2010年水利局领导班子工作总结与计划

2010年，ⅹⅹⅹ在ⅹⅹⅹ的正确领导下，结合深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“贯彻落实〈党员领导干部廉洁从政若干准则〉切实加强领导干部作风建设”主题， 认真学习贯彻各项文件精神，牢固树立正确的思想观念，创新发展模式，以科学管理为目的革除旧观念和弊端，开创出新局面，较好完成各项工作任务，现将一年的工作情况总结如下：

一、 加强政治建设，促进和谐稳定

（一）、以主题活动为载体，提高素质、促进和谐稳定

领导班子将强化理论学习、提高思想建设作为提高办事能力的重要手段，把学习实践活动与《廉政准则》学习纳入重要议事日程，按照深化内容、简化形式、求真务实的思路，确保学习实践活动扎实深入开展。通过不断深化学习，增强单位干部职工的思想品德修养，提高办事能力和工作水平。

1、以纪律教育与专业教育为主开展活动。自开展纪律教育活动以来，党支部紧贴当前形势，以反腐倡廉教育为重点，开展了形式多样的教育学习活动。领导班子把深入学习实践科学发展观活动纳入重要议事日程，认真加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想的学习，深刻领会、准确把握科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，不断增强学习实践科学发展观的自觉性，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致。以《廉洁从政若干准则》为重点深入学习。一、做到保证学习时间，做到学习与工作任务同样完成；二、保证学习达标，符合学习要求，全面认识《准则》的基本要求和主要内容，做到以反腐倡廉教育为重点，贯彻落实《廉洁从政若干准则》，认真落实全力推进。通过深入学习《廉洁从政若干准则》上明确规定的“八个禁止”、“52个不准”，明确领导干部在履职、生活、家庭、作风、干部任用等各方面提出的要求。（2）、积极发动单位参加各式专业教育。结合上级文件要求，积极发动单位的专业技术人员进行专业培训；向参加学历的职工给予大力支持。

2、紧扣职能，大力宣传。在3．22“世界水日”、3．22—3．28“中国水周”期间，紧扣主题，采取多种形式积极开展宣传活动，广泛宣传有关水法律法规、水资源知识和水利工作的新思路、新举措、新成效。一是悬挂固定式宣传标语，在办公楼外墙、水闸等显眼位置悬挂宣传标语。二是制作宣传板。在单位厨窗、宣传栏张贴系列宣传画报。通过宣传，进一步增强了群众对社会的水危机和水资源意识，营造了珍惜水、保护水的良好氛围。

3、形式多样，提高职工素质。定期或不定期召开不同部门、不同内容的座谈会，听取职工反映的各种意见，化解他们思想上存在的各种存疑，根据各种建议，研定工作措施，解决问题。今年3月，结合ⅹⅹⅹ文件布置，管理处组织专业技术人员与骨干到ⅹⅹⅹ进行参观学习；9月，组织了在职干部职到ⅹⅹⅹ参观水利工程，广增见闻，提高专业技术水平与视野。

4、维护稳定，促进和谐。单位紧紧围绕稳定、和谐为宗旨，全面构建“大调解”工作体系，切实加强信访案件化解和调处工作，专人负责信访登记，按时向上级汇报，做到对各项事情的苗头早发现、早化解，及时化解矛盾，将问题控制在萌芽状态，全年无一人上访，无信访事件发生。

（二）、以提高学习教育为载体，推进党建工作稳步发展。

管理处党支部把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段，高度重视，狠抓落实。

1、精心组织，扎实开展党建活动各项工作。党支部建立一套学习制度，每季至少召开一次党员大会，支委每月至少集中学习一次。班子成员做到带头学习，并通过集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织党员干部学习新党章、十七大会议精神及《廉政准则》等相关文件精神，不断探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，扎实履行好党风廉政建设责任制，做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风确保管理处各项工作顺利开展。

纪律教育月中，根据ⅹⅹⅹ的有关部署，党支产紧扣活动主题，突出重点、主动灵活开展各式活动。根据本单位实际情况，区分不同层次、不同人员，有针对性开展学习培训，以自学为主，与集中学习、专题学习、座谈讨论与一线调研相结合，扎实开展党员干部纪律教育活动。一是通过召开支部大会深入剖析党员干部队伍中存在的作风问题；二是组织全体党员干部一起学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和观看《月季花开》、《增强公仆意识，永做人民公仆》等党风廉政教育专题片，并要求全体党员干部要严格遵守《廉政准则》，自觉做到“八条禁止、”“五十二个不准”；三是通过宣传发动，迅速掀起了《七个“怎么看”》的阅读热潮，及时帮助全体职工正确认识和回答当前改革的热点和难点问题，使大家更加坚定了做好本职工作的信念；四是开展学习心得交流，形成浓郁的学习氛围，使党员队伍的党性党风党纪修养得到进一步提高，提高了节俭意识和廉洁自律意识，增强了自身“免疫力”。

