党的十六大以来大事记

为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗———党的十六大以来大事记 

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 2007年10月09日 10:11 来源:大河网-河南日报 [发表评论]

大河网讯 中共中央文献研究室

新华社编者按：为了迎接中国共产党第十七次全国代表大会的召开，中共中央文献研究室应新华通讯社的约请，编写了《为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗－－党的十六大以来大事记》。

这个大事记集中记述了党的十六大以来的五年间，面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，面对前进道路上存在的矛盾和问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的征途上迈出的坚实步伐和取得的巨大成就。

二○○二年

１１月８日－１４日中国共产党第十六次全国代表大会举行。江泽民作《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告总结过去五年的工作和十三年的基本经验，阐述全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，提出全面建设小康社会的奋斗目标。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。１５日，中共十六届一中全会举行。全会选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干为中央政治局常委，胡锦涛为中央委员会总书记；决定江泽民为中共中央军委主席；批准吴官正为中央纪委书记。

１２月３日在摩纳哥蒙特卡洛举行的国际展览局第１３２次成员国大会上，上海获得２０１０年世界博览会的举办权。

１２月４日首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行２０周年大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：我国现行宪法是在１９５４年宪法的基础上，总结新中国成立以来我们建设社会主义的长期实践经验，于１９８２年由五届全国人大五次会议通过的。二十年来的实践证明，我国宪法是一部符合国情的好宪法。我们必须在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。

１２月５日－６日胡锦涛带领中共中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察，重温毛泽东关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

１２月１２日中共中央政治局常委会召开会议，研究进一步解决好困难群众生产生活问题的工作。２０日，中共中央、国务院转发《国务院办公厅关于当前解决困难群众生产生活问题的情况汇报》。

１２月２６日中共中央政治局集体学习宪法。胡锦涛在主持学习时发表讲话，指出：为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，必须进一步加强学习；除了自学以外，中央政治局还要进行集体学习，这要作为一项制度长期坚持。截至２００７年９月，中央政治局集体学习共进行了４４次。

１２月２７日江泽民在中央军委扩大会议上讲话，阐述迎接世界新军事变革的挑战、加速推进军事斗争准备和军队现代化建设的问题。指出：这个问题关系国防和军队建设的全局，也关系维护国家的安全、统一和实现党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的全局。 同日举世瞩目的南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。 大河网讯

二○○三年

１月７日－８日中央农村工作会议举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。胡锦涛指出：必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。要坚持“多予、少取、放活”的方针，发挥城市对农村带动作用，实现城乡经济社会一体化发展。１６日，中共中央、国务院发出《关于做好农业和农村工作的意见》。 ２月１７日－１９日中央纪委第二次全体会议举行。胡锦涛在会上讲话。吴官正作《全面贯彻党的十六大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。

２月２４日－２６日中共十六届二中全会举行。全会审议通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。全会指出：要进一步转变政府职能，改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。胡锦涛在会上着重就建设社会主义政治文明问题发表讲话，并代表中央政治局向全会报告工作。他指出：建设社会主义政治文明，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持社会主义方向，坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，坚持走中国特色的政治发展道路。他指出：中央政治局和中央政治局常委会已经作出决定，今后每次召开中央全会，中央政治局都要向全会报告工作，以接受大家的监督。

３月３日－１４日全国政协十届一次会议举行。会议审议通过全国政协九届常委会工作报告。选举贾庆林为全国政协主席。

３月５日－１８日十届全国人大一次会议举行。朱镕基作政府工作报告，指出：我们胜利实现了现代化建设第二步战略目标，开始向第三步战略目标迈进。李鹏作九届全国人大常委会工作报告。会议选举胡锦涛为国家主席，江泽民为国家中央军委主席，吴邦国为全国人大常委会委员长，曾庆红为国家副主席；决定温家宝为国务院总理。会议审议批准《国务院机构改革方案》。

３月２７日国务院发出《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》。４月３日，全国农村税费改革试点工作电视电话会议举行。温家宝在会上讲话，指出：农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。

３月２８日中共中央政治局召开会议，讨论《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》、《关于中央政治局同志出国访问的规定》，决定近日实施。

４月１０日－１５日胡锦涛在广东考察工作。强调要坚持全面的发展观，积极探索加快发展的新路子。１４日，到广东省疾病预防控制中心考察，深入了解防治非典型肺炎的情况。 ４月１３日国务院召开全国非典型肺炎防治工作会议。１７日，中共中央政治局常委会召开会议，提出要本着沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制的总体要求，切实做好非典型肺炎防治工作。２３日，国务院召开常务会议，决定成立防治非典型肺炎指挥部。根据中央军委命令，自２５日起，全军迅速抽调医护人员，支援组建北京市小汤山医院，参加非典型肺炎病人救治工作。６月２４日，世界卫生组织官员宣布：将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除。

５月９日国务院发布《突发公共卫生事件应急条例》。

５月２６日－６月５日胡锦涛对俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古进行国事访问，并出席在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次会晤，在圣彼得堡举行的建市３００周年庆典和在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议。５月２８日，在莫斯科国际关系学院发表《世代睦邻友好，共同发展繁荣》的演讲。

