学院基层组织建设专题调研汇报材料

工程学院基层组织建设专题调研汇报材料

一、实施《三年规划》基本情况

根据《2010—2012年***省党的基层组织建设工作规划》，近几年来，学校党委结合实际，围绕学校的根本任务和工作重点，结合实际、科学谋划，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，大力加强党建工作和组织建设，充分发挥党委的领导核心作用、党总支的政治核心作用、党支部的战斗保垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推进“五个基本、七个体系”建设，增强了学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力促进了学校各项工作的科学发展。

1、健全基层党组织，充分发挥堡垒作用

在基本组织建设方面，按照学院年级、班级的设置与工作要求，实现全覆盖；凡有党员的地方，都是基层党组织工作范围。2012年，我校作为省委组织部和省委高校工委选优配强高校教师党支部书记五个试点高校之一，结合有关工作要求和支部换届工作，下半年在全校教工支部全面开展了选优配强教师党支部书记工作。截至目前，我校党委下属分党委1个，总支19个，支部96个（其中教工支部79个，学生支部17个）。在基本队伍建设方面，党员队伍的数量有一定增加，质量有明显的提高。目前，我校有党员2082名，其中学生党员1281名，在校学生党员比例由原来的不足1%提高到目前的5.77%（因学生人数增加，而党员发展数量与2011年持平，在控制数量前提下保证质量）。在岗教工党员687名，占教职工人数61.02%，从事党务工作的专兼职干部达321名，占在岗教职工总数的28.08%，离退休党员114名。各总支根据教学、科研、管理、服务机构设置和工作性质，将每名党员都编入相应的教工支部和学生支部。各级党组织隶属关系明确，组织架构清晰，党员情况台账准确。学校依据《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层工作条例》有关规定，按规范的程序定期召开了党代会并进行换届选举，学校党组织的地位和作用进一步加强。同时学校党委设立了完善的党务工作职能机构和工青妇机构，他们按照各自的职责和章程开展活动，在学校的改革发展中发挥着积极的作用。

2、加强班子建设，造就精干党务工作队伍

我校历来重视基层党组织班子建设，按照二级学院师生规模，配备了一名专职党总支书记和副书记，去年又结合选优配强教师党支部书记工作要求，选拔配备了一批政治素质好、学术水平高、敬业精神强、热爱党建工作的“双强”型人才作为专兼职支部书记，我校“学科带头人”、“学术骨干”担任教师支部书记的比例由80.9%提高到93.6%，造就了一支精干的党务工作队伍。目前学校为每个基层组织都配有支部书记，总支、支部机构健全，人员落实到位，各支部都建有党员台账。

近年来学校党委以“学习型”党组织建设和“五好”班子建设为抓手，提出对各级党组织的学习要求，按照社会主义政治家、教育家的目标方向，全面加强学校两级领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提高领导班子的思想政治素质和办学治校能力。全校上下学习氛围浓厚，坚持将理论学习和学习创新作为一项常抓不懈的工作，以校、院两级中心组学习和教职工政治学习为抓手，重点围绕学习贯彻十七届四、五、六中全会、十八大、省十次党代会等重大主题，采取培训班、研讨会、报告会等形式开展学习活动。创建学习型党组织活动深化了大学生社会主义核心价值观教育，学校涌现出了涌现出一批“春晖学子”典型，如“带父支教”的何家坤、“2011***大学生年度人物”、“2011***大学生年度爱心人物”和第八届“孝感市十大杰出青年” 田强，受到教育部表彰的将青春献给山区教育事业的我校毕业生李利琴等全国性先进典型。学校孝德教育成果相继被评为***高校校园文化建设成果一等奖、全国高校校园文化建设成果二、三等奖、全国高校德育创新发展研究成果三等奖。学校校党员干部在各类报刊上发表党建及相关理论文章100多篇，其中有多篇文章被《新华文摘》、《高校理论战线》全文刊载，《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课程被教育部评为国家级精彩一门课。2012年7月，在北京成功举办“孝的当代价值”暨《中国孝文化概论》出版座谈会，该项研究填补了国内外孝文化研究的空白。

