2014年上半年某县新农村建设点工作总结

　　xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市新村办的关心指导下，我县认真贯彻中央的“二十字”方针和省委提出的“五新一好”的目标以及市里的“三区建设”要求，积极策应xx湖生态经济区建设，以“一沿三区”为建设布局，以“六改四普及”项目建设为抓手，以强化督促检查为动力，突出重点，把握关键，狠抓全年74个省级新农村建设点实施推进工作。现将上半年新农村建设点工作总结如下：

　　一、主要做法与成效

　　1、积极开展选点定点工作。年初，在总结“九步法”的基础上，确定了选点定点的“三条原则”，严把新农村建设点“准入”:一是充分尊重客观事实。按照“三有两好四倾斜”定点原则，把那些村组经济实力和自筹能力较强、基础设施条件较好、“三清”和垃圾处理启动实施较好、产业基础和特色资源比较明显的村点列为建设范畴，不搞平衡布点、关系布点。二是充分尊重乡镇的意见。所有村点申报均遵循村庄申请、乡镇初审的程序；同时，参照省里铺面村点的分配办法，以各乡镇xx年乡村人口占全县乡村人口的比例，将74个村点全部分配给乡镇，由乡镇排好序上报。三是发挥县新村办调控把关作用。乡镇上报的村点，凡符合条件的，按乡镇及县新村办意见排序予以上报，对于群众缺乏积极性、基础条件差且难以打造成型的自然村，暂不上报，力争成熟一个、申报一个、成功一个。

　　2、狠抓宣传培训和组织推动工作。县级层面，在加大主流媒体宣传的基础上，于4月8日举办了一次大规模的新农村建设培训班，通过给理事会成员集中授课，明确了新农村建设点工作有关要求和项目实施的操作要领，增强了理事会做好新农村建设工作的紧迫感与责任感，激发了各乡镇和村点的新农村建设热情，营造出了良好的工作氛围。乡镇层面，采取了以会代宣的形式，组织村两委干部、理事会成员、全体党员、群众代表层层召开座谈会，面对面讲政策、立规划、拿措施，使他们深入了解新农村建设，自觉拥护并积极投身到新农村建设当中。村点层面，采取走出去的办法，分批组织理事会成员、群众代表近200多人到xx镇xxxx村、xx镇xxxx村等一批新农村建设先进村点实地观摩新农村建设情况。通过考察学习，激发了广大干群建设家园的美好愿望，更坚定了建设社会主义新农村的信心和决心。

　　3、扎实开展“六改四普及”为主的项目建设。以规划先行为前提，以“三改”为重点，以解决农民要求最迫切、心里最关心、受益最直接的实际问题为根本，扎实启动开展项目建设。截止目前，全县74个省级新农村建设村点共投入资金2744.2万元，硬化主干道42760米、支道29080米，改水1917户，改厕1095户，修建排水沟7600米，聘请保洁员22人，安装太阳能33台，建成沼气71口。建设过程中，涌现了一批好的做法和典型。如xx镇将新农村建设点“三改”等基础设施建设项目全部放入公共资源交易站公开发包，使新农村建设步入规范化管理轨道；xx镇与村点签订了新农村建设工作协议，明确建设项目和完成时限，加大经常性督查；该镇的xx村委xx村充分发挥留守妇女的积极性，“娘子军”成为新农村建设的主力军和顶梁柱，有力的推动了新农村建设；苏桥乡引入村点末尾淘汰制，对阶段性工作排在最末数且不按要求整改的省级村点，提请县新村办取消村点资格，其指标迅速调整到积极性高且有一定自筹能力的村点。xx镇采取市场化运作手段，将全镇垃圾转运处理以项目发包方式落实给垃圾处理服务公司，预计每年支付服务费用10万元左右。垃圾处理服务公司的工作内容和垃圾分类处理标准由镇政府制定，由镇村镇建设监察中队负责监督公司服务质量。