2、严格把关，建好队伍。做好党建的工作，加强党务干部队伍建设是重要的组织保证。管理处党支部注意加强党员干部的教育培养工作，认真做好党员干部的选拔、培养、使用力度，积极引导那些政治立场坚定、具有较强工作能力、年富力强的干部向党组织靠拢。近年来，管理处吸收了多名大中专毕业生，今年，又一名称年轻干部向党组织提交了入党申请书，两年内，管理处先后已有三名同志向党组织提出入党申请，管理处党支部本着认真、严谨的态度，按照“成熟一个，发展一个”的原则，对该三位同志进行前期考察培养。

3、立足以民为本，促进党的凝聚力。管理处党支部积极开展谈心活动。班子成员之间进行交心谈心，把谈心交心作为进一步征求意见、找准问题、解决问题的重要环节，实现“双向谈心、互动教育”的目的。通过交心谈心活动，班子成员之间坦诚相见，沟通思想，形成了共识，增进了团结。同时开展领导班子成员与干部职工开展谈心，沟通思想，加深感情，努力把单位建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的家，确保思想稳定，坚定理想信念，增强党的向心力、凝聚力。今年，全体干部职工积极参与了多次的灾区捐款，职工解困月捐款等，在市扶贫任务下达以后，单位领导班子与中层干部立即组成帮扶小组，职工干部一如继往，踊跃捐助，为单位的扶贫活动落实了专项费用，建立健全了帮扶服务阵地。

二、 日常管理工作取得明显成效

（一）以党建为主，确保单位稳定发展。党建工作的目标是始终保持党和人民群众这间的密切联系，管理处领导班子多年坚持组织节日上门慰问，每逢传统节庆，单位对退休干部、职工遗属和沿线村企、派出所进行慰问，给退休干部、职工遗属送去温暖，使他们对能够及时了解单位有关情况，受到单位职工、职工家属及退休人员的高度赞扬。纪律教育月开展以来，围绕科学发展观活动开展和深入学习《廉政准则》的有关要求，带领单位干部职工自觉地根据上级党组织的安排，认真加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想的学习，深刻领会、准确把握科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，不断增强学习实践科学发展观的自觉性，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致。

（二）加强人才培养，优化组织架构。在为提高年轻骨干人员的综合素质和业务水平，单位通过多项措施对年轻骨干进行业务、再教育培训，今年单位两名人员参加了工程师评定，一人考取了档案员，部分年轻骨干实行内部轮岗，使年轻骨干较全面掌握管理知识，再择优定岗，进一步优化单位岗位架构。

（三）严格把关，控制财务支出。根据《会计法》及《会计准则》，结合财政资金规划管理、时间紧、要求高的特点，单位整合工程管理和财务审计等方面力量，管理处严格按市财政预算批复安排各项支出预算，鼓励单位干部职工开展节约资源活动，有效减少单位各项开支，节俭、有效按计划用好用活各项经费。同时，切实加强对专项工程的跟踪力度，规范程序，保证水利建设资金规范、合理、有效使用。

（四）抓好制度建设，确保工作落实。管理处根据本单位的实际情况，修改完善了各项规章制度，如《党支部党建工作制度》、《党支部廉政建设制度》、《渠堤巡查管理制度》、《人员岗位责任制》、《ⅹⅹⅹ职责范围》，《档案工作管理制度》，《公务车辆使用管理制度》、《厨房工作人员岗位责任制》、《安全保卫工作人员岗位责任制》，《水闸管理规章制度汇编》《财会制度》等，通过制度建设，合理确定分工，落实工作职责，健全运行机制，以建立健全一套长效工作制度，务求以制度约束人，用机制管理人，使各项工作进一步规范化。

三、严防、先试，主动积极做好三防工作。

2010年度，管理处认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，严格按照省市三防办的有关要求开展各项工作，通过加强日常的巡查，及时制定工程措施消除存在的安全隐患，确保水利工程正常运行由于领导重视，准备充分，措施到位，成功防御今年的“灿都”、“ 凡亚比 ”、“ 鲇鱼”等台风和多场暴雨袭击，全渠实现安全度汛。

