会议精神和习总书记一系列重要讲话精神、自治区党委张春贤书记、地委刘剑书记在各重要会议上的讲话，自觉撰写党建工作心得体会，摘抄读书笔记，深入宣讲党的大政方针、强调深化基层党建工作的重要性;坚持带头参加党支部的各项活动和双重组织生活，在日常工作中认真指导、支持机关党支部加强自身建设，开展党支部书记述职评议活动，经常听取机关党支部的工作汇报，积极帮助解决党建工作中遇到的的实际困难。

　　三是坚持民主生活会制度。制定完善委党组各项制度，探索建立行之有效监督机制，通过开展批评与自我批评，剖析自己的思想，严格要求自己。认真组织开展民主评议党员活动，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，达到激励党员、纯洁组织、表彰先进、鞭策后进的目的，从而保持党组织的先进性和纯洁性。

　　四是坚持民主集中制原则。不断加强机关党支部建设，制定并完善了工作考勤制度、学习制度、车辆管理制度、财务管理等制度;全面落实民主集中制和重大事项集体决策原则，凡是涉及重要工作和重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制、严格按照制度和程序研究解决涉及“五重一大”等重要工作，做到了会前充分酝酿、会上畅所欲言、会后分工负责，不断完善议事规划和决策程序，从而很好地发挥了班子的集体领导作用。

　　五是着力抓好结对共建。作为“结对共建”牵头单位负责人，制订了201x年度结对共建实施方案，与中山北路社区签订了“结对共建”协议书，积极组织各协助单位谋划和推进“结对共建”工作，帮助社区开展地区级民族团结模范进步创建活动。“七一”期间慰问社区离退休老党员，向社区捐赠各类图书120册，出资为社区100余名老党员外出参观解决交通工具，捐助3000元和一台笔记本电脑，改善社区的办公条件和环境，安排社区干部到河南省考察学习。多次与社区共同组织联谊会、知识竞赛活动，看望社区孤寡老人和残疾人，协调共建单位多方筹资改善社区的办公条件和环境。并成立党员志愿服务队，定期不定期开展志愿服务活动，帮助社区清理垃圾、开展法律咨询宣传日活动5次，并及时有效的开展了社区维稳及服务群众工作。

　　六是建立驻村帮扶机制。切实加强“访惠聚”工作组驻五堡镇三村帮扶工作，划拨党建经费1万余元用于驻村工作组开展党建帮扶活动，积极开展“送温暖”活动，组织党员干部向困难地区、困难群众及灾区捐款捐物。

　　七是抓实党建扶贫工作。结合帮扶需要，专题研究制定了我委“联村帮户”联系点天山乡二崖头村帮扶方案，多次深入对口扶贫联系点调研和走访慰问。积极协调帮扶企业捐赠民生项目建设资金45万元，积极向自治区民委上报兴边富民项目资金120万元，用于二崖头村暖棚建设，并积极做好帮扶企业与二崖头村协调服务工作，多渠道帮助贫困群众脱贫致富，切实解决二崖头村的实际困难，助力困难群众早日脱贫致富，努力打造群众满意机关。

　　八是全面践行群众路线。结合党建工作重点，本人与班子成员一道研究部署我委党的群众路线教育实践活动，强化督导和跟进，高度重视教育实践活动专题民主生活会，组织制定民主生活会方案，带头听取意见、带头查摆问题、带头自我批评，带领班子成员真正做到自我批评诚字当头、相互批评敞开心扉、对待批评虚怀若谷，形成了“团结—批评—提升”的良好局面。组织机关党支部制定专题组织生活会方案、党员民主评议工作方案，组织制定“两方案一计划”，带头按照整改进度完成整改事项，带头撰写整改小结、带头公示销号。目前，本人个人整改任务大多已全部完成，未完成的正在进行之中。

　　二、紧扣主线，加强党员干部队伍建设

　　一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“群众路线·怎么走、改进作风·怎么办、优秀干部·怎么做”等专题深入开展理论学习，开展各类主题党课活动，开展“学习弘扬焦裕禄精神”、“影片《周恩来的四个昼夜》观后感”及“如何继续学习弘扬焦裕禄精神”为主题的专题讲座和讨论会，举办党员干部培训班，以经验交流、模范人物和专家讲座、红色教育等方式着力提高全体党员的党建工作能力。