６月１５日中共中央发出《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。

６月２３日温家宝与来访的印度总理瓦杰帕伊举行会谈。双方签署《中印关系原则和全面合作宣言》。

６月２５日中共中央、国务院作出《关于加快林业发展的决定》。要求进一步完善林业产权制度，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路。９月２７日至２８日，全国林业工作会议举行。温家宝在会上讲话。

６月２７日－２８日全国文化体制改革试点工作会议举行。李长春在会上讲话，指出：要抓好公益性文化事业和经营性文化产业的改革和发展，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。

６月２９日温家宝出席在香港举行的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式和香港回归祖国６周年庆祝活动。

７月１日－３日在中国共产党建党８２周年之际，“三个代表”重要思想理论研讨会举行。胡锦涛在会上讲话，强调：学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民，以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。

７月２２日－２６日中国共产主义青年团第十五次全国代表大会举行。吴官正代表党中央发表《在全面建设小康社会的伟大实践中谱写新的青春乐章》的祝词。２５日，胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈，希望全国广大青年勤于学习，善于创造，甘于奉献。

７月２８日全国防治非典工作会议举行。胡锦涛在会上讲话，指出：面对非典疫情的严峻考验，全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头。他还指出：我们讲发展是党执政兴国的第一要务，绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会全面发展。要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。

８月３日温家宝主持召开振兴东北老工业基地座谈会并讲话。指出：加快东北地区等老工业基地调整改造是党中央作出的一个重大战略决策。要适应改革开放新形势，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。１０月５日，中共中央、国务院发出《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。

８月１５日－１６日全国再就业工作座谈会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：就业是民生之本。要以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，继续把再就业工作抓紧抓实。

８月２２日－２６日中国妇女第九次全国代表大会举行。李长春代表党中央发表《在全面建设小康社会的进程中充分发挥我国妇女的伟大历史作用》的祝词。２７日，胡锦涛同全国妇联新一届领导班子成员和中国妇女九大部分代表座谈，希望广大妇女大力发扬自强不息精神，争做自尊、自信、自立、自强的时代新女性。

８月２７日十届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国行政许可法》。９月２８日，国务院发出《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》。

９月１日江泽民在国防科技大学成立５０周年庆祝大会上宣告：党中央、中央军委决定，在“九五”期间裁减军队员额５０万的基础上，２００５年前再裁减军队员额２０万。 ９月３日－９日中共中央举办省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班。从９月到１２月，中共中央连续举办１０期专题研讨班，对全国１５００名现职省部级领导干部进行集中培训。

９月１７日国务院作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》。１９日至２０日，全国农村教育工作会议举行。温家宝在会上讲话，指出：要在巩固基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育。

９月２２日－２６日中国工会第十四次全国代表大会举行。曾庆红代表党中央发表《我国工人阶级要在全面建设小康社会的伟大事业中发挥主力军作用》的祝词。２８日，胡锦涛同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈，希望全国广大职工群众积极发挥主力军作用，努力成为艰苦创业、勤奋学习、增进团结的模范。

９月２４日全国社会治安综合治理工作会议举行。罗干在会上讲话，指出：要继续贯彻“打防结合、预防为主”方针，充分发挥社会治安综合治理优势，深入发动社会各方面的力量参与治安防控体系建设。

１０月７日－８日温家宝出席在印度尼西亚巴厘岛举行的第七次东盟与中日韩领导人会议、东盟与中国领导人会议及第五次中日韩领导人会晤。与东盟国家领导人签署《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言》，宣布中国与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

１０月１１日－１４日中共十六届三中全会举行。全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。吴邦国、温家宝分别就《建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》作说明。全会强调：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。胡锦涛在会上报告中央工作并发表讲话，强调各级党委和政府一定要树立和落实科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。 １０月１５日－１６日“神舟”五号载人飞船成功升空并安全着陆。中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。１１月７日，庆祝我国首次载人航天飞行圆满成功大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神，是我们伟大民族精神的生动体现。

１０月１７日曾庆红出席在澳门举行的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式。

１０月３０日第六次中国－欧盟领导人会晤在北京举行。温家宝主持会晤，并出席中欧《伽利略卫星导航合作协定》和《旅游目的地国地位谅解备忘录》等文件的签字仪式。胡锦涛会见来访的欧盟领导人，表示赞同欧方提出的发展中欧全面战略伙伴关系的建议。会后双方发表《第六次中欧领导人会晤联合新闻公报》。

１１月６日龙滩水电站工程实现大江截流。龙滩水电工程是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一。２００７年５月２７日，龙滩水电站一号机组提前试运行。

１１月２７日－２９日中央经济工作会议举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。会议指出：要按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。

１２月５日经中共中央、中央军委批准修订的《中国人民解放军政治工作条例》颁布。 １２月５日－７日全国宣传思想工作会议举行。胡锦涛、李长春在会上讲话。胡锦涛指出：宣传思想工作要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。

１２月１２日－１３日全国政法工作会议举行。罗干在会上讲话，指出：要全力维护社会稳定，为改革发展创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

１２月１７日全国人大常委会立法工作会议举行。吴邦国在会上讲话，强调要正确处理好数量与质量的关系，真正把提高立法质量摆在更加突出的位置，把新时期的立法工作提高到一个新的水平。

１２月１９日－２０日全国人才工作会议举行。胡锦涛、温家宝、曾庆红在会上讲话。胡锦涛指出：落实好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观，使我国由人口大国转化为人才资源强国。２６日，中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》。

