测绘管理与法律法规7
测绘管理与法律法规
（七）
丹枫
三、我国测绘资质资格制度
1、测绘资质
《测绘法》对测绘资质管理作出了明确规定，根据这一规定结合《行政许可法》国家测绘局制定了《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》
（1）测绘资质
测绘资质是对从事测绘活动的单位应当具备的素质和能力的要求，具体包括：必须具体的测绘专业技术素质；必须具备的必要仪器设备；必须具备的质量保证体系；必须具备的测绘成果资料保管和保密制度；必须具备的测绘生产能力；必须符合我国法律的相关规定。
（2）测绘资质管理
测绘资质管理是指测绘行政主管部门对测绘资质制定具体规定，对从事测绘活动的单位进行测绘资质审查、发放测绘资质证书、依法对测绘活动进行检查监督、查处违法测绘活动。
测绘资质管理是一项法定制度。《测绘法》规定，国家对测绘活动的单位实行测绘资质管理制度，从事测绘活动的单位应当具备一定的条件，并取得相应等级测绘资质证书后，方可从事测绘活动。
测绘资质管理实行统一监督管理。测绘资质条件统一由国家测绘行政主管部门规定，管理办法由国家测绘行政主管部门制定，测绘资质式样国家统一规定，资质审查、证书发放有测绘行政主管部门统一审查和发放；测绘活动由测绘行政主管部门统一检查和监督。
测绘资质管理制度是一项行政许可制度。测绘是一个特殊的行业，涉及公共利益、公共安全和国家安全，只有符合一定条件的主体能够获得相应的权利和资格，测绘单位从事测绘活动的权利是国家赋予的，是有限的，没有得到国家许可不能从事测绘活动。
2、测绘资质管理的原则
测绘资质管理是一项行政许可制度，必须依照测绘法、行政许可法等法律为依据进行实施。
（1） 依法原则
（2） 统一管理原则
（3） 公开透明原则
（4） 便民、效率原则
（5） 救济原则
（6） 诚实信用、信赖保护原则
（7） 监督、责任原则。
3、测绘资质管理的要点
（1）制定测绘资质管理的规定，规定资质证书的式样。
（2）测绘资质审查和发放资质证书。
（3）对持证单位进行年度注册。
（4）查处违法测绘行为。