乡镇2013年目标综合考核自查报告

xx县委目标督察办；

xx年，是实施“xxx”规划的最后一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“决胜灾后重建，实现重心转移，加快经济发展，构建魅力xx”这个中心，团结拼搏、与时俱进、扎实工作，圆满地完成了年初确定的各项目任务。现将xx年综合目标考核工作自查情况报告如下：

一、经济目标圆满完成，社会事业协调发展。

（一）国民经济快速增长

xx年，全镇国内生产总值达到8.13亿元，同比增长16%；国地两税收入达到1515.6万元，同比增长20%；工业总产值1.66亿元，同比增长28.3%；规模以上企业工业总产值达到3.8847亿元，同比增长28.3%；民营工业增加值同比增长25%；固定资产投资达到14.77亿元，是目标任务的136%；招商引资到位资金6910万元；生猪出栏6.9万头；新增农村专合组织2个，专业大户23户；农业总产值达4.23亿元，较上年增长6.3%；耕地保有量0.4504万公顷；基本农田保护面积0.4113万公顷；实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入达7102元，较上年增加723元；政策生育率达91.65%，人口自然增长率控制在1.75‰以内；粮食总产量达2.6275万吨；新农合参合率98.5%。

(二)灾后重建全面完成

开年以来，中共中央政治局常委xx、四川省省委政府主要领导、对口援建的辽宁省省委政府主要领导和中央组织部领导先后对我镇的灾后重建工作进了视察，国家审计署和省市县审计部门先后对我镇灾后重建资金的管理、使用进行了审计。他们对我镇的灾后重建工作给予了充分的肯定。

受灾群众全部住上了永久性住房。“5.12”大地震造成我镇98%以上的农村住房不同程度受损，农村住房受损10725户，需重建的7637户，需维修加固3089户。全镇城镇住房受损11358户，需重建的736户，需维修加固10622户。截止今年5月30日，全镇城乡住房重建和加固维修全面竣工，6.8万城乡居民都搬进了自己灾后新建或加固后的新房。特别值得一提的是；我镇抓住灾后重建机遇，依据“两点一线”思路新建的前进十三组小区、柏杨五组小区不但受到当地群众的普遍欢迎，而且受到党和国家领导人及国内专家学者的高度评价。

地震损毁的公益设施全部投入使用。地震损毁的学校、医院、幼儿园、广播通讯等公益设施，经过一年多恢复重建已全部竣工投入使用。1.8万多名中小学生在今年春季开学时全部搬进了新校舍，xx名适龄搬进了新全区。移址重建的中医院、妇幼保健院、计划生育服务站、镇卫生院、22个村级卫生室、广播电视大楼、电信邮政大楼等于今年5月前全部投入使用。部分设施功能超过震前水平，如xx小学在校学生由震前的1100多学生增加到现在的2800多人，住校生由震前的零达到现在的xx余人；镇卫生院的病床位由震前的36张增到现在的60张。农村损毁的道路、水利设施和23个村（社区）基层组织阵地全部竣工投入使用。

城镇街道面貌焕然一新。一是街道实现了“三化”。在去年的基础上，今年又完成了对解放街、大南街、中心街、广兴街约4公里的街面黑色柔性路面铺设，提升了临街商铺住房风貌，安装了300盏路灯，配置绿化带，至今年5月，全镇53条街道约40公里的街道全部实现了绿化亮化美化。二是绕城环形路基本形成。白茅寺至安昌河滨河路，滨河路至辽安路，辽安路至辽宁路，辽宁路至白茅寺绕成环形路。白茅寺至安昌河滨河路50余米尚未完成连接外，其他路段均已竣工，且已完成绿化亮化工程。三是城镇建设日新月异。“5.12”后新建的银都宝座、发豪名苑、兴盛名城、安州花园4个居民住宅区和花城公寓、丽景云天、安江花园、华西名苑等6处高层电梯公寓无处不透露着灾后xx新城的现代化气息。