　　二是坚持“三会一课”制度。依据民宗工作职责，结合党员干部队伍思想实际，制定党员干部政治理论培训计划，把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，长期坚持每周一例会学习制度，认真开好组织生活会、党员大会和机关支部支委会，组织党员干部上好每一次党课，定期组织观看电教片，进行党的优良传统、爱国主义、廉政自律等方面的教育，增强党员干部政治素养，切实提高干部队伍整体素质。

　　三是认真贯彻落实《条例》。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，结合本委实际，严格指导各支部做好党员发展和管理工作，对符合培养条件的积极分子做好日常培养教育工作，着重发展优秀青年、少数民族党员。

　　四是始终做到率先垂范。本人坚持以上率下，带头讲党课，以普通党员身份参加所在支部学习和讨论活动，组织全体党员赴xx市五堡镇、陶家宫镇、天山乡开展主题实践活动，到民贸民特企业、宗教活动场所征求意见建议，多角度、全方位了解基层和服务对象所思所盼，积极指导各支部制定年度党建工作计划，确定创建“五个好”党支部、“学习型”党组织建设等活动实施方案，全面部署党的建设各项重点工作，严格执行党内政治生活制度，以整风精神开展经常性的批评，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的合力，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

　　三、拾遗补缺、着力查找薄弱环节

　　一是由于民族宗教业务工作繁杂，本人多半时间忙于业务工作，党建工作调研抓得不够，开展党建工作调研较少，虽然对机关党建工作有总体把握，但党员干部对党建工作的盼望、要求、意见了解得还不够，党建工作的针对性还不强。

　　二是党的组织生活制度坚持的还有差距。党员领导干部民主生活会制度虽然得到了长期坚持，但机关党支部定期召开组织生活会有差距，同时党内组织生活内容单一、形式单调，缺少吸引力。

　　三是党务干部的培养力度不够。由于民宗业务工作任务繁重，我委从事党务工作的干部是兼职，因其承担业务工作多，在抓党建工作上时间和精力不均衡，同时，党务干部参加培训少，做好新形势、新任务下的党建工作还需要进一步加强。

　　四是在创建 “学习型、创新型、服务型”党组织，着力提升机关党建科学化水平上还有待于进一步加强。

　　四、明确方向，科学谋划党建工作

　　按照“围绕中心抓党建，抓好党建促稳定”的工作思路，结合新形势下的党建工作要求，立足地区民宗工作实际，在今后的工作中从以下方面着力抓好党建工作。

　　一是深入学习领会精神，持续打造学习型党组织。按照地委的部署和地委组织部、地直机关工委的具体安排和要求，结合民宗工作本职，制定学习方案，深入开展党建工作调研，加强督促检查，充分利用委党组中心组学习、周一例会、专题辅导等方式及时组织全体党员干部认真学习十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议及地委委员(扩大)会议精神，正确认识全面深化改革和推进依法治国的重要意义，教育、引导基层党员干部做深化改革、推进法治的坚定拥护者和积极践行者。

　　二是围绕民宗工作职能，继续深化服务型党组织。进一步提升基层党员领导干部的思想站位，增强大局意识，责任担当，主动为地委、行署分管领导当好参谋助手。进一步丰富党建活动载体，引导党员干部立足岗位优化服务。继续加大力度、丰富措施扶持少数民族特色产业发展。加大力度组织、指导好机关党支部定期召开组织生活会，勇于开展批评和自我批评，做好离退休党员干部服务工作。在党建扶贫工作、结对共建等活动中积极转变思路，由单纯的物力帮扶转向智力、物力相结合的帮扶方式，主动帮助帮扶对象找到脱贫致富的发展道路。

　　三是加强干部队伍建设，着力打造创新型党组织。要继续加大创新力度，不断完善本委干部任用、教育培训、考核评价、管理监督机制，努力打造一支“政治强、作风强、能力强、心力强”的四强型党员干部队伍。加大党务干部培训力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

　　四是巩固深化群众路线教育实践活动。结合2015年党建工作要点，进一步解放思想、变化变革、开拓进取，认真学习和深入贯彻自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议和地委委员(扩大)会议精神，认真践行群众路线，以张春贤书记提出的“四个忘记”作为自己的标杆，高扬奋斗旗帜，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，不断推动思想创新和工作创新，带领委班子成员和全体党员形成敢闯敢试，不怕困难、团结奋进的合力，全面推进地区民宗委党建工作再上新台阶。

