2016年上半年双联工作小结

“联村联户、为民富民”行动开展以来，永和镇按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶、四年奔小康、五年有突破”的工作目标，认真组织党员干部，积极参与行动实施，全面落实各项惠民政策，拓宽群众致富门路，优化创业投资环境，全镇“双联”行动取得了阶段性成效，现将具体情况汇报如下：
　　一、联村联户基本情况
　　永和镇共辖9个行政村，84个村民小组，6141户，26798人，其中贫困户3042户，12622人，占全镇总人口的47.1%。“联村联户、为民富民”行动中，我镇共确定县直帮联单位11个，帮联干部229人，镇直帮联单位12个，帮扶干部114人，县级领导干部3人，没有省、市、单位和领导联系。根据帮扶单位和帮扶干部实际情况，全镇共确定帮扶村9个，贫困户692户。
　　二、加强组织领导，靠实工作责任。
　　全县“联村联户、为民富民”行动动员大会召开之后，永和镇党委高度重视，及时召开党委会议进行研究部署，于3月1日召开了全镇“联村联户、为民富民”行动动员大会，传达了省、市、县有关会议精神，成立了由党委书记任组长、镇长、党委副书记任副组长，其他班子成员、各村党支部书记及有关单位负责人为成员的永和镇“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组，并布置了专门的办公室，确定了专职业务人员，制定下发了《“联村联户、为民富民”行动工作实施方案》，进一步靠实了工作责任，细化了工作任务，明确了工作措施，为活动的顺利开展提供了可靠的组织保障。各村、各有关单位也按照镇上的要求，及时成立了领导小组，并分层次召开了群众大会进行了动员。
　　三、加大宣传力度，营造舆论氛围。
　　为使“双联”行动取得实实在在的效果，镇“双联”办把宣传工作作为搞好“双联”行动的重要抓手，采取召开群众会议、发放宣传资料、出动宣传车辆、悬挂宣传横幅、刷写宣传标语、编发工作简报等通俗易懂和群众喜闻乐见的宣传方法，组织干部群众及时进村入户宣传“双联”行动的目的、意义、任务、措施。活动开展以来，召开各类专题会议50多场次，悬挂横幅30幅，刷鞋宣传标语100多幅，制作宣传牌面50个，发放宣传资料500多份，编发简报27期，制作大型宣传版牌2个，通过多领域、深层次的宣传活动，真正使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓，人人皆知。
　　四、强化工作措施，确保工作成效。
　　一是摸清底子，理清发展思路。镇上主要领导带头深入基层、深入群众，进入村组农户、田间地头，按照“双联”行动的具体要求，带头宣传政策、调查摸底、查找问题、寻找贫因。各帮联干部都能够进村入户后，帮助农户理清发展思路，破解致贫难题。通过深入细致的调查研究，确定了科学发展方向、发展目标，找到一条适合联系村、联系户脱贫致富的新路子，为进一步促进农村发展、农民增收、农业增效理清了思路，指明了方向。二是公开公平，找准帮扶对象。根据上级工作要求，按照贫困户倒排序的方法，对全镇贫困户以村为单位进行了一次全面摸底调查，初步确定符合条件的贫困户702户，经村党支部初步提议，民意调查测评，村民代表会议审定，并对确定的对象在行政村内进行了公示，镇“双联”办对各村确定的帮联对象进行了审核，最终确定帮扶对象692户，真正做到了公开、公正、公平。三是制定计划，稳步有序推进。根据各村的资源特点、产业结构、致贫原因的不同，要求各村要及时与帮联单位对接联系，因村施策、有的放矢、分类指导。各帮联单位和干部针对各村的具体情况、具体分析，为帮扶的村、户制定了切实可行的帮扶计划和工作措施，镇上主要领导及班子成员也积极行动起来，充分发挥乡镇在帮联活动中的纽带作用，积极做好与帮联单位、帮联村对接协调工作，帮助县直单位按计划进行对接、制定帮扶计划。同时，镇“双联”办根据帮联单位和帮联对象实际情况，认真搜集梳理帮扶贫困户家庭基本情况，及时建立了台账，印发《永和镇“联村联户、为民富民”行动干部联户工作手册》114本，发放到了全镇帮扶干部手中，并做好检查运转工作。四是落实措施，确保取得实效。帮扶对接工作完成后，镇政府与各村积极行动起来，与帮联单位勤联系、多汇报，各单位能够按照工作要求，结合创先争优活动，认真落实帮扶承诺，各帮联单位和镇政府共承诺事项1658件，并将口头承诺的事项落实到实际行动上。目前，各帮扶单位均落实了帮扶措施，为贫困户捐赠物资1384件、科技书籍692本，为村对接项目6个，组织农民培训28期，3200人次，现场指导11场次，参与群众500多人。
　　五、完善各项制度，建立长效机制。
　　一是干部联系户登记制度。干部每次入户必须有入户记录，对联系户的家庭情况必须全面掌握，把群众实际困难和所需、所想、所盼记录清楚，并针对农户实际情况及致贫原因，提出行之有效的意见建议，找准发展路子，拓宽致富渠道。同时，镇“双联”办对下发

发的《永和镇“联村联户、为民富民”行动干部联户工作手册》定期进行调阅检查，对干部入户进行督促检查，确保干部入户次数和入户时间。
　　二是进村入户考勤制度。镇“双联”行动协调推进工作领导小组办公室成立了“帮联”行动考勤工作小组，对帮联单位、帮联干部进村入户情况进行考勤，要求帮联单位必须保证每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，每个联户干部必须保证每年入户不少于两次，累计时间不少于1周。年终由镇协调推进工作领导小组办公室向全镇通报帮联单位和帮联干部进村入户情况。
　　三是干部联系户目标管理。根据各村帮联单位、帮联干部的帮联计划和帮扶措施，镇上将对帮联单位和帮联干部进行半年和年终两次考核，并将考核结果纳入相关村和有关单位班子和干部年终综合考核，对工作措施得力、工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对工作被动应付、帮扶效果不明显的予以通报批评，并报县“双联”办进行备案，
　　在“双联”行动中，尽管我们作了大量工作，取得了一定成效，但客观地讲，与上级的要求和广大人民群众的期望还有一定差距，仍然存在部分帮扶措施不到位、个别干部入户率不高、帮扶措施单一、帮助农户自主发展、挖掘发展潜力、增强“造血”功能的办法不多等问题，在今后的工作中，我们将进一步加强领导，强化措施、细化任务、创新方法，使“双联”取得实实在在的效果。