(三)县城建设服务卓有成效

按照城乡统筹的要求，我们以“服务新县城，打造新xx”为目标，竭尽全力做好新县城建设服务工作。一是征地拆迁安置取得历史性突破。我们采取“刚性化政策、人性化拆迁、个性化服务”的方式，新征城市建设和工业用地8000余亩，协调处理建设用地和旧城改造中出现的矛盾70余起，安置拆迁户400余户。二是重点项目顺利进场。全力抓好新县城（城区）滨河路建设及水环境治理工程的协调服务，确保工程的顺利进场。辽安工业园、银河科技产业园，华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司cgmp标准生产基地建设等重点项目顺利进场施工。三是县城框架进一步拉大。文苑路东西段延伸、金鸿路东西段延伸、益昌路西段延伸，银河路北段延伸等5000多米的扩建工程竣工，新建的长1.2公里四车道宽玉林路不但顺利建成，且完成道路的绿化亮化美化工程。四是旧城改造扎实推进。大南街10000多平方米的旧房改造正在紧张的施工。老城区的街道已全面实现街面黑色柔性化，并完成了亮化工程。五是第三产业蓬勃发展。全镇现已形成以经营建材、服装、餐饮、服务等不同类别的个体工商户3113户，这些商业的引入，有效地带动了相关产业的发展。六是创卫成果得以巩固。结合县城秩序整治和旧城改造，我们投入了大量的人力、物力和财力，全方位服务于城镇管理，使创卫成果得到了有效的巩固。

（四）新农村建设步伐加快

按照县委“夯基础、立规划、谋产业、抓主体、搞试点”的要求，扎实推进新农村建设并取得了显著的成效。一是农村基础设施进一步改善。全年改扩建村道13公里，新建水泥村道35公里，整治因灾损毁的沉井29口，机井21口，山坪塘315口，疏通沟渠6435米，新建引水渠1380米、“三建五改”1275户新建小二型水库2个，新建农村集中供水站9个。二是农业产业化步伐加快。规模化蛋鸡养殖发展到150万只，年产值1.6亿，圣康蛋鸡养殖合作社占地80多亩的标准化养殖场和种鸡场投入使用，水稻制种基本稳定在8000亩左右；森泰农业开发公司继“好农”牌鸡蛋通过农业部有机农产品认证并被评为四川省第九届名牌产品后，又通过国家级标准养殖示范基地验收；6000亩绿色水果基地建成；3500亩特种水产养殖区在雍峙、农兴等沿河村形成并取得巨大效益，前进、联丰等引进业主在发展工业企业的同时，大力发展养猪业，使全镇出栏生猪达到3.8万头；畜丰养殖生态家园建设已基本完成，联丰的300万只肉鸭养殖基地建成开始正常运营；龙兴、雍峙村的4000亩蔬菜和罗林、前进等村的3000亩花卉培育市场前景看好。截止目前，全镇已建成了利民生猪养殖专业合作社、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社、东兰水果专业合作社、森泰农业开发公司、绵阳联丰农业开发公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个，农业产业化呈现出强劲的发展势头。继猫儿沟休闲庄、月亮湾休闲庄之后，今年在狮子村投资3500万元的“飞鹰山庄”正在加紧施工，预计明年7月将竣工营业。三是农民生活质量显著提升。农村基础设施的改善，农业产业化的发展，特别是农业专合组织的兴起以及近xx亩土地的集中流转，有效地拓宽了农民增收的渠道，小康生活在农村基本实现。拒不完全统计，全镇农村近各式家用轿车就达470多辆，家用电气化普及率达98.3%，出行动力机械化达76.5%。四是村容村貌明显改观。我们紧紧抓住灾后重建的大好机遇，在农村重建规划设计上，力求布局合理，安全经济适用，风貌格调统一。在布局上坚持“宜聚则聚，宜散则散”的原则；在风貌上，坚持川西北民居格调。对7637户农房重建户统一要求为“灰瓦白墙缠腰带”。对3089户加固的农房和22个村庄38个院落，投资4000多万元进行了风貌提升。通过重建和风貌提升及大力度地城乡环境综合治理，全镇农村的村容村貌基本实现了美观整洁。五是文明新风基本形成。在发展生产，加大村容整治的同时，我镇以整治农村陋习为切入点，强化了对封建迷信、xx的取缔。在此基础上，开展“遵纪守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”的评选活动和丰富多彩的文化体育活动，并利用灾后新建的“农民文化活动中心”、村级多功能活动室和党员远程教育终端站，进行文明知识、现代生活、致富技术教育和培训，促进了“革陋习、讲文明、学技术、助致富”风气的形成。六是农民的“四权”得到保障。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议”得到贯彻落实，农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。

（五）环境治理扎实推进

搞好城乡环境治理，打造“宜居宜商”是我镇今年除完成灾后重建，加快经济发展的另一个工作重心。工作中，我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作的总体部署，将“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作为城乡环境治理的唯一检验标准，针对地处xx县城和永安路穿城而过的特殊地理位置，强化了重点单位、重点路段、重点区域进行重点部署、重点整治，重点维护工作。

整治行动开展以来，落实城乡环境综合整治专项资金141.2万元，投入人力1.4万多个，出动清运车386台次，清运垃圾废物2100多吨，清理“五乱现象”323处（个），提升灾后重建农房风貌1578户，永安路xx段沿线统一打造的川西北特色民居工程全面完工。

