XX街创建安全生产优秀街道活动工作方案

　　为了进一步强化街道安全管理工作的责任，规范管理行为，提升管理水平，促进街道安全生产工作稳定发展，根据我街实际，特制定20XX年创建“安全生产优秀街道”活动工作方案。
　　一、创建活动总体要求
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实安全发展观，以贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作》为主线，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治、综合治理”的工作方针，通过健全管理体系，完善规章制度，规范管理措施，夯实工作基础，建立长效机制，实现街道安全生产管理规范化和安全生产状况稳定好转。
　　二、创建活动总体目标
　　20XX年，具体实现：
　　1.辖区内工矿企业无死亡事故发生；
　　2.火灾无重大事故发生；
　　3.道路交通无特大事故发生。
　　三、建立健全安全管理体系
　　（一）建立健全安全管理体系
　　1.健全安全生产和监管网络。街道建立以行政主要领导为主任、分管领导为副主任、有关部门负责人和社区干部参加的街道安全生产委员会；社区成立安全生产工作小组，明确一名兼职安全生产管理人员。督促辖区内的生产经营单位建立以法定代表人为组长的安全生产领导小组，按规定成立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，从而形成街道、社区、辖区单位三位一体的安全监管网络。2.全面落实安全管理责任。从我街实际出发，要把五个层次的安全责任抓落实。一是街道办事处的领导责任。做到主要负责人履行第一责任人的领导职责，全面抓；分管领导履行直接管理职责，具体抓；其他领导在分管工作范围内履行分管职责，配合抓；形成责任明晰的安全生产领导责任体系。二是落实部门的管理责任。明确部门职责，建立目标责任制，推行量化考核奖罚，切实做到履行职责，形成合力，形成部门齐抓共管，形成安全生产管理责任体系。三是落实企业的主体责任。督促企业落实安全生产法律法规，健全内部的管理、考核、奖惩制度，加大安全设施和员工保护的投入，制定应急预案，完善救援体系，确保企业的生产安全和事故灾难的有效处置。四是落实社区的安全管理责任。动员社区搞好安全知识的宣传普及，组织居民进行居住地的安全自查，检举社区范围内存在的安全隐患，支持监管部门在社区的执法。五是落实从业人员的岗位责任。制定和落实岗位安全操作规程和岗位安全生产责任制，使每个员工遵章守纪，按章办事。
　　（二）建立完善规章制度
　　1.建立完善安全生产十项基本工作制度。即：各级各类人员安全生产责任制、安全生产委员会工作制度、安全生产工作例会制度、安全检查与隐患排查整治制度、安全生产教育宣传培训制度、企业安全规范化建设制度、安全值班制度、安全事故应急救援和事故报告制度、安全生产情况月报告制度、安全生产工作计划总结与奖惩制度。
　　2.规范安全生产八个基本工作台帐。即：安全生产会议台帐、安全生产检查与执法监督台帐、安全生产宣传教育培训台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故报告与应急救援台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、企业安全管理台帐。
　　3.安全生产基本情况上墙。安全生产责任分工、安全生产基本情况、事故统计及重点生产经营单位、危险点（源）分布、安全生产应急救援预案和程序等要规范上墙，做到一目了然。
　　（三）强化规范管理措施
　　1.抓好安全检查。一是组织开展领导带队的综合大检查；二是组织专业人员开展对重点单位的抽查；三是督促企业开展日常自查；四是配合上级部门开展执法检查和督查。
　　2.突出重点管理。事故隐患整改和专项整治是街道日常安全管理的重点。事故隐患整改重点抓三类企业：一是容易发生事故的企业，如危险化学品及建筑企业；二是容易忽视安全的企业，如私营企业、基础薄弱的中小企业等；三是改制下放的企业。专项整治突出在建筑施工、公共聚集场所、交通等重点环节和领域开展。
　　3.严把事前预防关。一是把好“三同时”关。加强与区安监、消防等部门的联系，把安全设施“三同时”审批的规定落到实处。辖区内凡未进行“三同时”审批的新、改、扩建工程，一律不得开工建设，一律不得投入使用。二是搞好重大危险源监控。认真做好重大危险源普查、登记、建档工作，并实施重点监控。
　　（四）夯实基层基础工作
　　1.搞好安全教育。一是抓好安全生产法律法规和知识培训。每年要组织重点生产经营单位法定代表及安全管理人、特种作业人员进行培训，100％取得上岗资质。生产经营单位职工“三级安全教育”率达到100％。同时要定期组织社区、辖区生产经营单位负责人学习安全生产法律法规。二是强化群众自我防范意识。普及与广大群众生产生活密切相关的安全知识，如交通安全、企业生产安全、防火安全、用电安全、用气安全、房屋拆迁安全等，并将安全要求列入《社区民约》和《村规民约》。三是扩大宣传教育的覆盖面。设置安全生产宣传专栏，编印、下发安全生产宣传资料，广泛宣传安全生产政策法规和基本常识；社区有墙报；重点路段、危险点（源）有警示标志和标语。
　　2.加大安全投入。要多方筹措资金，并将有限资金用在刀刃上。一是保障安全机构工作经费；二是加大各级安全管理人员培训经费投入；三是督促企业加大安全投入。
　　3.抓好事故应急救援工作。一是要制订完善事故应急救援预案，并予以公布；二是要确保应急队伍和应急救援物资到位；三是要组织开展演练工作。
　　（五）完成年度控制目标
　　1.分解落实安全生产工作目标。一是要用责任状的形式把目标责任落实到各工作部门、社区和辖区生产经营单位；二是要经常督促检查责任目标的执法情况；三是要严格考核，将惩兑现，确保年度控制目标任务的完成。
　　2.严格责任追究。一是发生死亡事故后，1配合事故调查组做好事故调查工作。二是加大安全事故行政责任追究力度。坚决贯彻执行国务院302号令、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府261号令）和《区人民政府关于印发江岸区特（重）大安全事故行政责任追究的规定（试行）的通知》（岸政[20xx]34号）指示精神，对发生中、特大安全事故的，要一查到底，严肃追究有关单位和人员的责任。
　　四、创建活动的保障措施
　　1.提高认识，加强领导。充分认识创建活动的必要性和重要性，加强领导，明确分工，切实把创建活动的各项具体工作落到实处。
　　2.周密部署，精心组织。高度重视创建活动，成立创建活动领导小组和工作专班，制定活动实施方案。办事处主要负责人要亲自动员、部署，各分管领导要亲自抓，保障创建活动顺利进行。
　　3.突出重点，整体推进。按照“以点带面，循序渐进、整体推进”的思路，继续做精做好典型示范文章，不断提高示范单位辐射力；继续推进“分片包干、同步跟踪”办法，加快创建工作步伐，组织召开创建工作现场会，相互交流学习，不断提高创建工作水平。
　　4.依靠群众，务求实效。街道安全生产与当地群众利益紧密相连，要动员和组织当地群众广泛参与，真心支持，积极监督，群防群治。要从各地实际出发，因地制宜，层层构建安全防线。
　　5.加强督查，实现目标管理。在创建过程中，要形成定期反馈、定期督查机制。坚持领导深入调研，部门经常督查，及时听取情况汇报，协调解决创建活动中存在的问题。

XX街安委会