珠晖区基层党建工作目标管理考核办法

珠晖区基层党建工作目标管理考核办法 珠晖区基层党建工作目标管理考核办法（试 行）为加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设， 提高基层 党建工作的制度化、规范化、科学化水平，增强基层党组织的执 政能力，发挥党员先锋模范作用，进一步巩固和扩大保持共产党 员先进性教育活动成果，为加快珠晖发展、促进珠晖和谐提供坚 强的组织保证。根据《中国共产党章程》和中央、省市有关文件 精神，结合我区实际，特制定本考核办法。 一、考核原则 统一标准，分类组织；量化计分，客观公正；促进工作，鼓 励创新。 二、考核范围及分工 考核范围及分工 全区所有基层党组织。街道、乡镇场党（工）委（支部）， 区属各战线党（工）委（总支），区直机关各部门，区法院、区 检察院党组由区委组织部负责考核。行政村、社区由所属乡镇、 街道党（工）委负责考核，组织部进行督查指导。 三、考核内容 （一）乡镇、街道、各战线党（工）委 乡镇、街道、各战线党 1、班子建设1（1）规范党委议事规则。班子团结，能执行民主集中制原 则，重大问题经集体研究决定。坚持每年召开一次班子民主生活 会。 （2）发挥班子成员作用。党委书记能力强，能统筹全局， 作风民主，群众威信高；班子成员分工明确合理，到岗到位。 （3）切实转变工作作风。切实为群众办实事，办好事。每 年至少组织一次深入基层的调研活动。 （4）重视基层党建工作。党建工作有规划、有计划、有制 度、有目标、有措施、有督查、有总结。党委建立健全党建工作 领导小组，配备专人负责党建工作，领导班子成员要结合各自分 工，建立基层党建工作联系点；坚持每季度研究一次基层党建工 作；每年召开 1-2 次基层党建工作专题会议。确保基层党建工作 经费和党员教育经费。 （5）抓好下属党组织建设。每年年初对村级班子进行一次 定等分类，后进村集中整顿转化成效明显。村（居）党组织书记 和村（居）委会主任“一肩挑”要有一定比例，村“两委”成员 交叉任职比例达 70%以上；村（居）民代表会议、民主理财小组、 村（居）务公开监督小组等配套组织工作网络健全。落实村（居） 干部各项待遇，村主干养老保险乡镇负担部分按时缴纳。 2、队伍建设 （6）加强支部规范化建设。合理设置基层支部，配齐支部2成员，配强支部书记，村（居）党组织按期换届率达 100%；加强 对基层干部的教育培训和监督管理，加强后备干部队伍建设，及 时整顿软弱涣散党组织。加强阵地建设，村（居）级组织活动场 所建设标准、 使用面积、 配套设施等达到规定标准， 且制度健全、 使用规范。抓好远教站点“建学管用”，确保设施完备、管护到 位、制度健全、使用有序，收看率达 85%以上，集中学习每个月 不少于 1 次、 个性化学习每周不少于 8 次。 按时按规定收缴党费， 党员年统准确。 （7）加强党员队伍建设。健全学习制度，党委学习中心组 每季度组织一次学习， 党员领导干部要带头上党课、 作辅导报告。 严格执行“三会一课” 、民主生活会等制度。强化素质能力培训， 利用农业科技培训示范基地和远教站点，对村“两委”干部每年 轮训不少于一周，农村党员集中培训每年不少于 6 天，80%以上 的 60 岁以下有劳动能力的党员掌握 1—2 门实用致富技术，60% 以上的党员户成为科技示范户。党员联系和服务群众机制健全， 有职党员践岗履责、无职党员设岗定责比例达 90%以上。建立流 动党员管理台帐，与外出务工经商流动党员保持经常性联系，流 动党员持证率达 100%， 外来流动党员教育管理全面覆盖。 坚持民 主评议党员制度，每年组织对党员民主评议 1—2 次，表彰优秀 党员，按规定程序妥善处置不合格党员。建立党员信息库，困难 党员帮扶措施落实有力。