１２月２６日纪念毛泽东同志诞辰１１０周年座谈会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：中国出了个毛泽东，这是中国共产党的骄傲，是中国人民的骄傲，是中华民族的骄傲。毛泽东不仅赢得了全党全国各族人民的爱戴和敬仰，而且也赢得了世界一切向往进步的人们的敬佩。他还指出：高举毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的旗帜，不断开创中国特色社会主义事业新局面，不断开创马克思主义在中国发展的新境界，其基本方面就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的群众路线，坚持独立自主地走自己的路。 １２月３１日中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。 同日中共中央印发《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。 大河网讯

二○○四年

１月５日中共中央发出《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。

１月９日国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》。１７日至１８日，全国安全生产工作会议举行。黄菊在会上讲话。

１月１１日－１３日中央纪委第三次全体会议举行。吴官正作《坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会提供政治保证》的工作报告。胡锦涛在会上讲话，强调要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把加快发展的立足点放到真抓实干上。

１月２６日－２月４日胡锦涛对法国、埃及、加蓬、阿尔及利亚进行国事访问。１月２７日，在法国国民议会发表演讲，提出深入发展中法全面战略伙伴关系的三点建议：加强政治互信，深化战略合作；加强经贸合作，实现互利互补；加强文化交流，丰富交往内涵。 １月２９日国务院召开常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作。２月３日，全国防治高致病性禽流感工作会议举行。会议强调：要把人民群众的健康和安全放在第一位，坚持一手抓好防疫工作，一手抓好农业生产和农民增收。

１月３１日国务院发出《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。 ２月１６日－２１日中共中央举办省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班。曾庆红、温家宝先后在开班式和结业式上讲话。温家宝指出：科学发展观进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

２月２４日－２５日全国国有资产监督管理工作会议举行。黄菊在会上讲话，指出：用３年左右时间，建立起新的国有资产监管体制基本框架，为实现国有资产保值增值提供体制和制度保障。

２月２６日中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。５月１０日至１１日，全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议举行。胡锦涛、李长春在会上讲话。胡锦涛指出：进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策。 ３月１日中共中央、国务院、中央军委发出《关于进一步加强预备役部队建设的意见》。指出：要努力建设一支规模适度、结构合理、编成科学、可靠管用的预备役部队。

３月３日－１２日全国政协十届二次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。会议审议通过《中国人民政治协商会议章程修正案》。

３月５日－１４日十届全国人大二次会议举行。温家宝作政府工作报告。吴邦国作全国人大常委会工作报告。会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

３月１０日中央人口资源环境工作座谈会举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。胡锦涛指出：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。 ３月１１日国务院发出《关于进一步推进西部大开发的若干意见》。

３月１６日国务院发出《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》。４月６日至７日，全国艾滋病防治工作会议举行。

３月２２日国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》。要求经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

３月２９日中共中央政治局召开会议，研究支持粮食主产区和种粮农民的政策措施等问题。

４月６日十届全国人大常委会第八次会议通过修订后的《中华人民共和国对外贸易法》。 ４月８日中共中央办公厅印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件。 ４月２６日中共中央政治局召开会议，研究进一步做好经济工作的政策措施。会议强调：要集中精力抓好中央确定的各项宏观调控政策措施的落实，特别要抓紧解决经济运行中的突出矛盾和问题，适度控制货币信贷增长，切实加强土地管理，严格控制新开工项目，坚决遏制某些行业中的盲目投资和低水平扩张。４月２８日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于当前经济形势问题的通知》。

同日十届全国人大常委会第九次会议通过《关于香港特别行政区２００７年行政长官和２００８年立法会产生办法有关问题的决定》。吴邦国在会上讲话，指出：这次会议通过的《决定》是全国人大常委会依法对香港特别行政区政治体制发展的有关问题作出的一项重大决定，有利于维护香港社会的整体利益和长远利益，有利于保持香港的长期繁荣稳定。 ４月２７日－２８日中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议举行。胡锦涛会见全体代表并讲话，指出：实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务，是加强党的理论建设的重大举措。李长春在会上讲话，阐述实施马克思主义理论研究和建设工程的重大意义和面临的极好机遇，提出实施这项工程的总的要求和主要任务。 ５月２３日国务院发出《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》。决定：放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。２６日，《粮食流通管理条例》公布施行。

５月３１日温家宝在各省、自治区、直辖市政府主要负责同志会议上发表讲话。指出：加强宏观调控的目的和指导思想就是要真正贯彻落实科学发展观，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，保持经济平稳较快发展。

６月２日－６日中国科学院第十二次院士大会、中国工程院第七次院士大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：必须坚定不移地依靠科技进步和创新来实现全面、协调、可持续发展。 ６月３日福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南９省区人民政府和香港、澳门特别行政区政府共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》。

８月１３日－２９日中国体育代表团在希腊雅典举行的第二十八届奥运会上获得３２枚金牌、１７枚银牌、１４枚铜牌，金牌总数列第二位、奖牌总数列第三位的优异成绩，实现历史性突破。