（一）、领导重视，提前部署。管理处始终将三防工作作为日常首要工作，精心组织，从严、从细抓措施落实，坚决严格按照“以防为主，防重于抢”防汛方针指导，并严格按照上级部门的有关要求部署防汛各项工作。春节刚过，召集股室人员进行渠堤细致、全面检查，围绕2010年工程项目工程，逐个项目进行具体指导，并与相关单位进行了具体谋划、争列和跑办。汛前，组织全体职工召开2010年度防汛工作会议，动员全体职工要以高度的责任感确保沿线人民群众的生命财产安全为出发点，要求全体干部职工克服麻痹思想，防汛责任人必须提早到岗到位，实行领导带班，靠前指挥，充分利用有关工具获知天气变化信息关注天气情况及台风动向，使防汛工作从被动变为主动，为防御工作赢得先机。

今年，虽受台风和多场暴雨的威胁影响，但管理处的防汛工作没有丝毫放松，积极认真贯彻落实上级部门的三防工作部署，着重于“早分析、早研究、早准备”以提高应对台风暴雨等各种自然灾害的能力，为安全渡汛赢得了先机。

（二）、全力以付，成效显著。1、积极开展水利工程检查。工股管坚持分组分点对渠堤进行日常巡查，严格做好巡查记录。在防御台风暴雨时期，组织人员加密巡查，重点检查，详细记录，蹲点驻守薄弱的渠段，切实从思想、组织、措施、物料、预案上五到位保证各项防御工作开展。3月，我处严格按照市三防办的统一部署，并结合自身工程实际情况积极开展汛前安全大检查，由防汛行政责任人、技术责任人分别亲自带队对全渠水利设施及在建工程进行检查。通过结合日常巡查记录重点对被水流冲刷的堤坡、出现裂缝、渗水、塌陷等现象的浆砌石挡土墙进行反复检查，详细摸清安全隐患，此外，并对沿渠的分洪闸、泄洪闸的闸门进行保养及启闭操作调试，保证行洪期间闸门能正常运行。2、及时总结，以防为主，完善管理工作。汛期结束后，管理处组织全体职工召开了三防工作总结会议，总结分析今年三防工作存在的问题，一是组织工程技术人员对沿渠水利工程的设施进行巡检，并详细记录巡检情况；二是通过查找日常巡查记录，对在汛期运行过程中暴露出的薄弱环节进行梳理;三是专门召开分析会，群策群力，就存在问题及今后发展思路进行分析总结;四是抓好防汛预案、值班制度等，切实加强应急保障能力。3、严格执行各项制度，落实责任机制。管理制定了多项规章制度，对保障工作顺利发挥了重要作用，今年，通过落实防汛工作责任制，增强了当值人员的警介意识，同时有力保障了各项工作的顺利开展。4、及时制定修复措施以消除存在安全隐患，抓好沿渠窦闸的保养工作，为明年三防工作顺利开展提供有力保障。

（三）、落实防汛抢险队伍，加强防汛物料储备。在抓抢险队伍落实上，根据防洪抢险预案要求，结合单位实际情况，签定了抢险队伍，制定了防汛抢险应急方案。通过三防物料检查，添置三防材料一批，防汛物资进一步得到提高。

（四）、增设ⅹⅹ管理水闸，逐步实现科学管理。今年，管理处ⅹⅹⅹ水闸正式投入运行，该水文遥测系统的投入使用，管理处将可通过电脑查看沿渠两个站点的水位及实时水雨风情，增强水雨风情信息测报的时效性，明显改善水雨情自动测报的工作条件，方便随时调用相关历史数据，为我处防汛调度决策发挥重要作用，进一步提升管理处的防灾减灾决策水平。

四、保质保量抓好工程建设和管理

（一）、完善工程建设制度，确保责任到人。1、严格按照基建程序及上级有关要求，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和建设合同制，工程项目管理得到规范；2、管理处坚持狠抓工程安全、质量监督。工程施工前，以本单位技术骨干为主要负责人，制定落实好工程施工旁站这一制度，全程负责工程的安全、质量及协调等事宜，在工程施工过程，管理处组织旁站人员定期和不定期对工程进行检查，充分发挥旁站职能作用；3、加强与施工、监理等单位的沟通，对工程建设遇到的问题联同相关单位进行及时会商，制定可行的工程措施解决存在问题，以确保工程安全、质量及进度；4、工程开工前，管理处与工程施工单位、监理单位签订建筑施工安全管理目标责任书，施工单位为安全生产第一责任人，负责贯彻并落实相关各项安全生产和文明施工措施，建设单位、监理单位负责监督、指导安全生产责任制的落实，坚决杜绝违章指挥、违章作业现象出现。通过严抓制度的落实，责任到位，工程施工顺利，无出现出安全及质量事故。