33、基础工作规范化建设 （8）基本制度齐全：主要包括党建工作目标责任制度、领 导干部联系群众制度、民主评议领导干部制度、党委议事决策制 度；党委会议制度、党委中心组学习制度、领导干部廉洁自律制 度、党务、政务公开制度、乡镇（街道）机关工作规范、工作人 员行为规范考核细则、 机关工作人员岗位目标管理及考核奖惩办 法、村干部选拔任用制度、党员教育培训制度、党员管理制度、 发展党员制度等。做到制度上墙并汇编成册。 （9）基本资料齐备：建立健全完善的档、薄、表、册。 “档” 包括：党委工作档案，即党委工作计划、总结汇报、典型经验、 精神文明建设、社会治安、经济建设、党委大事记、所属支部工 作档案等材料；党员教育管理档案即党员发展、教育、管理等有 关原始档案资料；党委成员实绩档案即党委成员的分工情况、个 人岗位目标责任制完成情况、参加学习培训情况等有关档案资 料。薄包括：党委学习、会议记录薄，党委民主生活会记录薄， 群众来信来访登记薄等。表包括：党建及农村（居）工作综合目 标考评表，先进党组织和个人申报审批表等。册包括：党员（流 动党员）名册、乡镇村干部名册、入党积极分子名册、村级后备 干部名册及其它历年成册资料。 （10）基础设施完善：要有乡镇（街道）党（工）委会议室， 面积不少于 20 平方米。要有乡镇党员电化教育中心播放室或乡4镇农村现代远程教育室，达到有牌子、文件资料柜、电化教育及 现代远程教育设备、 工作图板及其他办公设施。 要有党员服务站、 流动党员服务站。 4.工作业绩 （11）确保政令畅通。贯彻执行中央、省委、市委和区委关 于基层党建工作的方针政策、决议决定和指示精神，团结、组织 党员群众积极完成本单位（部门）担负的各项工作任务。 （12）文明社区创建和社会主义新农村建设成效明显。加强 基础设施建设，发展集体经济。积极开展健康有益的文体活动， 普及义务教育，培养新型居民和农民。认真开展依法治村（居） 和文明创建活动，破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新风 尚。 （13）保持社会稳定和谐。班子成员和村（居）联点干部经 常深入基层，服务群众，解决突出问题，密切党群干群关系，没 有出现恶性案件（事件） 。 （14）认真抓好党风廉政建设。机关、村（居）党员、干部 遵纪守法、廉洁奉公，无“黄赌毒”现象，无严重违法违纪案件。 （二）机关、企事业单位、行政村、社区居委会党组织 机关、企事业单位、行政村、社区居委会党组织 1.组织建设 1.组织建设 （1）把党建工作列入全年工作计划之中，做到党建工作与 业务工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。支部有工5作计划和工作总结，报送及时。 （2）党组织活动经费有保障，列入单位经费预算。行政村、 社区居委会有较规范的党员活动室，做到“八有” ，即有牌子、 有桌椅、有党旗、有电教设备（电视机、VCD） 、有岗位职责、有 规章制度、有学习资料、有台帐资料。 （3）按规定配齐配强党务干部，班子配备合理，如期换届， 及时报批，缺额补选及时。支持党务干部开展党建工作，按时参 加上级组织的各项会议和学习。机关支部书记列席单位党组会 议，并经常向党组报告工作，争取党组对支部工作的支持。 （4）支委一班人熟悉党务工作业务，分工负责，团结协作。 非公有制企业党组织要抓好党建带团建、工建、女建工作。 2.制度建设 2.制度建设 （5）坚持“三会一课”制度（支部大会、支委会、党小组 会、党课） 。支部党员大会全年不少于 12 次（含集中学习、上党 课、民主生活会、情况通报会等） 。每年召开一次党员大会，听 取单位行政负责人通报本单位主要工作情况。支委会、党小组会 根据需要召开。党课一般两个月组织一次，全年上党课不少于 6 次， 且有党课教案备查。 每次组织生活会， 党员参加率不少于 80%。 （6）坚持民主生活会制度。支部民主生活会一年召开一次， 一般安排在“七一”前后。并坚持“公告公示制、交心谈心制、 分析评议制、整改责任制” ，会前要做好充分准备并报告上级党6组织， 会中要认真开展批评与自我批评， 会后要有总结、 出成效。 （7）坚持民主评议党员制度。填写民主评议党员登记表， 严肃处理不合格党员。资料、记录齐全。 （8）坚持党员教育学习制度。党员教育要做到年初有计划、 平常有记录。要给党员干部配备必要的学习资料。每个党员有专 门的学习记录本。 （9）要创新工作机制。积极向上级党组织反馈党建信息， 及时总结典型，推介经验。每年向区委组织部报送党建信息不少 于 6 条。 3.党员管理与发展 3.党员管理与发展 （10）做好党员的日常管理工作，及时办理党员转进、转出 手续和预备党员转正手续。每半年研究一次发展党员工作，认真 执行发展党员“四制” ，即培训制、票决制、公示制、责任制， 每年要发展党员一名以上。 （11）坚持按标准、按时足额收缴党费。 （12）坚持按计划和规定发展党员，确保新党员发展质量。 按照要求上报年度积极分子名单和参加培训名单， 组织积极分子 参加培训。 4、基础工作规范化建设 （13）基本制度齐全。主要包括： “三会一课”制度、民主 评议党员制度、党费收缴制度、发展党员制度、党籍管理制度、7党员目标管理制度、党员联系群众制度、流动党员管理制度、党 员学习制度、党员组织生活制度等。做到上墙并汇编成册。 （14）基本资料齐备。①党支部年度工作计划、总结；上 级党组织有关文件；党员花名册、入党积极分子花名册； “三会 一课”记录本；民主评议党员材料；党员日常教育、培训的有关 记录；会议记录簿；党支部各项活动的安排、检查、总结资料； 党费收缴记录薄； 党员好人好事记录簿及受上级表彰的党员事迹 材料；②党的基本知识；党建业务知识、实用技术、当前有关政 策、法律法规和市场经济知识等为主要内容的教材，党报、党刊 等学习材料。③有党的政策、方针、路线宣传栏；有发展党员工 作程序图；有党旗、党徽、国旗；有年度工作规划栏、有村（居） 务、财务公开栏、有村（居）情简介以及村（居）两委干部一览 表(包括相片、出生年月、性别、姓名、文化程度、担任职务等)。 （15）基础设施完善：①有场地。即要有固定的房子，党支 部活动室面积原则上不少于 60 平方米， 保证党员活动有独立的、 舒适的场地。②有牌子。即要挂好活动室的牌子，牌子的格式内 容准确，如：中共珠晖区 X X 街道（乡镇)XX 村(居)（总）支部 委员会或珠晖区 XX 街道(乡镇)x x 村(居)党员活动中心，其具体 形状可因地制宜。 ③有桌子、 有椅子、 有柜子， 有资料档案袋(柜)。 ④要有电化教育设备电视机、VCD 等，要按照村（居）党员干部 现代远程教育的要求，逐步配备卫星接收设备、台式计算机、电8视机、音响、液晶投影仪、UPS 和避雷设施。 5.作风建设 （16）发挥党员的先锋模范作用。要创新载体，积极开展党 员示范岗、党员志愿者、一对一帮扶等“争先创优”活动。活动 要求有方案、有特色、有具体实施办法、有实施效果。 （17）扎实开展政治思想工作。党员能够切实做到为民、务 实、廉洁自律，无违法违纪行为。 （18）坚持求真务实，进一步转变作风。坚决杜绝“门难进、 脸难看、话难听、事难办”现象的发生。扎实抓好联点村（居） 、 企业各项工作的指导协调。 四、考核方式 实行平时考核与定期考核相结合， 平时考核根据工作需要确 定，定期考核分 7 月初和 12 月底两次进行，采取“听、查、看、 访”等方式进行。在各单位党组织自查的基础上，由区委组织部 到各单位进行现场考核，逐项打分，并结合平时工作给出综合评 价，考评结果作为基层党组织评先和干部评优的重要依据。 五、组织领导 1、各基层党组织主要负责人作为本单位党建工作第一责任 人，要重视党建工作，要积极主动抓好各项工作落实。要建立明 确的具体分工负责的工作机制，做到各司其职，各负其责。要严 格按照目标管理的内容、要求组织实施，确保党建工作目标管理9卓有成效。 2、基层党建工作目标管理考核办法下发后，各基层党组织 要认真组织学习，明确内容、要求和具体做法，特别是要统一全 体党员对开展这项工作的目的和意义的认识， 积极参与和严格执 行目标管理，以此为契机，使基层党建工作跃上一个新的台阶。 