８月２０日温家宝主持国务院会议听取国家中长期科学和技术发展规划专题战略研究成果汇报并讲话，指出我国已基本具备建设创新型国家的基础和条件。

８月２２日邓小平同志诞辰１００周年纪念大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：邓小平同志留给我们的最可宝贵的财富，就是他创立的邓小平理论和在这个理论指导下制定的党在社会主义初级阶段的基本路线，邓小平理论是指导中国人民胜利实现社会主义现代化的科学理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系实践发展，紧紧围绕中国特色社会主义这个主题，不断把马克思主义的中国化推向前进，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

８月２５日－２９日第十次驻外使节会议举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。胡锦涛指出：要维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。

８月２６日中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。２００５年１月１７日至１８日，全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议举行。胡锦涛、李长春在会上讲话。胡锦涛指出：必须始终把培养造就中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为一项关系全局的战略任务抓紧抓好。

９月１日国务院作出《关于进一步加强食品安全工作的决定》。

９月１５日首都各界纪念全国人民代表大会成立５０周年大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。

９月１６日－１９日中共十六届四中全会举行。全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。曾庆红就《决定（讨论稿）》作说明。全会强调：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。要通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。全会确定当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署，提出：要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；要坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的

能力。全会审议通过《关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，高度评价江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献。全会审议通过《关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》，决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席。胡锦涛在会上报告中央工作并发表讲话。在谈到做好当前党和国家各项工作时，强调要按照统筹城乡发展的要求，不断加大对农业发展的支持力度，发挥城市对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。

９月２１日庆祝中国人民政治协商会议成立５５周年大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕党和国家的工作大局，切实加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。

９月２２日中共中央印发《中国共产党党员权利保障条例》。

１０月１４日中国和俄罗斯签署《关于中俄国界东段的补充协定》。这标志着中俄边界线走向已经全部确定。

１１月７日中共中央发出《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。指出：先进性教育活动从２００５年１月开始，用一年半左右的时间，分三批进行。先进性教育活动要达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

１１月８日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步加强互联网管理工作的意见》。

１１月１１日－２３日胡锦涛对巴西、阿根廷、智利、古巴进行国事访问，并出席在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织第十二次领导人非正式会议。１２日，胡锦涛在巴西国会发表《携手共创中拉友好新局面》的演讲，希望中拉政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴；文化上密切交流，成为不同文明积极对话的典范。

１２月３日－５日中央经济工作会议举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。胡锦涛指出：在深化改革、促进发展、保持稳定的各项工作中，凡是符合科学发展观的事情我们就应当全力以赴地去做，凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。

１２月１９日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《２００４－２０１０年全国红色旅游发展规划纲要》。

１２月２０日胡锦涛出席在澳门举行的庆祝澳门回归祖国５周年大会暨澳门特别行政区第二届政府就职典礼并发表讲话。指出：要坚持全面、准确地理解和贯彻“一国两制”方针，坚持按照特别行政区基本法办事，依法治港、依法治澳，坚持以爱国者为主体的“港人治港”、

“澳人治澳”，坚持在爱国爱港、爱国爱澳的旗帜下实现最广泛的团结，而且团结的人越多越好。这是我们从香港、澳门回归以来的实践中得出的重要结论。

１２月３０日西气东输工程全线建成并正式运营。

１２月３１日中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。指出：要以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，使农业综合效益和竞争力明显增强。 大河网讯

二○○五年

１月３日中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

１月５日－６日中共中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议。曾庆红在会上讲话，指出：要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，务求先进性教育活动取得扎扎实实的成效。

１月１０日－１１日中央纪委第五次全体会议举行。胡锦涛在会上讲话。吴官正作《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

１月１４日中共中央举行新时期保持共产党员先进性专题报告会。胡锦涛在会上讲话，提出新时期共产党员保持先进性的六条基本要求，强调党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。

１月２８日首都各界举行江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话发表十周年纪念会。贾庆林在会上讲话，指出：要坚决遏制“台独”分裂活动，维护台海地区和平稳定，继续争取两岸关系朝着和平统一的方向发展。

２月３日胡锦涛接受第十一世班禅的拜见。

２月１９日国务院发出《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。

２月１９日－２５日中共中央举办省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班。胡锦涛、曾庆红先后在开班式和结业式上讲话。胡锦涛指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。各级党委、政府和领导干部要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。

３月３日－１２日全国政协十届三次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。 ３月４日胡锦涛在参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员联组讨论时，就新形势下发展两岸关系提出四点意见：坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。

３月５日－１４日十届全国人大三次会议举行。温家宝作政府工作报告。吴邦国作全国人大常委会工作报告。会议选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。会议通过《反分裂国家法》。

３月１２日中央人口资源环境工作座谈会举行。胡锦涛在会上讲话，强调：调整经济结构和转变经济增长方式是缓解人口资源环境压力的根本途径，要大力推进循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

３月２６日国务院办公厅发出《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》。 ３月２８日国家科学技术奖励大会举行。温家宝在会上讲话，强调必须把增强自主创新能力作为国家战略，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。

４月５日－１２日温家宝对巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡和印度进行正式访问。在访印期间，双方宣布建立中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，并签订《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》。