（二）、有条不紊开展常规项目，切实增强渠道可持续发展。管理处将渠堤管养工作列入每年的工作重点，根据植物的生长周期等特性，定期开展渠道清理整治工作，修割排洪渠两岸护坡草皮、清扫大堤路面及打捞渠内水浮莲和其他障碍物；为确保堤安全及渠道排洪通畅，管理处认真严把渠堤管养质量，通过政府采购形式对较为单薄的渠段进行灌浆加固，及时消除存在的安全隐患；同时，组织ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ单位对协管的渠段进行全面的清障，有效提高了渠堤汛期行洪能力，保证了渠道行洪畅顺。

（三）、高质量抓工程建设，进一步夯实水利基础建设。ⅹⅹⅹ水闸建成投入使用后，通过主汛期渠道行洪情况来看，该工程的建成并投入运行，大大提高了ⅹⅹⅹ的防灾减灾能力，促进工程管养水平上一个新台阶，并为下游沿线提供更好的水资源服务。ⅹⅹⅹ工程于今年10月正式开始施工。该工程将原有浆砌石挡土墙拆除，在原址重建埋石砼挡墙，通过裁弯取直消除存在安全隐患，延长渠道配套设施的使用年限，提高边坡稳定能力及行洪流速，确保汛期渠道行洪安全畅通，缩短排洪时间，减轻该处的防汛压力，减轻山洪对威胁，为综合灌溉、水土保持提供服务，保障受益地区经济社会的可持续发展和人民生命财产安全，同时美化环境，实现ⅹⅹⅹ的可持续发展利用。

（四）、规范有序，依法行政。为加强ⅹⅹⅹ管理工作，进一步有效防范水事违法行为的发生，管理处在沿渠共添设置了《水法》、《防洪法》的部分条文及车辆限行告示标语牌等，设置的位置主要针对村民出入频繁的地段以及日常渠堤巡查的盲点。通过不断完善沿渠的警示标志牌，有效提高沿线村民加强自身安全保护的意识，增进沿线村民对《水法》、《防洪法》的了解，使他们更深刻的认识到水利工程的重要性，自觉维护水利工程设施，从而有效减少水事违章行为的发生。同时，创新水政巡查方式，实行定期或不定期的检查，把水政工作以围绕服务工程建设、三防工作来开展，致力于与沿线村委、厂企及珠海有关职能部门建立良好关系，取得他们的信任和帮助，对全渠违章建筑占用及行洪畅通等情况进行紧密监查，对萌芽事件晓之以理，说之以情，充分体现文明执法，发挥基层水政检查员的作用，使巡查、执法有机结合。

五、体制改革全面开展，水利管理力度提升

根据ⅹⅹⅹ与ⅹⅹⅹ等文件，对ⅹⅹⅹ明确介定为专业技术类型事业单位。在推行改革工作中，单位本着先易后难，逐步到位，积极稳妥的工作思路，坚持民主、公开、公正、公平的原则，广开渠道思想疏导核政策引导相结合的原则。认真实践，不断总结完善，保证了事业单位机构改革的平稳推行。

（一）积极稳妥，推进单位改革。在单位推行改革中，始终坚持了四严五公的原则，即严格程序、严格条件、严格纪律、严格政策，公开、公正、公平、公论、公示，做到阳光操作。1、自然减员。单位改革方案本着先易后难，逐步到位，积极稳妥推动改革事项，保证事业改革顺利进行。2、转变职能。由管理型步向专业技术型事业单位，使单位的职能也发生了转变；3、转变思想观念。事业单位实行改革以来，充分、全面解释单位岗位方案，明确扭转竞聘上岗的单位职工从过去传统观念的“单位人”变为新型的“社会人”，从过去的“要我学，要我干”转变为“我要学，我要干”，制度改变，观念更新，思想观念和精神面貌均发生新的变化。 4、创新用人机制。事业单位聘用制的建立，以及公开考试择优聘用、竞争上岗等用人制度的实行，彻底改变了旧的事业单位用人机制，加快了事业单位职工由“身份管理向岗位管理”转变，由行政任用关系向聘用关系转变，聘用制度的推行和完善，促使事业单位逐步建立起不断竞争和持续激励的用人机制。

