税务总局信访年终总结

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　20xx年，我局认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，加强信访工作，着力解决各类信访问题，努力为服务科学发展、维护人民群众合法权益和共建和谐税收营造良好的社会环境。现将有关工作情况总结如下：
　　一、信访办理基本情况
　　(一)办理情况
　　我局20xx年全年共受理人民来信、来访和来电976件(含重复件)。其中：“涉税举报中心”受理776件件，市长专线转办177件，市信访局、市人大转交办和群众直接来信23件;已办结951件，办结率97.44%;税收立案查处立案95件; 查补总额830.20万元(税费524.87万元、滞纳金76.48元、罚款228.85万元)，比上年减少58.78%。
　　信访反映问题主要包括：举报企业或个体户偷逃税费等不法行为;用人单位未按规定为员工缴交社保;不按规定开具发票;请求帮助解决申报纳税中遇到的问题;对地税工作提出意见、建议;举报干部廉政问题等。我局高度重视信访办理工作，做到“及时受理、全程管理、专人负责、办结”，除有特殊情况，对每个信访问题均按时办结并反馈，绝大多数信访人对我局的办理情况表示满意，本年未发生集体上访情况。
　　(二)主要特点
　　1.社保问题和发票违章仍是信访的主要来源。举报中心受理的789件中：未按规定办理社保医保举报案件403件;发票违章举报案件为255件;隐瞒收入、未按规定申报纳税偷税漏税的举报案件131件，分别占案件受理数的51.07%、32.31%、16.60%。其中发票违章问题主要是旅馆餐饮业不按规定开具发票或不提供发票;社保问题主要是举报所在单位不按规定为员工参保缴费、本地居民按外地务工人员参保和反映在办理社程中遇到的困难。
　　2.一般性的、简易的政策或业务办理咨询占相当比重。从办公室受理的情况看，市长专线转办件中，有近三分之一属于简单业务咨询;举报中心全年受理的789件中，有527件给予当场处理和协调解决，占66.79%。
　　3.口头举报案件较多，书面举报的案件较少。举报中心接听的举报电话，除去未能进一步提供原始的证据材料的这部分数量较大的电话未列入受理数内之外，对于举报线索清楚、提供了一定的证据材料的举报案件我市地税稽查部门均列入受理案件数。在受理的789起举报案件中：来电举报案件318件占受理数的40.3%，来信举报案件137件占受理数的17.36%，来访举报案件97件占受理数的12.29%，网上举报案件179件占受理数的22.68%，外单位转办31件占3.92%，其他27件占3.42%。
　　二、信访工作的主要做法
　　(一)进一步重视信访工作。我局分管信访工作的局领导多次对信访工作专门作出批示，对信访工作提出明确要求，并经常指导参与信访件的办理。总局办公厅《关于做好2010年全国税务系统信访工作的通知》和《关于进一步做好全国税务系统信访工作的紧急通知》下发后，我局高度重视，及时将总局办公厅文件转发到各基层局，结合今年举办上海世博会、广州亚运会等重大活动，提出具体贯彻落实意见，进一步明确责任，加强组织领导，要求各基层局和信访承办单位按总局通知要求做好信访排查、防范等工作，落实好信访工作责任制，确保从源头上预防和减少信访问题。
　　(二)开展信访排查，加强信访防范工作。5月份，我局按总局要求，对存量信访问题逐一清理，彻底排查。对存量信访件中信访(投诉人)反映比较强烈的，市局办公室加强督办，督促承办单位妥善、及时办理并答复信访人。在做好信访排查、信访办结工作的同时，我局将进一步健全完善信访应急预案，完善安全防护、监视器材等设备的装备配备，做到一旦出现情况立即制止，严防因涉税信访问题引发极端恶性事件。
　　(三)切实维护群众权益，做好信访人思想工作。我局日常受理信访件，大多是市信访局“市长专线”转办的市民投诉信访件，反映的问题大都集中在反映用人单位不按规定为员工缴纳社保医保和举报偷漏税两大类。特别是涉及反映用人单位不给员工缴纳社保问题的信访件，因与信访人(劳动者)个人权益直接相关，信访人反映普遍比较迫切、强烈。对此类信访件，我局高度重视，把解决民生和弱势群体反映的涉税(社保)等切身利益的信访问题作为信访工作的重点，要求承办单位认真对待、妥善解决，维护群众的合法权益。对一时无法解决或不符合政策的，认真做好信访人宣传解释和思想工作。如在信访排查中，有1件为信访人多次重复反映其个人社保问题的信访件，因其反映问题涉及社保政策的确定，需由劳动与社会保障部门先明确政策才能办理，我局分管领导为此亲自带领业务部门和承办单位的同志多次到市劳动社会保障局进行协商，协调解决信访人反映的问题，同时，我局信访经办同志也及时将办理

理进展情况向信访人进行沟通反馈，做好信访人思想工作。
　　(四)加大对初信初访的办理力度。我局认真落实矛盾纠纷排查制度，对确定属于我局职责范围内的信访问题，绝不推诿，做到件件有着落、事事有回音;坚持标本兼治、重点下移、关口前移，把问题解决在基层，力求把矛盾解决在初信初访环节。同时重视抓早、抓小、抓苗头，及时发现苗头性、倾向性的问题，及时采取措施，切实将矛盾化解在萌芽状态，严防重信重访的发生。如年初时，因一房地产开发商在房地产开发项目中作了不符合契税政策的宣传，造成多名购房业主投诉契税征收的事件，我局信访工作人员通过摸查，发现有购房业主准备串联上访的苗头，我局及时采取措施，由办公室牵头召集税政部门、宣传部门、企业所属管征单位召开协调会，加强政策宣传，管征单位责令企业纠正错误，并深入事发房地产项目小区进行针对性的政策宣传，耐心细致地向信访人解释政策。通过宣传，取得了信访人和其他购房业主的理解，避免了集体上访事件的发生。
　　三、存在的问题和下一年工作意见
　　(一)存在问题。我局信访件大都集中在反映用人单位不按规定为员工缴纳社保医保和举报偷漏税两大类。目前，信访举报线索不清、证据不足、没有留下联系方式的情况很多，使我局稽查部门无法立案查办;多头举报，层层批转，既延误稽查办案的速度，又浪费人力、物力、财力;举报随意，举报反映的问题与其举报的原因和目的不一致，我局受部门职权限制，不能真正解决信访人想要解决的问题等现象时有发生。
　　(二)\下一年工作意见。进一步加强对信访工作的领导，增强做好信访工作的责任感和使命感，特别要着重抓好全国、省和我市“两会”期间信访工作;进一步畅通信访渠道，完善矛盾处理机制，建立和完善信访督查督办制度，加强信访督查督办;高度重视信访中出现的各种新情况、新特点，主动解决群众反映强烈的热点难点问题;超前化解容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，着重解决长期积累的重信重访问题;进一步加强对信访干部的教育培训，不断提升信访干部的思想水平和应对复杂局面、处理复杂问题的能力。