４月１５日中共中央政治局召开会议，听取中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的通报。

４月１７日国务院印发《国家突发公共事件总体应急预案》。

４月２０日－２８日胡锦涛对文莱、印度尼西亚和菲律宾进行国事访问，并出席在印度尼西亚举行的２００５年亚非峰会和万隆会议５０周年纪念活动。在亚非峰会上，全面阐述中国对构筑亚非新型战略伙伴关系的主张：要成为政治上相互尊重、相互支持，经济上优势互补、互利共赢，文化上相互借鉴、取长补短，安全上平等互信、对话协作的合作伙伴。 ４月２７日十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。９月２０日至２１日，全国实施公务员法工作会议举行。曾庆红在会上讲话，指出：要按照公务员法的要求，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

４月２９日胡锦涛在北京与中国国民党主席连战举行正式会谈，就发展两岸关系提出四点主张：第一，建立政治上的互信，相互尊重，求同存异；第二，加强经济上的交流合作，互利互惠，共同发展；第三，开展平等协商，加强沟通，扩大共识；第四，鼓励两岸民众加强交往，增进了解，融合亲情。会后双方共同发布“两岸和平发展共同愿景”。这是六十年来国共两党主要领导人首次会谈。５月１２日，胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜举行正式会谈。７月１２日，胡锦涛会见新党主席郁慕明率领的大陆访问团。

４月３０日全国劳动模范和先进工作者表彰大会举行。胡锦涛在会上讲话，强调要大力弘扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。

５月８日－９日胡锦涛出席在莫斯科举行的俄罗斯纪念卫国战争胜利６０周年庆典。在会见参加中国抗日战争的俄罗斯老战士代表时发表讲话，指出：中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展的道路，坚定不移地为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。中华民族和俄罗斯民族都是伟大的民族，希望我们两国人民永远友好下去，同世界各国人民一道努力，共同建立一个持久和平、普遍繁荣的和谐世界。

５月２３日全国社会治安综合治理先进集体先进工作者表彰大会举行。

５月２６日中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。

５月２７日中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：要坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。５月３１日，中共中央、国务院作出《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。

６月９日国务院发出《关于促进流通业发展的若干意见》。

６月２７日中共中央政治局召开会议，讨论国家中长期科学和技术发展规划的若干重大问题，研究部署加快我国科学技术事业发展的有关工作。会议指出：科技工作要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置。

６月３０日国家知识产权战略制定工作领导小组第一次会议举行。国家知识产权战略制定工作正式启动。

６月３０日－７月７日胡锦涛对俄罗斯和哈萨克斯坦进行国事访问，并出席在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织元首会议及在英国苏格兰鹰谷举行的八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话会。在访俄期间，与普京总统共同宣布２００６年和２００７年中俄双方互办“国家年”。

７月２１日经国务院批准，中国人民银行宣布：自当日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

８月２９日－３０日国务院召开全国扶持人口较少民族发展工作会议。

９月１日中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺西藏自治区成立４０周年。中央代表团团长贾庆林出席在拉萨举行的庆祝大会并讲话。

９月３日纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利６０周年大会举行。胡锦涛在会上讲话，强调要牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来。

９月４日－９日吴邦国对摩洛哥进行正式友好访问，并出席在纽约联合国总部举行的第二届世界议长大会。７日，在议长大会全体会议上作《加强多边合作，促进共同发展》的发言。

９月８日－１７日胡锦涛对加拿大和墨西哥进行国事访问，并出席在纽约举行的联合国成立６０周年首脑会议。１４日，在联合国成立６０周年安理会首脑会议上发表《维护安理会权威，加强集体安全机制》的讲话。１５日，在联合国成立６０周年首脑会议上发表《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话。

１０月１日中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺新疆维吾尔自治区成立５０周年。中央代表团团长罗干出席在乌鲁木齐举行的庆祝大会并讲话。 １０月８日－１１日中共十六届五中全会举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》作说明。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位，我们必须认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，为后十年顺利发展打下坚实基础。胡锦涛在会上报告中央工作并发表讲话。他强调：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在谈到必须抓紧解决当前和今后一个时期关系全局的几个重大问题时，他指出：建设社会主义新农村是统筹城乡发展的重大战略决策，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，我们要自觉顺应这一趋势，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。他指出：要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加注意社会公平，加大收入分配调节力度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，严格执行最低工资制度，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。

１０月１２日－１７日神舟六号载人飞船成功发射并顺利着陆。这是我国首次真正意义上有人参与的空间飞行试验。１１月２６日，庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：神舟六号载人航天飞行的圆满成功，是我国载人航天工程“三步走”战略进入第二步的重要开局。

１０月１２日－２３日第十届全国运动会在江苏南京举行。

１０月２１日中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。

１０月２６日中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰大会，授予张家港等９个城市“全国文明城市”荣誉称号。李长春出席并讲话。

１０月２８日国务院作出《关于大力发展职业教育的决定》。１１月７日至８日，全国职业教育工作会议举行。温家宝在会上讲话。

１１月４日国务院发出《关于进一步加强就业再就业工作的通知》。

１１月２０日胡锦涛与来访的美国总统布什举行会谈。双方一致同意全面推进２１世纪中美建设性合作关系。２００６年４月１８日至２１日，胡锦涛对美国进行国事访问，在与美国总统布什举行会谈时指出：中美双方不仅是利益攸关方，而且更应该是建设性合作者。 １２月３日国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