学校党委十分重视党员干部队伍建设，不断健全完善选人用人机制，加大干部竞争性选拔和监督考核工作力度，选好配强中层干部。学校每年都要组织教师讲课比赛、学生科技文化节等活动，通过活动强化党员岗位素质，提高服务本领。学校立足于提高党员干部的执政意识和能力素质，每年拿出专项经费对总支书记和支部书记进行业务培训，一是向上级培训部门输送学员学习；二是暑期组织党务干部培训；三是开办支部书记培训班，采取“书记讲给书记听”等形式做好支部书记党性教育和能力培育工作；四是加强革命传统教育，全年组织两批党总支和支部书记、入党积极分子代表等赴革命传统教育基地、国防教育基地接受教育。学工部、团委每年还组织分管学生工作的副书记专题研讨学生思想政治工作。学校党委采取多途径、多渠道选拔、培训、提高党务干部，增强了各级干部的综合工作能力。在过去几年省委厅级干部公选中，我校有两名干部脱颖而出，一批干部也进入了省、市委组织部视野，近年来我校共选派十几名干部到县市区政府及有关单位等挂职锻炼。2012年在孝感市举行的面向全国公开招考县级领导干部的招考中，我校又有两名年轻科级干部被选拔为孝感市有关单位副县级领导干部，极大地扩大了学校的影响力。

学校始终把育人工作作为重中之重，为了加强党员以及入党积极分子的培养教育，学校利用党校，重点对入党积极分子和党员干部进行培养教育，学校党委书记亲自上党课第一讲，学校副书记、党务部门主要负责人都坚持为学生上党课。学校党校每年开办三期入党积极分子培训班，年均培训教职工、学生入党积极分子2600余人。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，每年在大学生中发展党员900余人。发展党员过程中做到年初有计划，过程有记录，程序合规范，根据毕业生就业灵活的特点，建立了高校毕业生流动党员管理台帐，想方设法为毕业生党员转组织关系提供指导、服务与帮助，不使一名党员毕业生流失组织关系。2011年起选聘了一批离退休老同志作为特邀党建组织员，协助做好党员发展工作，为党建工作注入新活力。学校党委始终坚持党管人才的方针，在加强人才队伍建设的同时，十分重视在高层人才中的党员发展工作，近几年，在培养引进的博士中，通过引导、教育，共发展党员9名党员。

3、创新工作载体，确保基层组织建设年活动深入开展

通过“分类定级，对标整改”，巩固提升基层党组织工作实力。2012年上半年，我校基层党组织数为88个，其中教职工党支部71个，学生党支部17个。按照学校《基层组织建设活动实施方案》，对各支部在人员配备、制度建设、发展思路、经费场所保障、党员活动、思想作风建设、作用发挥、党费收缴等方面的情况进行了分析评议和摸底调查，并在此基础上进行了分类定级。根据自评和上一级党组织考评综合情况，我校教职工党支部定级结果为一类党支部60个，二类党支部11个；学生党支部定级结果为一类党支部14个，二类党支部3个。按照“五个好”标准，根据工作实际，督导各党支部认真查找了自身存在的问题，制定了整改措施，限定了整改时间，确保了工作能力有提升、工作成效更显著。

通过“公开承诺、践诺评诺”，提高创先争优活动实效。深入开展“创先争优”活动，坚持“立足实际，特色鲜明，突出实效”的原则，坚持能做到什么就承诺什么，全面督促指导各级党组织和全体党员开展公开承诺、认真践诺、组织评诺等工作，各支部根据情况每月开展1次支部活动，每年对支部党员进行一次评议活动，进一步加强此项工作的考核督办，切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了党员队伍的成长，确保创先争优活动的有效开展。2012年6月，我校计算机学院教工党支部工荣获***省创先争优先进基层党组织。