（六）社会事业协调发展

——科技兴镇卓有成效。今年以来，我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期，参加人数达5000人次，一大批新技术、新方法、新品种得到推广应用。

——“两基”卫生业绩卓著。基本普及九年制义务教育和基本扫除剩余文盲保质量保持良好的势头，全镇小学适龄儿童入学率100%，中学入学率达99%，15周岁受初等教育率100%，“普九”成果得到巩固。扫盲成果得以巩固，“复盲”现象得到杜绝，全镇青壮年非文盲率始终保持在99.99%以上。全镇城乡儿童免疫接种率达99.5%。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。截止目前，全镇没有发生一起大型流行病例。

——计生安全再创佳绩。始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层签订目标责书，适龄妇女落实节育率88.9%，计划生育实现预期目标。镇政府与辖区范围内的学校、企业、村委会签订安全生产责任书，层层分解落实任务。按照“属地管理”原则，加强对镇区范围内的石场、砖厂、桥梁的管理，杜绝了不安全事故的发生。

——社会治安稳定和谐。加大了对涉黑、涉恶和街霸、路霸的打击力度, “两黑两霸”恶势力呈下降趋势。在农村以村为单位建立了联防队，坚持轮流巡逻制度；在机关，坚持领导干部“接待日”制度，把不稳定因素化解萌芽状态之中。与此同时，我们还加大了对困难家庭、缺劳户、五保户等贫困人口的帮户力度。128户城镇低保户、特困户住进了新建的廉租房，城乡居民低保户实现了应保尽保，“双拥”工作成效显著，为我镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。

（六）政府自身建设进一步加强

今年以来，我们以建设服务型政府为方向，继续加强了机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高，工作作风进一步改善。

“争先创优”扎实开展。以“争先创优”活动为载体，大力推行政府信息公开，全面落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，定期召开灾后重建项目推进专题会，设立了“政府服务中心”，行政效能不断提升，全年受理服务事项2万件，现场办结率99.6%，群众满意率99%。

依法行政不断推进。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，自觉接受“三个监督”，人大、人民群众和新闻媒体监督的作用得到落实。

廉政建设切实加强。全面落实灾后恢复重建财政、税收、金融、产业扶持、就业和社会保障等政策。规范管理灾后重建重点领域、重点部门和重点资金的使用。重大项目全程公开招投标、严格督查督办，惩治和预防腐败体系建设更加完善，党风廉政建设责任制全面落实，廉洁从政、阳光行政、依法执政受到群众广泛称赞。

二、基层党建不断创新，和谐xx建设扎实推进。

按照“党要管党”要求，我们始终坚持“举旗帜，抓班子、带队伍、促发展”的方针，着力加强当地基层组织建设和党员队伍建设，在“创先争优”上狠下功夫，为全镇灾后重建、经济发展、社会和谐稳定提供了坚强的组织保证。

（一）开展“创先争优”，赋予基层组织建设的生命力

一是深化“三级联创”活动。今年，我镇把“三级联创”作为新形势下加强农村基层组织建设的重要载体和主要抓手，不断为“三级联创”活动注入新的生机与活力，使基层党组织成为拉动全镇农村经济跨越式发展的“火车头”。

二是继续实施“星级连创”活动。在去年底结束五年一轮的“星级连创”活动后，今年我们在过去的基础上继续深入开展第二轮星级班子连创活动，通过党员活动制度化、规范化、透明化，使村班子的各项工作和党员的行为自觉接受人民群众的监督，增强党员的责任感和荣誉感。形成了一个“比、学、赶、超”的争先创优局面。

三是积极开展“三向”培养。我们把既有较高政治素质，又有较强的致富本领作为“三培养”重要条件，广泛开展了“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀党员培养成村组干部”的“三向培养”活动，通过“三培养”，涌现出了一批以杜少友、刘玉华、纪廷宝、钟世杰、刘宝剑、卿发富、王世友为代表的50多位科技致富示范户典型，建立了一批以柏杨村、联丰村、红武村、前进村为代表的养殖、种植示范村基地，25名“三培养”对象光荣地加入了中国共产党。今年七.一，刘宝剑等10名同志荣获县级优秀共产党员称号，刁华明等93名同志荣获镇党委授予的优秀共产党员和先进个人称号。

四是开展“四强”创建活动。今年年初，镇党委把“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”党组织创建活动作为一项重要工作加以认真落实，制定了“四强”党组织的具体标准和评定办法。通过活动的开展，有力地推动和促进了基层党组织建设与经济社会发展的对接，构建了与科学发展观相符合的基层党建运行发展新格局。