１２月１４日温家宝在马来西亚首都吉隆坡举行的首届东亚峰会上发表《坚持开放包容，实现互利共赢》的讲话。

１２月２３日中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。指出：要形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，完善的文化创新体系，以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。２００６年３月２８日至３０日，全国文化体制改革工作会议举行。李长春在会上讲话。

１２月２９日十届全国人大常委会第十九次会议决定：一届全国人大常委会第九十六次会议于１９５８年６月３日通过的《中华人民共和国农业税条例》自２００６年１月１日起废止。

１２月３１日中共中央、国务院发出《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。提出：要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革，加强农村民主政治建设。

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二○○六年

１月５日－６日中央纪委第六次全体会议举行。胡锦涛在会上讲话。吴官正作《全面履行党章赋予的职责，进一步加大防治力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。

１月９日－１１日中共中央、国务院召开全国科学技术大会。部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０年）》。胡锦涛、温家宝在会上讲话。２６日，中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》。

１月１１日胡锦涛会见全军后勤工作会议代表和“十五”时期全军后勤重大科技成果获奖单位、个人代表并发表讲话。指出：要依靠科技进步与创新，不断提高后勤保障的质量和效益，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供坚强的保障。

１月１２日中国政府首次正式发表《中国对非洲政策文件》。指出：中国政府致力于建立和发展中非间政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。 １月１３日劳动和社会保障工作座谈会举行。黄菊在会上讲话，强调要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题。

１月３１日国务院发出《关于解决农民工问题的若干意见》。指出：要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。

２月１３日国务院发出《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。指出：大力振兴装备制造业，是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。

２月１４日－２０日中共中央举办省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班。胡锦涛、温家宝先后在开班式和结业式上讲话。胡锦涛强调要真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。２００６年４月至２００７年１月，中央连续举办５０期培训班，对全国５４７４名县委书记、县长进行“建设社会主义新农村”专题培训。 ２月２１日国务院发出《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。要求大力发展社区卫生服务，解决群众看病难、看病贵问题。

２月２４日国务院第四次廉政工作会议举行。温家宝在会上讲话，强调要把开展治理商业贿赂专项工作作为２００６年反腐倡廉的重点。

２月２８日中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权就陈水扁决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用发表声明。指出：坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。

３月３日－１３日全国政协十届四次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。 ３月４日胡锦涛在参加全国政协十届四次会议民盟、民进联组讨论时发表讲话，强调要引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。５月１９日，中央精神文明建设指导委员会发出《关于深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的意见》。

３月５日－１４日十届全国人大四次会议举行。温家宝作政府工作报告。吴邦国作全国人大常委会工作报告。会议批准《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

３月１７日中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。

４月２日中共中央发出《关于认真做好今明两年省、自治区、直辖市党委换届工作的通知》。指出：要按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。

４月１４日－１５日两岸经贸论坛在北京举行。大陆宣布采取促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的１５项政策措施。１０月１７日，两岸农业合作论坛在博鳌举行。大陆推出２０项扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。贾庆林先后参加这两次论坛的开幕式并发表讲话。

４月１５日中共中央、国务院发出《关于促进中部地区崛起的若干意见》。要求把中部地区建设成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，使中部地区在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。

４月１７日－１８日第六次全国环境保护大会举行。温家宝在会上讲话，强调要综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

５月３日中共中央作出《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》。 ５月９日中国当选联合国人权理事会首届成员。

５月２０日三峡大坝全线建成。大坝全长２３０９米，达到海拔１８５米设计高程。 ５月２６日国务院发出《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。指出：推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。

同日中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。 ６月１５日上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。胡锦涛主持会议并发表讲话，指出：要坚定不移地倡导和实践互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”。六国元首共同签署《上海合作组织五周年宣言》。

６月２４日－２７日全军军事训练会议举行。胡锦涛在会上讲话，指出：要以提高一体化联合作战能力为目标，围绕推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的主题，把军事训练提高到一个新的水平。

６月２９日十届全国人大常委会第二十二次会议通过修订后的《中华人民共和国义务教育法》。

６月３０日庆祝中国共产党成立８５周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：这次先进性教育活动，是我们党参加人数最多、规模最大的一次马克思主义集中教育活动，实现了预期目标，取得了显著成效。保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题，必须把加强党的先进性建设作为一项重大战略任务更加突出、更加紧迫地提到全党面前。

７月１日青藏铁路全线建成通车。铁路全长１９５６公里，最高点海拔５０７２米，是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。胡锦涛出席庆祝大会并发表讲话，号召全党全国各族人民学习和弘扬挑战极限、勇创一流的青藏铁路精神。

７月１０日－１２日全国统战工作会议举行。胡锦涛在会上讲话，指出：要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，把统一战线建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线。２４日，中共中央发出《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》。

７月１７日胡锦涛出席在俄罗斯圣彼得堡举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议并发表讲话。指出：中国高度重视能源问题。中国能源战略的基本内容是，坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。

８月６日国务院作出《关于加强节能工作的决定》。

８月１０日《江泽民文选》出版发行。１３日，中共中央作出《关于学习〈江泽民文选〉的决定》。１５日，胡锦涛在中共中央举行的学习《江泽民文选》报告会上讲话，指出：《江泽民文选》为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。他还指出：党的十六大以来，党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务，就是我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下取得的重要成果。

