打造"六大板块" 聚力"两大突破" --县委书记田来锁强调指出

2月18日，县委县政府召开2013年度目标责任考核表彰暨2014年重点工作部署动员大会。表彰奖励2013年度目标责任考核、招商引资、重点项目建设等各项工作先进单位，安排部署2014年重点工作任务。动员全县上下统一思想，振奋精神、鼓足干劲，把握形势，清醒认识，统一步调，增强跨越发展的责任感和使命感，确保各项重点工作顺利开局，高效推进，为加快“四县”建设步伐，实现现代生态田园新太白目标做出新的更大的贡献。

会议由县委副书记、县政府县长徐烨主持。会上，县委常委、县委组织部部长彭世忠对2013年度目标责任考核结果作了说明，县委副书记张建科通报了2013年度目标责任考核结果，县委常委、常务副县长许海峰通报2013年度重点项目建设、招商引资、争取资金工作考核结果，咀头镇、黄柏塬镇、县财政局、招商局（生态办）、住建局、林业局负责人在会上发了言。县委书记田来锁，县长徐烨分别在大会上作了重要讲话。

田来锁在讲话中对获得2013年度考核表彰奖励的单位表示祝贺，对6个单位的发言作了点评，回顾总结了2013年各项工作，剖析了存在的问题，提出了推进“四县”建设，实现绿色崛起的目标、思路和举措。就如何做好今年工作，田来锁要求：要理清发展思路，坚定赶超信心。2014年，是推进现代生态田园新太白建设的关键一年，也是实施“四县”战略的起步之年。要实现这个宏大的目标，就必须准确把握形势，保持清醒认识，统一工作步调，增强跨越发展的责任感和使命感。始终保持清醒的头脑，化压力为动力，变被动为主动，以所有工作在全市、全省争一流为标杆，快马加鞭、有先必争，掀起赶超进位的新热潮。要聚焦项目招商，增强发展动力。要始终坚持项目带动、投资拉动不动摇，力争实现固定资产投资增长26%以上。继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，紧盯行业领军企业、大集团，力争实现新突破。对年度实施的100个重点项目，全面落实项目建设“五个一”责任制，千方百计抢时间、赶进度、保工期，促进项目早日建成、投产达效，确保重点项目完成投资27亿元，力争达到30亿元。积极抢抓中央政策机遇，力争一批重大项目进入中省计划，实现争资8亿元目标，力争突破9亿元。要致力产业转型，实现富民兴县。大力实施太白田园蔬菜观光示范园等项目，延伸产业链条，提升产品附加值。围绕钱市长关于“把黄柏塬镇打造成为周庄、宏村”的指示精神，积极向上争取政策支持和资金扶持，早日把黄柏塬建成名副其实的“中国最浪漫休闲小镇”。加大三大集团综合开发三大景区力度，大力发展乡村旅游产业，年内实现接待游客120万人次，综合收入突破8亿元。实施林特产品产业加工、秦岭药王茶文化产业示范园等项目，举全县之力加快建设龙源风电开发项目，实现生态工业新突破。要紧抓发展机遇，主攻扶贫开发。把减少贫困人口作为首要任务，实施精准扶贫，努力在扶贫工作上打开新局面。要把《规划》项目的争取实施作为扶贫开发的重中之重，密切与省市衔接沟通，最大限度地争取支持，千方百计促成项目落地实施，织牢保障困难群众基本生活的安全网。紧扣农村基本公共服务和基本社会保障的制度建设，抓住教育培训这个根本，提升贫困人口自我发展能力，增强区域发展活力。坚持片区攻坚与到村到户相结合，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体扶贫格局。狠抓整村推进、产业扶贫和技能培训，不断改善城乡贫困群体的生活环境，努力实现3000人脱贫。要创优生态环境，统筹城乡发展。全力打赢绿化提升攻坚战，以县城为中心，县域出入口为重点，以公路沿线镇村为主线，精心打造绿化节点，推进“造林绿化”向“全域景区”转变。同步推进城乡环境综合整治，改变农村脏乱差问题，确保省级生态县创建一举成功。积极推进新型城镇化，加强县城建设管理，建设一批精品路街场馆、星级酒店和商贸综合体，加快建设慢行系统，营造慢城氛围。加快翠矶小区、方才关中心社区建设，跟进8个农村中心社区配套设施，提升晋星创建水平和质量。推进农民进城进镇二期工程，年内实现300户农民进城进镇。建成国家义务教育发展基本均衡县，争创省级学前教育先进县，实施卫生健康工程。发挥公共财政的作用，尽可能地提高社会保障标准，扩大覆盖面。大力扶持创业就业，年内投放小额担保贷款4000万元，力争实现转移输出劳动力1.5万人次。巩固发展平安建设成果，确保“两率一度”继续走在全省前列。消除安全隐患，严防安全事故，建成省级食品安全放心县，让人民生活得更加幸福安康。要加强党的建设，强化组织保证。按照中省市统一部署和安排，抓好“规定动作”，创新三问三解、双岗双责等“自选动作”，深入开展“贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论和“百姓问政”等活动，真正体现为民、务实、清廉的优良作风，确保党的群众路线教育实践活动真正取得实效。不断加强党风廉政建设，把廉政建设作为对各单位各部门考核的基础性指标，坚持廉政建设考核一票否决。严格落实中央八项规定，不断深化党风廉政建设，进一步巩固好、发展好我县风清气正、心齐劲足、奋发有为的良好局面。