　　以上是我201x年抓党建工作的主要情况，不足之处，恳请领导批评指正。

　　区委书记抓党建工作和履行主体责任述职报告

　　按照市委要求，现将我履行抓党建工作职责情况报告如下：

　　一、履职工作的特色和亮点

　　一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求，我认真履行第一责任人责任，聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习《党章》、党内法规、习总书记系列讲话精神以及省委赵书记、市委徐书记的重要讲话，增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会，研究部署党建工作，修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见，确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村，为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访，帮助包联村解决问题735件，指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。推行基层党建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈，督促整改。

　　二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》，制定了《xx区科级领导干部选拔任用若干意见》，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向，注重在一线锻炼干部，学生、复转军人分配先到乡镇工作，抽调52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作，其中，解放路北扩仅用一周时间完成征迁任务，许村、丰荫村、310国道、滨河大道、东入口1700户拆迁群众得到妥善安置，对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养，目前已有10人走上科级领导岗位，98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127个，消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作积极性，去年前三季度我区共获10枚红牌。

　　三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。第一，抓班子。按照书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党(工)委班子，强力实行村书记、主任“一肩挑”，选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持，理顺了6个双管单位党组织隶属关系，适时调整了5个区直部门党组织设置，为非公经济组织择优选派了143名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教育经常化。第二，抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王录俊等不同层次、不同类型的先进典型，推选“陕西好人” 6名、xx标杆19个。群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”，巡讲数百场次，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了《发生在群众身边的腐败问题典型案例选编》，组织区级领导和街镇、部门“一把手” 160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的565名不合格党员，限期改正509人，劝退除名56人。第三，抓阵地。围绕社区标准化建设，组织社区干部赴西安、铜川等地参观学习，多方筹集资金2000万元，改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动，全面推行“6+X”服务模式，评定三星级以上社区7个，全市社区现场会在我区召开。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，区财政一次性投入1800余万元，新建村级活动场所174个，统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程，拍摄宣教专题片7部，建成远程教育科技示范基地7个。

　　四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次，研究部署党风廉政建设工作，出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行“一把手”离任阳光交接制度，探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责，落实“三转”要求。加大案件查办力度，转立案109件，结案109件，给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件18件20人。全面推行信访直通车，巡回下访18次，解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件，集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件，全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律，严格执纪问责，组织明察暗访112次，警示训诫31人，党政纪处分36人。

　　五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动，收集意见建议7390条，解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制，全区新建制度1430项，修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理，公开权力清单903项，解决了一批民生实事，率先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和大学区制，消除了大班额问题，建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是认识还不到位。平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度，抓基层党建工作缺乏系统思考，长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决，正风肃纪的压力没有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部，多是批评教育，手段单一。究其原因，自己对党建工作学习还不够全面，认识还不够深刻。

　　二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作，在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓，基层党建工作还有一些问题，部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够，个别村“两委”换届选举矛盾突出，少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓发展的关系。

　　三是经费投入不足。基层基础较差，全区1/3村的集体收入低于1万元，工作经费每个村年均投入不足6000元，仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个，占23%，配备健身广场和活动设施只有160个，占56%，远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低，影响了工作干劲。究其原因，主要是对党建工作重视程度不够，解决问题的办法还不多。

　　四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上，习惯于用老经验、老办法，教育内容单一，方式方法不活，致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。原因在于，自己主动思考研究党建工作不够，改革创新动力不足。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐，认真履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，研究党建工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大基层党建考核权重，组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考，加强检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。

　　二是夯实基础。重点抓好三个方面：一要强班子。以村“两委”换届为契机，切实加强村级班子建设，重点选好村支部书记，最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部，抓好教育培训，提升服务群众的能力。结合换届，统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革，春节前一次性撤并行政村141个，超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准，落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算，落实非公党建指导员补贴。关心基层干部生活，由区财政列支，给乡镇干部每月增加150元生活补贴，逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐，社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽，建强服务队伍，统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式，帮助基层党组织理清发展思路，解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式，完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动，解民忧、帮民困、暖民心，进一步密切党群、干群关系。

　　三是改进作风。继续巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈抓专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。认真贯彻中央八项规定，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。支持纪委以“零容忍”态度查办案件，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。