2015林业局六五普法工作小结

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　自xxxx年“六五”普法工作启动以来，在市委、市政府的领导和部署下，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《六五普法规划》和市委、市政府《关于开展法治黄冈建设的工作意见》，基本实现了“依法治林，依法管林，公正执法，服务林业”的目的，有力地促进了黄冈林业事业发展。
　　一、扎实开展法制宣传教育
　　一是调整充实了法治工作领导机构。xxxx年12月1日，作为六五普法的关键年，我局在全市“十二五”时期法治建设暨“六五”法制宣传教育工作会议结束后，迅速召开了全市林业系统“六五”普法工作启动会议，局党组书记、局长汪柏坤就林业系统全面贯彻落实11月30日全市会议精神，扎实开展“六五”普法工作进行了安排部署。为适应工作需要，我们及时调整充实了市林业局法制宣传教育和法治建设工作领导小组，为“六五”普法工作提供了坚实的组织保障。
　　二是开展“法律六进”，加强重点对象的法制宣传教育。根据我市林业特点，在实际工作中，我们以“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”为重点区域，适时开展“法律六进”活动和法制宣传工作。加大对认真抓好领导干部、公务员、森林公安、林业职工、青少年、企事业经营管理人员和林农等重点对象的法制宣传教育工作。为加大对生态公益林管理，我市林业系统在进入生态公益林的路口共设立宣传牌206块，宣传生态公益林基本政策、管理措施等，对加大广大林农的法律意识、加强生态公益林的管护起到了积极的推动作用。
　　三是注重结合实际，加强重点内容的学习宣传。在抓好《宪法》和基本法律、行政法律、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时，结合林业工作实际，我们组织各级林业部门重点开展《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和集体林权制度改革等的林业政策、法律、法规的教育培训，及时组织对新近修订出台国务院《森林防火条例》的宣传与学习。
　　四是积极创新方法，大力开展林业法律法规的社会宣传工作。在努力抓好林业干部职工法治教育的同时，创新法制宣传的方式方法，大力进行法律法规社会宣传工作。在编印资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等传统方式的基础上，充分运用电视、广播、报刊、网络、宣传车、标语、专栏、法规咨询、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式，在“3.12”植树节、“爱鸟周”、“12.4”法制宣传日、森林防火重要时段，面向社会，面向群众，大力宣传林业法律法规和方针政策，做好农村法制宣传画的发放、张贴工作，努力扩大宣传面，提高林业法律法规知识在我市公民中的普及率、知晓率，为我县林业

业建设事业营造良好的社会环境和舆论环境。在每年“12.4”全国法制宣传日之际，我局组织开展召开一次宣传动员会议、举办一次专题学习活动、发放一本普法知识读本、开设一期主题宣传栏的“五个一”系列法制宣传日活动，取得了良好的效果。
　　二、健全学法制度，加强对干部职工的法制学习培训
　　一是进一步完善健全林业局法制建设系列制度。完善了《市林业局重大事项决策制度》、《中心组学法制度》、《干部职工学法制度》、《市林业局决策跟踪反馈和责任追究制度》、《市林业局法治建设工作制度》等，做到以制度带法制，以法制促规范。
　　二是加强法制学习培训，不断提高林业干部职工的整体素质。继续落实执法人员上岗培训、行政执法责任制等制度，坚持自学与培训、辅导相结合的学习培训方式，努力加强林业系统干部职工的法制学习培训。今年，积极组织系统执法人员参加全市行政执法人员本市集中培训和省厅组织的多项专业技术培训。两年来，结合治庸问责活动，组织以局领导和各科室负责人主讲，以依法行政和林业相关法律法规知识为主要内容的法制培训讲座。全局职工集体学法时间累计80小时以上，行政执法人员学法时间累计100小时以上，全局职工学法率、执法人员持证上岗及培训合格率均应达到100%。
　　三是坚持领导干部学法，不断提高领导干部依法行政水平。继续坚持领导干部学法制度、中心组学习制度、普法考试制度等行之有效的普法学习教育制度，确保领导干部全年学法时间80小时以上，参学合格率达到100%。
　　三、突出工作重点，全面落实依法行政工作
　　一是全面认真清理规范性文件。按照市政府有关要求，我局对制定的规范性文件进行再清理，对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应城乡统筹和经济社会发展要求的、规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止，对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规废止的相应予以废止或者宣布失效。
　　二是实行政务公开制度。公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关林业的办事程序，明确自己的权利和林业局所承担的义务，逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。
　　三是严格行政执法证件管理。我局充分履行职责，认真组织2014年度“两证”换发工作，审查申办的林业行政执法证件，并加强新办证、换证和验证工作，确保全体林业行政执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法。对各种证件建立并实行内部登记制度、审查审批制度、存根备查制度、责任追究制度，林业行政管理证件的使用情况进行微机录入和存档备查。
　　四、切实加强行政执法监督，大力推进法治林业建设
　　近几年来，全市林业法治建设进入了前所未有的新阶段，市局每周五定为学习日，领导带头学法，有力推动了全市林业法治建设工作，促进了民主科学决策，变群众围绕领导转，下级围绕上级转为群众围绕法制转，领导围绕法治转。减少了人治，增强了法治，把法治林业建设作为推动林业事业发展的动力。2014年，全市法治工作取得了较大成绩，共破获各类森林刑事案件883起，查处826起，抓获嫌疑犯95人，行政处罚740人，行政罚款131.83万元，受理林业行政举报案件124起，处理124起，调解回复率达100%，到目前为止，未有行政复议诉求。xxxx年，我局“五五”普法工作被市委、市政府评为黄冈市法制宣传教育和法治建设先进集体。2014年，我局再次被市委、市政府评为法治黄冈建设先进单位。
　　五、采取积极措施，加强对法制工作的组织领导
　　一是健全完善普法工作机制。我局及时调整完善普法依法治理领导机构，明确领导职责，保障普法工作各项任务的落实。加强法制宣传教育队伍建设。配备懂法律、熟悉业务的人员，充实法制宣传教育队伍，加强对从事法制宣传教育工作人员的培训，提高法制宣传教育工作者的思想政治素质和业务素质。
　　二是制定计划，明确责任。按照市普法依法治理工作领导小组的要求，结合林业工作实际，制定和下发了《市林业局“六五”普法工作规划》、《市林业局xxxx年法制宣传工作要点》《市林业局xxxx年法治单位创建工作计划》、《市林业局2014年法制宣传工作要点》、《市林业局2013年法治先进单位创建工作计划》，把今年要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
　　三是全面落实普法各项工作。我局把普法宣传教育和依法治理工作列入重要议事日程，继续把开展依法治理工作纳入工作目标进行管理，进一步完善推进依法行政、法制建设工作制度、普法宣传教育的组织领导和管理体系，明确目标，落实责任，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”，确保按质按量完成本年度普法宣传教育、依法行政和行政执法责任制的各项目标任务。
　　存在不足及努力方

向：由于业务多，森林资源管理、林改等工作忙，加上人手不够，还存在普法宣传效果不明显等问题。为了更好开展普法各项工作，我局将继续高度重视，切实加强领导，全面推进 “六五”普法工作。