８月２１日－２３日中央外事工作会议举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。会议强调：新世纪新阶段的外事工作，要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，全方位开展外事工作，维护和用好重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力为我国改革开放和社会主义现代化建设营造良好国际环境和有利外部条件，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。

８月２７日十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《中华人民共和国企业破产法》。

８月３１日国务院发出《关于加强土地调控有关问题的通知》。指出：必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控，解决建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地等问题。

９月１日－２日全国农村综合改革工作会议举行。温家宝在会上讲话。１０月８日，国务院发出《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》。

９月２４日中共中央政治局召开会议，审议中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。中共中央决定，由中央纪委对陈良宇的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。２００７年７月２６日，中共中央决定，给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

１０月８日胡锦涛会见来访的日本首相安倍晋三。指出：中日双方必须从战略高度和长远角度来审视和把握两国关系，坚持和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的大目标，坚定不移地推动中日关系长期健康稳定向前发展。同日，温家宝与安倍晋三举行会谈。双方同意，努力构筑基于共同战略利益的互惠关系。

１０月８日－１１日中共十六届六中全会举行。全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。吴邦国就《决定（讨论稿）》作说明。全会指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，体现了全党全国各族人民的共同愿望。胡锦涛在会上报告中央的工作并发表讲话。他指出：我国发展已站在一个新的历史起点上，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，深层次矛盾逐步显现，必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。他指出：建设社会主义核心价值体系，最根本是要坚持马克思主义的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民。他强调：要把各方面的积极性引导到实现科学发展上来，扎实促进经济又好又快发展。 １０月１５日－３０日第１００届中国出口商品交易会（广交会）举行。１５日，温家宝在开幕式上宣布：从第１０１届开始，广交会更名为中国进出口商品交易会。

１０月２２日纪念红军长征胜利７０周年大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：我们纪念红军长征胜利，就是要激励全党全军全国各族人民在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。

１０月２３日中共中央政治局进行第三十五次集体学习。胡锦涛在主持学习时发表讲话，指出：要走中国特色医疗卫生改革发展道路，坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。

１０月３０日中国－东盟建立对话关系１５周年纪念峰会在南宁举行。温家宝主持会议并发表讲话，指出：和平发展、平等互信、合作共赢和人民拥护，是中国与东盟关系１５年来长足发展的宝贵经验。

１０月３１日十届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国农民专业合作社法》和《关于修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》。

１１月４日－５日中非合作论坛北京峰会举行。胡锦涛在开幕式上发表讲话，宣布：中国政府将采取八个方面的政策措施推动中非新型战略伙伴关系发展。峰会通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛－－北京行动计划（２００７至２００９年）》。 １１月１０日－１４日中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会、中国作家协会第七次全国代表大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，是现阶段我国文化工作的主题。他强调：要找准我国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，增强我国文化的国际竞争力，提升国家软实力。 １２月５日－７日中央经济工作会议举行。胡锦涛、温家宝在会上讲话。会议指出：总结近几年的经验，结合当前经济社会发展面临的新形势，我们在贯彻落实科学发展观方面的主要体会是，必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。

１２月１４日－１５日首次中美战略经济对话在北京举行。

１２月１７日中共中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。

１２月３１日中共中央、国务院发出《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。

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二○○七年

１月８日－１０日中央纪委第七次全体会议举行。胡锦涛在会上讲话，指出：要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。吴官正作《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

１月１３日中央军委发出《“十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》。 １月１９日－２０日全国金融工作会议举行。温家宝在会上讲话。２９日，中共中央、国务院发出《关于全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的若干意见》。

２月２日－７日中共中央举办省部级主要领导干部学习《江泽民文选》专题研讨班。李长春、曾庆红先后在开班式和结业式上讲话。

２月２６日国务院召开常务会议，原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，同意组建大型客机股份公司。

２月２７日国家科学技术奖励大会举行。胡锦涛出席并向获奖代表颁奖。

３月３日－１５日全国政协十届五次会议举行。贾庆林作全国政协常委会工作报告。 ３月５日－１６日十届全国人大五次会议举行。温家宝作政府工作报告。吴邦国作全国人大常委会工作报告。会议通过《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国企业所得税法》。

３月１０日中共中央、国务院发出《关于进一步加强新时期信访工作的意见》。

３月１８日中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。

３月１９日国务院发出《关于加快发展服务业的若干意见》。指出：要加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业。

３月２６日－２７日全国防沙治沙大会举行。温家宝会见与会代表并讲话，指出：防沙治沙工作要坚持科学防治、综合防治和依法防治的方针。

３月３１日国务院办公厅发出《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》。 ４月５日国务院发布《中华人民共和国政府信息公开条例》。

４月１０日－１３日温家宝对韩国、日本进行正式访问。本年是中韩建交十五周年，也是中韩交流年。１０日，温家宝与韩国总统卢武铉举行会谈，就中韩关系提出保持高层交往、深化经贸合作等五点建议。１１日，温家宝与日本首相安倍晋三举行会谈。指出：为构建中日战略互惠关系，双方要从战略的高度和长远的角度来把握两国关系的方向；希望日方切实遵循中日三个政治文件的原则，妥善处理历史问题，维护和发展两国关系来之不易的改善势头。

４月１４日国务院发出《关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》。

４月２７日全国节能减排工作电视电话会议举行。５月２３日，国务院发出《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。指出：要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。