　　4、精心做好xx年度新农村建设和农村清洁工程迎检工作。今年以来，先后迎接了全省xx年度新农村建设检查评比和xx年省市农村清洁工程检查评比活动。对xx年的新农村建设点工作，省考评组认为，万年以“雷竹生态”概念为切入，新农村建设点工作定位准、思路新、成效大、亮点多，走在了全市先进行列，在全省也有一定的影响。对于清洁工程试点工作，以抚州市委农工部副部长为首省清洁办考评组一行，对万年“六抓六化、样板示范”的做法，给予了“几个善于”的高度评价，即“善抓典型和善于用典型示范推动工作；善于抓活动创建推动工作；善抓制度规范和发挥主观能动性开展工作；善于抓资源整合开展工作”，表示要把万年的经验做法带到抚州，并向省清洁办领导汇报万年的工作成效。

　　5、统筹推进其它各项工作。一是完成了人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，共承接新农村建设方面的人大建议2件、政协提案2件。迅速依照办理程序，确定了分管领导和专门办理人员，起草了建议和提案答复件，并当面征求代表、委员意见。人大代表和政协委员对我办办理提案的态度和做法均表示满意。二是完成了新农村建设五周年和农村清洁工程一周年特色成果调度的文字、图片等相关资料工作。期间，配合省电视台、xx画报社等媒体记者深入农村各地和新农村建设点，拍摄有宣传意义和价值的图片和影像资料，配合全省新农村建设五周年调演，会同县文化部门编排了对口相声《攀亲》文艺节目；及时上报了发展雷竹产业和农村清洁工程特色性做法的自荐材料；三是开展了“全市新农村建设十大杰出人物”评选活动推荐工作。按照“农民主体、社会产业、产业发展”等几大类别，先后组织撰写了一批典型人物事迹材料，积极向评选活动推介典型；四是做好了信访件答复工作。上半年共收到转办的信访件2件，县新村办组织人员对反映的问题认真进行实地调查核实，对能够办理的及时办理，不能办理或条件不成熟的耐心向群众做好解释工作，做到了让群众满意、让领导放心。

　　二、存在的问题

　　1、整治建设进展不平衡。由于前段时间雨水较多，天气情况不好，加之自筹资金未下拨导致资金不足，许多村点工作进度缓慢，整改情况严重不平衡，有的村点改水、改厕、改路基本完成，而有些村点至今未动工。有个别村点因安排“人饮安全”、“村村通”等其它项目，时间和力量上没有摆布好，造成了项目进展缓慢。有些村资金筹措办法不多，建设资金缺口较大，少数村为争取建设指标，采取借资或垫资的办法，无钱启动工作。

　　2、群众筹资力度有待加强。部分村点宣传发动不到位，村民知晓率和参与率较低，存在“等、靠、要”思想。有些村资金筹措办法不多，建设资金缺口较大，少数村为争取建设指标，采取借资或垫资的办法无钱启动工作。

　　3、乡镇督促指导工作不够。部分乡镇出现疲软现象，乡镇主要领导顾问不多，推进工作思路不清，促动工作办法不多，工作启动滞后。有的乡镇新村办工作职责不清，分管领导身兼数职，没有时间和精力专下来、沉下去搞协调，抓落实。尤其在村点推进工作的关键阶段，乡镇新村办在指导和服务上存在缺位现象，使得村民对先做什么，后做什么、怎么做、做成什么样都是一知半解，为下一步工作带来较大影响。

　　三、下步工作打算

　　1、加快项目实施推进。“六改四普及”方面，确保到8月底“六改”工作全面到位。产业发展方面，确保9月底全面完成建设任务，着力打造3-5个精品样板村。垃圾处理方面，继续以“两分三回一处理”运行模式为指导,力争全年农村清洁工程样板点农村生活垃圾收集率达到90%以上，垃圾处理率达到80%以上。

　　2、加大督查调度密度和力度。县新村办将按照“一周一抽检、两周一通报；一月一督查，两月一调度”的督促检查机制，切实把握村点工作动态，做到重点问题重点督导、难点问题专门督查，辅之于诫勉谈话、电话调度等形式加以推进。

　　3、加强干部服务和社会参与力度。引入村点建设末尾淘汰机制和建立包点挂村干部首问责任制，促使各乡镇和村点将新农村建设目标任务再细化，分解到责任到包村干部和理事会人头，不断加大干部服务力度，确保了新农村建设点工作组织有序、保障有力。继续实行结对共建“六个一”制度，发动共建单位企业和社会各界为村点建设捐资出力。