通过健全制度，规范程序，提高工作科学化水平。学校党委认真贯彻执行新颁布的《中国共产党普通高等学校基层工作条例》，建立健全并认真执行党委领导下的校长负责制，启动了更名后的《***工程学院章程》起草工作，认真征求各方面的意见，为进一步规范学校管理，推进现代大学制度建设进程奠定了基础。学校还建立了二级学院党政联席会议制度，涉及教学、科研、行政管理等工作中的重大事项皆由院党政联席会议讨论，并不定期检查二级学院党政联席会议制度执行情况。学校认真落实“三会一课”、党员发展、党员教育培训、党员民主评议等基层党组织工作制度。高度重视校、院两级教代会工作，2012年底有8个学院召开二级教代会会议，全面发挥工会、团委、学生会等群团组织在学校工作中的重要作用。积极推进党务校务公开工作，通过各种制度程序及时将干部工作、组织发展、基本建设、物资采购等事宜予以公开。坚持党组织和党员联系服务群众、党员教师指导学生制度，广泛开展了党组织与党员定期谈心谈话并解决实际问题活动。学校纪委按上级文件精神，建立健全并认真执行了党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，并对高校招生、基本建设、职称评审、大型仪器设备购置等关键环节建立监督管理制度。学校形成了学校党委及成员抓基层党建工作的责任制，党委成员根据分工，联系指导基层单位党建工作。学校党委还建立并一直推进对所属基层党组织建设情况的考评制度。

通过完善阵地建设和落实基本保障，提供有力支持。各基层党组织开展活动有固定的场所，有标志牌、有党旗、有会议桌椅，并配备了必要的党员教育设施，配备有多媒体电教设备、有学习读物、有党组织网络图、有上墙制度、有档案资料等。在教工、学生宿舍区建有党员活动室。学校党务部门及各党总支均设有党建方面网站，积极开展党建工作进教工社区、进学生宿舍活动。学校将党建工作经费纳入学校年度预算，其中学生党支部活动经费按学生党员年人均不少于100元的标准纳入预算，由纪委、组织部、宣传部、学工部等职能部门用于安排党员的活动，保证了专项活动有必要的经费。

通过深入开展各项主题活动，切实提升基层党组织和党员的战斗力。学校党委和各基层党组织以经常性的活动为抓手，在活动中提高党员党性修养，增长为群众服务的意识和本领。在近几年基层党组织党员创先争优和省高校工委组织开展的“两访两创”活动，均做到了有实施方案、有活动内容、有督办检查、有成果展示，学校被评为全省高校“两访两创”活动先进学校。为落实“五个基本，七个体系”基层党组织建设工作，学校党委还专门召开了党的基层组织建设工作研讨会；召开了职工党建、思想政治工作和干部科学发展学习研讨会，促使干部、职工做到“四真”，即真学、真懂、真信、真用，投身于教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”活动中。学校党委还制定了《关于推进学习型党组织建设活动的实施意见》，每年党员集中学习天数均超过了12天。2011年为了隆重纪念中国共产党成立90周年，学校党委组织开展了十项专题纪念活动。学校响应省委“三万”活动号召，积极做好三期的“三万活动”， 几年来支援帮扶资金共达55万余元，支持帮助驻点村开展抗旱、整治塘堰、清洁村屋等活动，受到驻点村群众的欢迎，学校被省委评为全省“三万”活动先进单位。学校积极响应孝感市委的号召，在党组织和党员中开展“联村联户，帮建帮扶”活动，对大悟县东新乡山岗村和应城市郎君镇鲁大村进行了重点帮扶，学校领导多次亲临村庄慰问贫困户，帮建“农家书屋”和村卫生室。几年来，为这些村送援建款30余万元，慰问贫困户100余户次，慰问款达10多万元，还捐赠了一批慰问物品。

各支部根据情况每月开展1次支部活动，每年对支部党员进行一次评议活动。学校党务部门及各党总支均设有党建方面网站，积极开展党建工作进教工社区、进学生宿舍活动。如政法学院各支部在党总支的带领下开展“以科学发展提升学生综合素质，以良好素质提升学生就业能力”的“双提升”工程，他们以举办“博士沙龙”，指导考研，外语强化等方式服务学生，几年来该院学生取得了考研率均居学校前列；经济与管理学院学生支部在入党积极分子的培养过程中围绕“一个中心”、“两个着力点”、“三个阶段”有针对性地做好入党积极分子的教育培养工作，化学与材料科学学院以学生党支部为主阵地，以学生党员、学生干部与学生骨干为主力，以关工委老领导、老同志为助力的工作新模式，城建学院城市规划系党支部充分发挥师生党员专业优势，积极为地方经济建设、新农村建设服务，三年这中为500多个村镇设计了发展规划，为孝感市村镇规划节约资金400余万元，受到省委组织部和教育厅领导的高度评价。还有教育学院开展“学生党员寝室”示范活动，物电学院开展青年志愿者服务进社区活动，这些创新作法提升了基层党建工作的水平，扩大了党员的影响力。