５月３日中国石油天然气集团公司宣布：在渤海湾滩海地区发现储量规模１０亿吨的冀东南堡油田。

５月７日中共中央、国务院发出《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。 ５月１３日国务院发出《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。

５月３１日批准设立国家预防腐败局。

６月３日国务院印发《中国应对气候变化国家方案》。

６月５日中共中央、国务院、中央军委印发《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》。

６月６日纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会举行。吴邦国在会上讲话，指出：准确把握基本法的精神实质，最重要的是维护国家主权、实行高度自治、保障繁荣稳定。

６月６日－１０日胡锦涛出席在德国海利根达姆举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议，并对瑞典进行国事访问。在八国集团同发展中国家领导人对话会议上发表讲话，指出：气候变化归根到底是发展问题，国际社会要坚持共同但有区别的责任原则，帮助更多国家走上既能保护生态环境又能实现发展目标的清洁发展之路。

６月１６日中共中央政治局召开会议，研究加强公共文化服务体系建设。会议指出：要把建设的重心放在基层和农村，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。

６月２５日胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表讲话。他指出：面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。他指出：中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。他指出：党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。他指出：贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。他指出：解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强

大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到２０２０年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。 ６月２９日十届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》。 ７月１日胡锦涛出席庆祝香港回归祖国１０周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼并发表讲话。指出：１０年来，我们在实践中获得了许多宝贵经验，最重要的是，坚持全面准确地理解和贯彻执行“一国两制”方针，坚持严格按照基本法办事，坚持集中精力发展经济、改善民生，坚持维护社会和谐稳定。

７月１０日国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。２３日至２４日，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议举行。温家宝与出席会议的部分代表进行座谈并讲话，指出：建立城镇居民基本医疗保险制度，是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措，主要解决城镇非从业人员，特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。

７月１１日国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。

７月１６日－８月２０日为了庆祝中国人民解放军建军８０周年，《我们的队伍向太阳－－新中国成立以来国防和军队建设成就展》展出。胡锦涛、江泽民等参观展览。展出期间，有２４８万余人观看。

７月２５日国务院发出《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。

７月２６日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调要坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。

７月２７日全国质量工作会议举行。温家宝在会上讲话，强调：产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。

７月３０日国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。

８月１日庆祝中国人民解放军建军８０周年暨全军英雄模范代表大会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：在８０年的顽强奋斗中，人民解放军培育和形成了优良革命传统，集中起来就是听党指挥、服务人民、英勇善战。他强调：在新世纪新阶段，我们必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，在更高的起点上推进国防和军队现代化。

８月７日国务院发出《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。要求以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。

８月８日中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委致电祝贺内蒙古自治区成立６０周年。中央代表团团长曾庆红出席在呼和浩特举行的庆祝大会并讲话。 ８月９日国务院发出《关于完善退耕还林政策的通知》。

８月１４日－１８日胡锦涛对吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦进行国事访问，并出席在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第七次会议，赴俄罗斯观摩上海合作组织成员国联合反恐军事演习。与出席上海合作组织比什凯克峰会的各成员国元首共同签署《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。

８月２８日中共中央政治局召开会议。会议决定：中共十六届七中全会于１０月９日召开；中央政治局将向十六届七中全会建议，中国共产党第十七次全国代表大会于１０月１５日在北京召开。

８月３０日十届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国就业促进法》。

８月３１日全国优秀教师代表座谈会举行。胡锦涛在会上讲话，指出：要把促进教育公平作为国家基本教育政策，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，不断满足人民日益增长的教育需求。

９月３日－９日胡锦涛对澳大利亚进行国事访问并出席在悉尼举行的亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议。在商业峰会开幕式上，发表《推进全面合作，实现持续发展》的演讲。

９月６日－８日首届夏季达沃斯论坛在大连举行。温家宝出席开幕式并讲话。

９月１６日国务院台湾事务办公室发言人就陈水扁鼓吹“台独”分裂言论一事发表谈话。指出：近一时期，陈水扁继续大肆煽动“入联公投”、“申请入联”，再次鼓噪“台湾是主权独立国家”的谎言。我们将继续密切关注，并做好了应对严重状况的必要准备。２１日，第６２届联合国大会全体会议批准联大总务委员会的决定，拒绝将所谓“台湾申请加入联合国”提案列入联大议程。

９月１７日中共中央政治局召开会议，研究拟提请十六届七中全会讨论的十六届中央委员会向中国共产党第十七次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程（修正案）》稿。会议认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。全党同志要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线、基

本纲领、基本经验，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

９月１８日中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联作出《关于表彰全国道德模范的决定》。胡锦涛、李长春会见全国道德模范。

同日国家统计局发布《从十六大到十七大经济社会发展回顾系列报告》。指出：党的十六大以来，国民经济不仅增长速度快，而且持续的时间长、稳定性好。２００３～２００６年我国国内生产总值年平均增长１０．４％。２００２年我国国内生产总值１２０３３３亿元，２００６年达到２１０８７１亿元，突破２０万亿元，在世界的位次由第六位跃居第四位。２００２年我国人均国民总收入首次超过１０００美元，在短短的４年内于２００６年又超过２０００美元，在世界的位次也由第１３２位上升到第１２９位。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家步入了中等收入国家的行列。

（新华社北京１０月８日电）