（二）加强水利廉政建设。在水利工程建设中，认真执行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制、合同管理制等，从立项、设计、招标、施工到资金拨付每一环节都落实人员进行全程监督和检查。通过建立健全水利工程监督管理体系，制止各种涉及资金管理、工程建设管理等方面的违纪违法案件的发生，加快推进水利建设市场法制化、制度化、规范化建设进程。

五、 存在问题与不足

2010年，管理处开展各项工作虽取得一定成绩，但亦发现一些不足，主要有：一是干部职工队伍素质有待进一步提高，尤其是水利技术人才短缺，不能适应水利工程建设的需要，规划、设计等工作被动落后；二是渠堤管理工作有待加强；三是长效工作机制有待完善建立；四是巡查执法力度还不够，沿线水事违法行为时有发生；五是沿渠部分水利设施陈旧，建设资金投入不足。这些情况不同程度影响到渠道的正常运行，阻碍了管理处工作的顺利开展。因此，在今后的工作中，我们将抓住薄弱环节，突出重点，逐步搞好各项工作。

六、2010年工作思路与安排

（一）进一步加强学习。2011年，将继续大力学习“三个代表”重要思想、十七大精神，深入认识“科学发展观”和“廉政准则”，努力提高干部职工政治思想素质。

（二）继续抓好管理处三防中心工作。严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，防重于抢”防汛方针，部署汛中、汛后的各项工作，确保思想、组织、措施、物料、预案上五到位。严格按市三防指挥部文件规定统一管理和使用三防物资，增加物资储备，以满足抢险救灾需要。

（二）扎实推进各项工程建设和管理。1、管理处将渠堤管养工作列入每年的工作重点，确保渠道功能发挥；2、按照“局部服从全局”的整治思路，统筹兼顾，科学、合理制定今后工程的建设规划，适当提高工程建设标准，通过裁弯取直、削坡、清淤、重建挡土墙等工程措施结合，逐年逐段对渠道进行改造整治；3、ⅹⅹⅹ改造工程已列入2011年度水利建设计划，按照“先急后缓，先重后轻”的办法，落实好资金，逐步对存在安全隐患的水利设施进行加固修复。年底拟对ⅹⅹⅹ和ⅹⅹⅹ两处灌溉节制闸进行改造，修复大跌水桥闸栏杆，对

ⅹⅹⅹ渠段进行清淤，对ⅹⅹⅹ渠段部分防汛路铺设石粉路面，同时在ⅹⅹⅹ渠段大堤进行灌浆加固。4、ⅹⅹⅹ工程已开始进行施工，管理处将按上级要求切实抓好施工进度和质量安全监督工作，使工程在明年汛期到来之前完工，确保汛期渠道行洪安全畅通，缩短排洪时间，减轻该管理处的防汛压力，减轻山洪对ⅹⅹⅹ的威胁，保障受益地区经济社会的可持续发展和人民生命财产安全。

（三）、加强队伍建设，抓好廉政勤政工作。从制度建设入手，增强制度的执行力，进一步形成以制度管人、管事的长效机制；强化学习和培训，进一步营造能干事、干成事的良好氛围；加强预防职务犯罪和廉洁从政教育，确保队伍的稳定和纯洁，做到干净干事，制止各种违纪违法案件的发生，促进水利建设市场法制化、制度化、规范化建设。

（四）、确保事业体制改革健康发展。根据上级文件要求，严格执行四严五公的原则，确保单位体制改革健康发展。

（五）先行先试，大胆谋划新ⅹⅹⅹ。ⅹⅹⅹ作为ⅹⅹⅹ工程，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，今后管理处要深入贯彻落实纲要的有关精神，加强与ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ等沟通，积极探索管养分离的新模式，积极探索保持工程安全高效运行的机制；打破行政藩篱，打通ⅹⅹⅹ路；大胆先行先试，结合ⅹⅹⅹ发展规划，超前规划ⅹⅹⅹ一河两岸，搞好水环境，使ⅹⅹⅹ在新的时期赋予新工作内涵；开展延长ⅹⅹⅹ的前期准备工作；探求为沿线服务的新途径、新方法，更有效地为两市的经济建设提供保障，为当地经济建设保驾护航。

今后的工作任务更加繁重和艰巨，管理处全体干部职工决心在ⅹⅹⅹ的正确领导下，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，大力弘扬“艰苦奋斗、爱岗敬业、甘于奉献”的优良传统，落实廉政准则，努力提高工程管理水平，为践行科学发展观、构建和谐水利做出更大的贡献。