4、抓党建促发展，带动各项工作顺利推进

几年来，学校党委充分发挥了领导核心作用，使学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承功能得到了较好的发挥，各项事业取得了较快的发展。党委带领全校师生克难奋进，经过艰苦的努力，2011年末教育部发文同意我校更名为“***工程学院”，这是我校69年发展历程中具有里程碑意义的大事，标志着学校赢得新机遇，站在新起点，必将实现新跨越。几年来，学校本科教学工程深入推进，人才培养质量稳步提高；学科建设进展较快，科研水平不断提高；社会服务能力不断增强，服务水平进一步提高；办学条件保障能力不断增强，“一主两翼多层次开放办学”积极推进。学生参加各类学科与技能竞赛取得丰硕成果，共获得国家级和省级奖项几百余项，获奖等次和数量有明显提升。毕业生考研上线率始终保持在15%以上，毕业生就业率始终保持在90%以上。进一步推进政校企合作，与孝感市政府、应城市政府开展政校合作，与武汉大学、***大学开展校校合作，与三江集团、华中光电等企业开展校企合作，积极开展对外合作交流工作，与美国、乌克兰、澳大利亚等国家10所大学结为友好学校，签订了友好协议，并于2012年首次招收了5名来华留学生。主动承担地方党委政府交给的重大工作，精心安排、积极服务在我校召开的“孝感市三级干部大会”，受到省市领导的高度评价。

对照《三年规划》要求，我们认为学校在基层组织建设方面取得了一定在成效，但也存在一些不足。一是学校党委、总支开展活动扎实，但支部的活动从内容到形式上创新不够。二是在对基层组织评议工作方面落实不够，有待进一步加强。三是由于目前毕业生就业流动性大，流动党员管理的网络还不规范，导致毕业生党员教育管理上有些滞后。

学校党委将以此次调研活动为契机，进一步加强基层党组织建设，全面提高基层党组织的工作水平，以办人民满意的高等教育为宗旨，围绕“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”的目标，以学校70周年校庆为契机，进一步改善办学条件，完善管理制度，弘扬大学精神，为早日把我校建设成为工程特色凸显，地方性、应用性、教学型新型工程大学提供坚强的思想和组织保证。

二、关于未来五年基层组织建设的设想

（一）始终坚持“四个围绕”原则开展学校党建工作

习近平同志在北京大学、中国人民大学、清华大学就加强和改进高校党建工作进行调研时指出：加强和改进高校党的建设要继续坚持和贯彻好正确的指导原则，紧紧围绕服务大局和促进高等教育事业科学发展这一主题来开展，围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进，围绕贯彻好党委领导下的校长负责制这一领导体制来加强，围绕抓好基层打牢基础这一重要支撑来深化，为高校改革发展稳定提供坚强保证。在讲话中对加强和改进高校党的建设提出了四个“坚持围绕”的原则，这是对高校党建工作的总体要求，也是高校今后五年基层组织建设应当坚持的基本原则。

（二）进一步加强基层组织建设的目标要求和工作重点

一是完善组织设置，优化组织结构。校党委将对学生支部设置进行整改，各二级党组织要不断优化支部设置，按基层组织条例及上级党组织有关文件要求设置党支部，探索支部设置新方式，不断扩大党的工作的有效覆盖面。

二是创新党组织活动方式，丰富活动内容。通过抓党建创新项目建设、优秀党日活动、先进基层组织评选等促进各级党组织创新活动方式，丰富活动内容，通过活动增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是加强队伍建设。包括专职党务干部、二级党组织书记、特别是支部书记的选优配强工作。对党支部书记队伍建设，学校一方面要加强对各单位支部书记选配工作的指导，真正把那些政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员选拔出来，担任党支部书记。同时要加强二级党组织培训考核工作，加大学校层面的培训，努力“打造一支党务、业务皆强的复合型党支部书记队伍”。

四是党员发展教育。一是严格标准，规范程序，确保党员发展质量。进一步完善校院两级入党积极分子培养体系，建设好党校教学大纲，严把党校教师质量和充分发挥特邀组织员作用等方面采取更加有效的措施，确保党员发展质量。组织部将开设青年教职工入党积极分子培训班，以教学科研骨干、学术带头人为重点，制定符合他们特点的培养教育措施，进一步加大在优秀青年教职工中发展党员的力度。二是创新教育形式，不断提高党员教育培训的实效性和针对性。在培训形式的多样性、培训内容的针对性以及教育培训长效机制等方面还需要进一步研究。