3、各基层党组织要按照目标管理的主要内容，结合本单位 的实际，确定具体目标，制定切实可行的工作计划并逐步抓好落 实。村（居）党支部工作目标管理考核办法由各乡镇、街道结合 实际，行文制定，并组织考核。 4、各基层党组织要及时向区委组织部报送基层党组织年初 工作计划、半年、全年工作总结及信息、经验调研文章等材料， 以便总结经验，推介典型。附一：乡镇、街道党委党建工作目标管理考核评分细则 二：机关、企事业单位党组织党建工作目标管理考核评分 细则中共珠晖区委办公室 2008 年 6 月 日10乡镇、街道场党建工作目标管理考核评分细则内容 分值 8 班 子 建 设 30 分 6 6 10 评 分 依 据 得分 ⑴规范党委议事规则。班子团结，民主集中制原则执行较好，重大问题经集体研究决定。坚持每年 召开一次班子民主生活会。 （有文件，有会议记录等资料 5 分，通过了解，民主集中制执行好的 3 分，一般 1-2 分，差不记分） ⑵发挥班子成员作用。党委书记能力强，能统筹全局，作风民主，群众威信高；班子成员分工明确 合理，到岗到位。 （有分工文件 3 分，通过了解，表现好的 3 分，一般 1-2 分，差不记分） ⑶切实转变工作作风。切实为群众办实事，办好事。每年至少组织一次深入基层的调研活动。 （开 展调研活动，有高质量的调研文章的 3 分，通过了解，作风务实 3 分，一般 2 分，差不记分） ⑷重视基层党建工作。党委配备专人负责党建工作；坚持每季度研究一次基层党建工作；每年召开 1-2 次基层党建工作会议；党建工作有计划、有督查、有总结。 （有专人负责 2 分，有计划和总结 4 分，有专题会议记录 2 分，经常督查，解决实际问题 2 分，查资料记分） ⑸加强支部规范化建设。 合理设置基层支部， 配齐支部成员， 明确工作目标任务并督促检查指导 （3 分） 。加强阵地建设，保证党建经费（2 分） 。充分发挥远程教育优势（1 分） ，按时按规定收缴党费 （1 分）（查相关资料记分） 。 ⑹加强党员队伍建设。 健全学习制度。 党委学习中心组坚持集中学习， 党员领导干部要带头上党课、 作辅导报告（3 分） 。制订流动党员管理办法，建立流动党员管理台帐（2 分） 。坚持民主评议党员 制度。督促基层支部每年进行一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，按照规定程序妥善处置不合 格党员（2 分） 。重视党员发展工作，努力改善党员结构。支部每半年研究一次发展党员工作，每 年要发展一名以上党员（3 分） 。 ⑺加强村干部队伍建设。制订村干部管理、考核实施办法，加强督促、检查和指导，逐步提高村支 部、村委会解决自身问题的能力。 （有相关制度文件的 5 分，通过了解，村班子表现好 4-5 分，一 般 1-3 分，差不记分） ⑻加强机关干部队伍建设。建立包村责任制和考核奖惩办法，激发干部工作积极性。 （有制度奖惩 办法 4 分。通过了解，开展工作积极性较高 4 分，一般 1-3 分，差不记分）117队 伍 建 设 35 分1010815⑼全面完成区委、区政府下达的各项工作任务。计划生育、综合治理、森林防火等重点工作任务完 成良好。 （通过了解，查看资料，走访相关部门记分） ⑽社会主义新农村建设成效明显。加强农村基础设施建设，发展集体经济。积极开展健康有益的文 体活动，普及义务教育，培养新型农民。认真开展依法治村和文明创建活动，破除封建迷信，移风 易俗，树立社会主义新风尚。 （通过了解，查看资料，走访相关部门记分） ⑾保持农村社会稳定和谐。班子成员和驻村干部经常深入基层，服务群众，解决农村突出问题，密 切党群干群关系。没有出现因加重农民负担而引发的恶性案件（事件）（通过了解，解决实际问题 。 2 分，群众满意 2 分，无恶性事件记录 1 分，查看工作笔记等资料记分） ⑿认真抓好党风廉政建设，机关、村组党员、干部遵纪守法、廉洁奉公，无“黄赌毒”现象，无严重 违法违纪案件。 （通过了解，表现好 3 分，一般 1-2 分，差不记分，无违法违纪案件 2 分，查资料 记分）工 作 业 绩 35 分105512机关、企事业单位、行政村、社区居委会党建工作目标管理考核评分细则内容 分值 8 评 分 依 据 得分 ⑴把党建工作列入全年工作计划之中，做到党建工作与业务工作一同布置、一同检查、一同考核、 一同总结。支部有工作计划和工作总结，报送及时。 （有计划和总结 6 分，报送及时 2 分） ⑵党组织活动经费有保障，列入单位经费预算。有较规范的党员活动室，做到“八有” ，即有牌子、 有桌椅、有党旗、有电教设备（电视机、VCD） 、有岗位职责、有规章制度、有学习资料、有台帐 资料。 （经费列入单位预算的 2 分，有规范的活动室 8 分，少一项减 1 分） ⑶按规定配齐配强党务干部，班子配备合理，如期换届，及时报批，缺额补选及时（2 分） 。支持党 务干部开展党建工作，按时参加上级组织的各项会议和学习（2 分） 。机关支部书记列席单位党组会 议，并经常向党组报告工作，争取党组对支部工作的支持。 分） （2 ⑷支委一班人熟悉党务工作业务，分工负责，团结协作。 （通过了解，表现好 3 分，一般 1-2 分，差 不记分） ⑸坚持“三会一课”制度。每年召开一次党员大会，听取单位行政负责人通报主要工作情况。支委 制 度 建 设 42 分 15 会、党小组会根据需要召开。党课一般两个月组织一次，全年上党课不少于 6 次，且有党课教案备 查。每次组织生活会，党员参加率不少于 80%。 （党员学习每少一次减 1 分，有党课教案记 3 分， 查资料记分） ⑹坚持民主生活会制度。支部民主生活会每年召开一次，一般应安排在“七一”前后。会前要做好 充分准备并报告上级党组织，会中要认真开展批评与自我批评，会后要有总结、出成效。 （有计划、 会议记录 3 分，民主生活会开展较好 2 分，查资料记分）13组 织 建 设 27 分106354⑴基本制度齐全。 （有制度，上墙并汇编成册 2 分，查资料记分）. ⑵基础设施完善。 分） （2 ⑺坚持民主评议党员制度。填写民主评议党员登记表，严肃处理不合格党员。资料、记录齐全。 （查 资料记分） ⑻坚持党员教育学习制度。党员教育要做到年初有计划、平常有记录。要给党员干部配备必要的学 习资料。每个党员有专门的学习记录本。 （查相关资料记分） ⑼要创新工作机制。积极向上级党组织反馈党建信息，及时总结典型，推介经验。每年向区委组织 部报送党建信息不少于 4 条。 （开展调研探索 4 分，报送信息 2 分，及时汇报情况 2 分） ⑽做好党员的日常管理工作，及时办理党员转进、转出手续和预备党员转正手续。 （通过了解，完 成好 4-5 分，一般 1-3 分，差不记分） ⑾坚持按标准、按时足额收缴党费。 （完成好 4-5 分，一般 2-3 分，差不记分，查资料凭证记分） ⑿坚持按计划和规定发展党员，确保新党员发展质量（3 分） 。按照要求上报年度积极分子名单和参 加培训名单，组织积极分子参加培训（3 分）（查资料记分） 。 ⒀发挥党员的先锋模范作用。要创新载体，积极开展党员示范岗、党员志愿者，一对一帮扶等“争 先创优”活动。活动要求有方案、有特色、有具体实施办法、有实施效果。 （有活动方案 2 分，活 动开展好 3 分，一般 1-5 分，差不记分，查资料记分） ⒁扎实开展政治思想工作。党员能够切实做到为民、务实、廉洁自律，无违法违纪行为。 （通过了 解，表现好 5 分，一般 1-4 分，差不记分） ⒂坚持求真务实，进一步转变作风。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。 （通 过了解，群众满意，表现好 4-5 分，一般 1-3 分，差不记分）5 5 8 党员 管理 与发 展 16 分 5 5 6作 风 建 设 15 分55 514