田来锁强调：任务已经明确，蓝图已经绘就。今年，全县工作的重点是要打造“六大板块”， 聚力“两大突破”，推动“四县”建设加力提速、质变飞跃。打造“六大板块”：一是以三大品牌景区建设为重点提升生态旅游产业水平。要以黄柏塬原生态风景区为重点，同步推进青峰峡、青峰山综合开发，推动生态旅游产业突破发展。二是以三条公路、慢行系统建设为重点提升城镇建设水平。要全力以赴做好潘太、苏黄公路改建、姜眉公路县城过境段改线工程征地拆迁等服务保障工作，千方百计加快建设进度，全面增强公路通达能力。启动建设慢行系统，建成旅游服务中心6处，改造总长2.3公里的步行道和自行车道，增添城市人文雕塑，安装慢行标识系统，初步构建慢行体系，完成立面改造工程尾留事项，使县城面貌焕然一新。三是以绿化提升、环境整治为重点提升生态文明水平。要突出重点，打造亮点，彰显特色，增色添彩，提升品位，实现自然美、环境美、空间美、创造美的和谐统一。强力推进农村环境卫生综合整治，清理“三堆”，整治“三乱”，美化“三口”，营造天蓝水清、干净整洁、清新雅致的城乡环境。强力推进翠矶山公园建设，启动建设文化广场等项目，成立公园运营专门机构，引进专业团队打造公园新亮点。四是以五大创建为重点提升社会建设水平。创建国家义务教育发展基本均衡县、省级生态县、省级食品安全放心县、省级依法行政示范县和黄柏塬、青峰峡国家4A级景区是今年的硬任务，要确保一举成功。五是以农业园区、工业园区建设为重点提升产业化水平。要以园区化引领农业产业发展，发挥示范园作用，辐射带动蔬菜、林特产业发展，推动农业产业提质增效。全面加快生态工业园区规划建设，加强道路、交通、电网、供排水、供热供气等基础设施建设，加大招商引资力度，吸引更多的项目落地建设。六是以群众路线教育实践活动为重点提升党员干部服务水平。坚持以上率下、开门整风，向基层“问诊”、请群众“评判”，找准抓住发展中的突出问题、瓶颈制约和深层次矛盾，寻求破解之策，解决“四风”问题，不断把教育实践活动引向深入，切实达到党员干部作风转变、能力提升，群众拍手称赞的目的。 聚力“两大突破”：一是推动项目招商争资实现新突破。要研究吃透上级政策，把握投资动向，瞄准重点企业，加强衔接，密切联系，捕捉信息，灵活形式，全力以赴跑项目、抓招商、争资金，努力在总量、增量与质量上取得重大突破。确保年内重点项目完成投资27亿元、力争达到30亿元，招商到位资金15亿元以上，实现争资8亿元、力争突破9亿元。二是推动扶贫开发实现新突破。要始终把扶贫开发放在首位，以增加贫困人口收入为核心，以扶贫项目争取实施为主攻点，大力实施精准扶贫，狠抓整村推进、产业扶贫和技能培训，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体格局，全面加快贫困人口脱贫致富步伐。年内实现3000人脱贫。