（二）创新机制，增强基层党建工作的活力

一是创新党组织设置的方式。对产业相近、地域相仿、优势互补的村，在不打破原有行政区划的情况下，采取“强强联合、以强带弱”等形式，跨村建立产业党支部、党小组。近年来，我们以支部为单位，为党员定岗定责，设置了“参政议政组”、“科技致富组”、“治安联防组”、“民事调解组”，“外出流动组”、“特殊照顾组”让各类党员对号入座，作用得到充分发挥。目前，成立的联丰村、红武村联合党支部工作高效正常，红武村的各项工作成效明显。

二是创新“党员学习日”制度。结合“星级党员”民主评议活动的开展，我们制定了“党员学习议事日”制度。规定每月15日为党员的学习议事日制度。在党员学习议事日时，开展“五学四议三帮”活动。在形式上采取“集中学习、座谈讨论、参观交流、典型引路、主题实践”的方法，既保证了“党员学习活动教育制度的贯彻实施，又确保了党员学习活动不流于形式。党员在议事会上踊跃发言，共商发展大计，最大限度地做到公正、公平的解决好问题，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的作用得到了充分的发挥。

三是创新“支部＋专业合作社”运行模式。按照“农村党支部参与、领办专业合作社”的工作思路，即由党支部领办、农村党员参与、组织农民参加专业合作社。专业合作社社长由党支部书记兼任，为农民提供产前、产中、产后服务，增强了农民群众抵御市场风险的能力。镇党委成立专门协调服务机构，帮助村党支部建立完善各项章程制度，给予监督指导，实行规范化管理工作。目前，xx镇柏杨村“圣康”蛋鸡养殖专业合作社发展良好，养殖蛋鸡150万只，年产值达1.8个亿，仅此项，就可为柏杨村民人均增收达2万元。同时，全镇还有10个类似的专业合作社。

四是创新干部管理激励机制。针对部分基层组织软弱的现状，我们在村级班子“星级连创”活动中，将iso9001-xx质量管理体系导入规范农村基层组织建设，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力。在村级班子建设上，我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法，完善和扩大基层党内民主。同时，将“星级连创”的评议结果按照倒排的方法确定10%左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清发展思路、建强村级班子、促进他们进档升级，并严格实行绩效考核机制，把考核结果与经济效益和评先创优直接挂钩，增强了管理效果。

五是非公经济党组织覆盖面扩大。为充分发挥广大党员在非公经济中的先锋模范作用，促进非公经济的迅速发展。今年，我们有意识地邀请和吸收非公经济企业业主参加党的知识培训，并按照成熟一个建立一个的原创，在绵阳市森泰农业开发公司建立了党支部。截止目前，全镇已先后在缫丝厂、圣康蛋鸡专业养殖合作社建立了基层党支部。非公经济党组织有去年的1个增至现在的3个。

（三）提升素质，激发基层党建工作新动力

一是基层组织阵地重建有序展开。全镇23个村（社区）的活动阵地已经基本建成，近期便可投入使用。

二是加强基层干部教育培训。今年，我们重点从两个方面加大了对基层干部的思想政治教育和业务培训。充分利用集中组织学习、邀请专家授课、外出参观学习、优秀村组干部事迹巡回报告等形式，先后举办了村党支部书记培训班、村委会主任培训班、村会计培训班、村计生专干培训班，对村组干部进行系统的业务培训，提高了村组干部的贯彻力和执行力。今年，镇党委举办各类主体培训班9期，培训干部583人次。

三是加强对党员技能技术培训。采取校镇联姻的方式，以“农民技术培训中心”为阵地，充分发挥高等院校、科研院所智力和成果的优势，对党员技能技术培训，使农村青壮年党员培训率达100%，均掌握了1—2门实用技术，提高党员的致富能力。目前，全镇农民技术员已达237人，其中高级职称7人，中级职称25人，人均纯收入3万元以上的党员户达27.8%以上。既促进了村经济的发展，又推动了农村人才开发。

（四）群团工作正常开展。

进一步完善了共青团组织机构、充实了人员，健全了制度，使共青团真正灾后重建和经济发展的生力军。今年，镇妇联广泛开展了以“三学一树”和“拒绝暴力、关爱女婴”为主题的妇女维权活动。

（五）人大监督职能充分发挥。

组织人大代表对镇中学、镇中心小学、卫生院、益昌社区、派出所、工商所、检疫所等窗口单位进行视察和督察。

一年来，我镇的工作取得了可喜的成绩。在总结成绩的同时，我们仍然看到，距县委、县府的要求还有一定差距，面对问题，我们在以后的工作中要进一步转变作风，改进方法，力争在二o一一年的工作中做出更好的成绩。

xx年十二月十七日