（三）主要任务

今后五年基层党建工作总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神及第二十一次高校党建工作会议精神为主线，紧紧围绕立徳树人这一根本任务,加强、改进、创新高校党建和大学生思想政治教育工作，维护高校稳定，创造良好环境，为推进学校内涵式发展，努力办好人民满意的高等教育提供坚强保证。

1、扎实开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动（简称“学创”活动）。制定高校系统“学创”活动方案，组织高校师生学习党的十八大报告，组织党组织和全体共产党员深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章学习教育活动。注重集中学习与个人自学相结合，专家宣讲与专题培训相结合，利用媒介与成就展示相结合，理论研讨与知识竞赛相结合，典型示范与督促检查相结合。在“学创”活动中，组织开展好“走进校园、走进课堂、走进心灵”、“我的中国梦”、“学习雷锋”、“全民阅读进高校”、“两访两创”、“大学生创新创业俱乐部”等一系列主题活动。把学习十八大精神作为思想政治理论课第一课，推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作，坚定广大师生道路自信、理念自信、制度自信。

2、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。依据中央和省委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动部署，结合实际，制定活动方案，把教育实践活动与学校建设改革发展稳定各项工作结合起来，协同推进，相互促进。

3、继续开展“两访两创”活动。把青年教师、新生、毕业生、“四难”（经济、心理、学业、就业困难）学生作为访谈重点，把平安校园建设作为创建重点，继续推进“农校对接”工作。落实《省委高校工委省教育厅关于加强和改进新形势下高校群众工作的意见》，推进学校群众工作再上新水平。

4、推进高校“五好”领导班子建设。强化党委抓高校党建工作责任制，坚持和完善党委领导下的校长负责制和院（系）党政联席会议制度。推进以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动。健全和落实民主生活会、“三会一课”、中心组理论学习等党内生活制度；着力建设学习型领导班子。

5、加强高校教师党支部书记队伍建设。根据省委组织部制定的《关于加强高校教师党支部书记队伍建设的意见》，实施高校党支部书记“双带头”（党务、业务带头）工程，继续开展教师党支部书记选优配强工作，提高学科带头人和学术骨干担任高校基层党组织书记的比例，发挥好“双带头”作用。

6、加强高校党员队伍建设。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发【2013】4号），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好高校党员发展管理工作，加强在学术骨干、优秀青年教师中发展党员工作。落实上级《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》，进一步提升学生党员发展质量和管理水平；实施“双育”工程，以党性教育和能力培育为核心，继续举办大学生党员“双育”示范培训班。建立高校党建专家信息库，提高高校党校教学质量。

7、加强学校党务工作队伍建设。举办基层党务骨干培训班，加强对基层党组织书记培训轮训；加大党务干部选拔、培养、使用力度，着力建设一支政治素质高、业务能力强、专兼职结合的党务干部队伍。

8、组织开展“万名干部进万村洁万家”活动。按照省委省政府部署，落实好《高校系统开展“万名干部进万村洁万家”活动方案》；把“洁万家”活动和高校师生社会实践活动结合起来，组织好部分学院党总支与驻点村留守儿童开展“六个一”结对帮扶活动，即：给留守儿童送一件小礼物，帮助留守儿童实现一个小心愿，活动期间每周和留守儿童通一次电话，每月给留守儿童写一封信，和留守儿童家长就孩子教育问题进行一次沟通，请留守儿童参观一次大学校园，帮助农村留守儿童放飞梦想。

9、加强党风廉政建设宣传教育和政治纪律教育工作。开展党风廉政建设宣教月活动，继续深入推进廉政文化进校园工作。注重政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强对课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的监管，严防错误思想、政治谣言、反动言论在学校传播。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律的问题。

10、全力维护学校政治稳定。完善工作预案，确保政治敏感期校园稳定，打好“法轮功”教育转化攻坚战，做好抵御境内外敌对势力、邪教组织、宗教和分裂势力对高校的渗透破坏工作。做好内校重点人员的教育、转化和稳控工作。