环境阶段小结

为贯彻落实我市《关于净化社会文化环境工作实施方案》,结合衡阳实际，我局用主动的态度、有力的措施、扎实的工作，切实履行好自身职责，为净化社会文化环境工作做出了应有的贡献。

一、领导重视

我局领导高度重视《实施方案》文件精神，并把净化社会文化环境工作摆上重要议事日程，迅速成立了我局净化社会文化环境领导小组。局长刘小平任组长，主管业务副局长易鸿斌任副组长。刘小平局长强调指出，我局各部门要充分认识净化社会文化环境工作的重要性和紧迫性，要清楚了解净化社会文化环境是党中央提出的一项重大战略任务，是一项重大的民心工程，要把净化出版物市场、网络和校园周边环境作为今年我局未成年人思想道德建设工作的重中之重来抓紧抓实。坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，积极营造我市风清气正的有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。

二、制定方案

xx年4月23日，我局净化社会文化环境领导小组召开会议，制定出台《净化社会文化环境工作实施方案》，明确工作目标和任务，落实牵头部门职责，有计划、有重点、有步骤地推进净化社会文化环境工作。《方案》中要求：要强化市场监管。加强对文化市场的日常监管，着力整治兜售盗版和非法出版物的游商、地摊和无证经营者，督促抓好举报信息和案件的查办落实，有针对性地部署工作，制订周密的工作预案，一旦发生突发事件，立即启动应急机制，防止事态扩大。要强化网上“扫黄打非”。局版权科、市场稽查科要和宣传、公安、通信管理等部门整合现在在技术、信息资源和工作力量，加大对网上书店、交易平台、搜索引擎、信息传输工具的监查力度，形成有效封堵网上政治性非法出版物及违法有害信息的联合工作机制。要强化宣传报道力度。充分调动普通民众的积极性，主动接受群众监督，并专门设立各相关部门净化社会文化环境举报电话，在新闻媒体公布，对群众举报各部门要及时核实查处，并将处理结果以适当形式予以公布；要强化打击违法犯罪。在查处案件过程中要认真执行相关规定，及时将涉嫌犯罪案件移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。查办案件要坚持“彻查、彻究、彻办”的原则，进一步推进跨部门跨区域联合办案，努力实现打团伙、破网络、抓幕后主犯。

三、开展行动

1、开展校园及周边文化环境整治行动，打击各类非法出版物进校园。

我局根据年初“扫黄打非”工作安排和打击有害未成年人健康成长的非法出版物专项治理行动部署，在今年3、4月份开展了两次打击有害未成年人健康成长的非法出版物专项治理行动，以各种有害卡通画册、夹杂色情的言情类“口袋本”、有害卡通片为整治重点，打击各类非法出版物流进校园、流进课堂、流进书包，把整治非法教材教辅行动与“反盗版天天行动”、净化学校周边环境活动进行有效的“三结合”。立案查处了一批不法游商和出版物经营单位，收缴了非法出版物3270余册。

2、加强对出版物发行市场的清查，清缴各类有害读物。

今年伊始，我局加大了对出版物交易市场、中小学校周边地区及市内各书店、书摊、租书店等出版经营单位清查力度。严密查堵政治性非法出版物，重点打击了严重影响未成年人身心健康的淫秽色情、封建迷信、有害卡通画册等违禁出版物。并加强宣传力度，充分利用媒体、学校宣传栏、板报、标语、横幅等形式，开展了一系列“打击盗版、保护正版”、保护知识产权的宣传活动。1-4月份，共检查书店798家次，立案17起，收缴各类非法出版物6400余册，其中影响未成年人身心健康的各类非法出版物4600余册。

3、加强对印刷复制业的整治力度，从源头上把住关口。

今年3月份开始，我局在全市范围内开展以落实“印刷五项制度”为主要内容，以查处承印未成年人非法读物为重点的专项整治行动。对本市重点印刷企业，违规黄牌印刷企业进行了重点检查，对违规承印有害未成年人健康成长的有害读物，进行了从严处理。至4月底 ，我局共出动检查人员180人次，车辆45台次，检查出版单位270家次，印刷复制企业310家次。查处案件11起。通过检查，确保了我市印刷复制市场严谨有序，从源头上守住了关口、把住了关口，防止了有害读物流入市场。

4、积极开展联合整治行动

我局会同市教育局于4月7-9日对南华大学、衡阳师院、湖南工学院、湖南环境生物工程学院等十二所驻衡大中专院校进行了针对非法出版物的专项清查，检查组逐一清查了各院校图书馆的采编部，仔细查看邮寄赠书登记簿，并采取内紧外松的工作方式，要求各校图书馆，若收到各类非法出版物立即就地封存，并报告校保卫处等候相关部门收缴。检查人员还对校内外出版物经营店铺、流动书摊进行了清查，确保了各大中专校园内文化环境的井然有序。

5、开展暗访、督查行动

4月13日—15日，我局组织10名执法人员分两个督查小组，分别赴衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳、常宁等七个县市开展市场暗访，重点查看了县城城区及学校周边的出版物零售、出租店及部分印刷复制企业。暗访结束后，暗访小组向有关县市局及时通报了暗访情况，就发现的问题提出了整改意见和建议。并要求各单位要认真抓好以下几方面工作：一是要严防死堵，坚决打击政治性非法出版物；二是要严密监管，及时删除屏蔽网络有害信息；三是要深挖源头，集中整治印刷复制行业；四是要加大力度，全面清查出版物市场；五是要突出重点，加大对大案要案的查处力度。

下一阶段，我局将按照《净化社会文化环境工作实施方案》要求，以促进未成年人健康成长为目标，继续开展校园及周边文化环境整治行动，不断加大对学校教材教辅的清查力度，重点加强对出版物发行市场的监管，杜绝非法出版物流入校园，用健康向上的读物占领校园。