田来锁指出：发展、实干是解决太白一切问题的总闸门，不发展、不实干，再美好的蓝图都是水中月、镜中花，都是空谈。“我们一定要反对华而不实和任何的虚夸,少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干。”当前我们正处在爬坡过坎、负重奋进的重要关口，每一个组织、每一名干部都有躬身前行的义务，没有袖手旁观的资格，必须九牛爬坡个个出力。他要求各级领导干部：要严明纪律。制定纪律就是要执行的，不以规矩，不能成方圆。县委作出的决策部署，全县各级党政组织、各级党员干部必须不讲价钱，不打折扣，必须毫无保留执行，尽心尽力，尽职尽责，全力做好各项工作。近期，县委下发了《请示报告制度》、《会议审批管理制度》和《领导干部请销假制度》，各级各部门要认真贯彻落实，严格按制度办事，绝不允许各行其是，有令不行，有禁不止。要敢于担当。担当精神是领导干部的基本素质。各级党员干部尤其是领导干部，要摒弃等待、观望、迟疑思想，敢于争先，敢于探索，敢于奋起，敢于叫板，时刻保持发展热情和工作激情，勇于负责，雷厉风行，一抓到底，对有利于太白发展、有利于项目招商、有利于增加群众收入的事情要敢想敢干，敢闯敢试，不达目的不罢休，不出成果不收兵。要奋力实干。加快太白发展，关键在行动，根本靠实干。能不能把自己摆进去，扑下身子干，是检验干部品质的试金石。各级党员干部要坚持既定的思路目标和决策部署不动摇，在其位、谋其事、尽其责，树典型、抓样板、解难题、攻难点，全力以赴抓落实、赶进度、争位次。按照市上的工作节点要求，我们必须首季度实现开门红，半年期间确保时间任务“双过半”，10月底前基本完成全年任务，这是今年工作的“底线”。要创新进取。创新是一种选择、一种勇气，更是一种智慧。各级各部门要进一步解放思想，发挥优势，树立自信，开拓思维，抢占思想的制高点，勇于在思想观念上创新，善于在领导方式和工作方法上创新，力争每个镇、每个部门都能有一两项创新性工作走在省市前列，以点上的突破带动整体工作推进。要团结协作。懂团结是真聪明，会团结是真本领。在团结问题上，讲团结一荣俱荣，不团结集体失败。只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，靠大家帮衬，靠团队智慧，工作才能做好。近年来，我县书画家协会、摄影家协会等群众性组织发挥自身优势，组织开展的许多文化活动受得群众认可和称赞，展示出了团结互助、奋发向上的精神风貌，是值得肯定和学习的。作为党员干部更要自勉，所作所为一定要有利于我们个人品质的展示，有利于太白的发展，有利于太白人民生活水平的提高。各级领导班子要全力发挥火车头作用，相互支持、密切配合，相互补台、合力攻坚，讲原则、讲程序，讲感情、讲友谊，汇聚加快发展的强大合力。班子一把手要讲求领导艺术、工作方法，支持班子成员放手工作，最广泛、最充分地调动一切积极因素；班子成员要胸怀大局，尽职尽责，敢抓敢管，大胆负责，充分发挥参谋助手作用，形成众志成城、精诚团结的浓厚氛围。

徐烨在讲话中指出，这次会议达到了统一思想、凝聚人心，鼓舞干劲、激发动力的目的。会后要突出抓好落实，希望各镇、各部门要进一步细化任务、靠实工作责任、全力推动实施，真正把思想和行动统一到太白发展上，统一到执行县委、县政府的各项决策部署上，迅速摆脱年气，紧盯目标任务，列出明细账，排出时间表，以良好的精神状态、超常规的工作举措，强力推进各项重点工作顺利开局、高开高走。就贯彻落实好本次会议精神，徐烨强调：一是振奋。2013年，总体来讲，工作很给力，环境受好评，发展很赢人，群众得实惠，所取得的成绩值得肯定。二是聚力。聚力就是要统一思想、统一认识、统一态度，形成合力。要团结。讲团结是发展的需要、也是讲政治的需要，对发展有利、对家庭有利。要协作。讲协作才能提升发展效率，提升发展水平，这也是推动太白质变发展的先决条件和重要保障。要信任。自信是发挥工作水平及创造力的关键，也是干好工作的前提和成功的必要条件。广大干部做人要自信、工作要自信、生活要自信，聚力发展合力，增强内生动力；上下级之间、部门之间、班子成员之间要互相信任，相互支持，促进共同发展和提升。三是创新。创新是发展最重要的动力，只有不断解放思想、大胆创新，才能破解发展难题，实现发展新突破。四是升级。《2014县政府工作报告》提出了全力打造主导产业、项目建设、新型城镇、生态环境、社会保障“五个升级版”的宏伟目标，任务艰巨、使命光荣。各镇、各部门要紧盯新目标、创新破难题、聚力新突破，力争发展上升级、项目上升级、工作上升级。特别是要把重点落实到项目升级上，工作中要聚智聚力，创新方式，力求取得实效；要切实加强项目管理和资金管理，在重点投资方面严控成本，提升质量，打造精品，力争用小资金撬动大发展。

全体县级领导，省太白林业局、省太白山自然保护区管理局、红岭协调组主要负责同志；各镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体、双管单位副科级以上领导干部；二级单位主要负责人参加了会议。（关继坤）