全员聘用制实施办法

全员聘用制实施办法

（试行）

随着学校内部管理改革的不断深入，以“校长聘任负责制、教职工全员聘用制、岗位责任制、岗位目标奖惩制、校内结构工资制”为主要内涵的“五制”改革日益成为学校管理改革的重点。为强化竞争机制，科学配置学校内部人力资源，推动学校教育教学改革，实现学校各项事业高效、快速、和谐地发展，我们根据《xx县中小学全员聘用制实施方案》（试行），结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

为了进一步加强学校内部管理，根据精干、高效和满负荷的原则，建立新型的用人机制，优化教职工队伍，提高工作积极性，从而促使广大教职工自我提高，自加压力，自主发展，使依法治校，循章办事，以人为本成为统领学校管理的全新理念和行为指南，促进学校教育教学质量的不断提高。

二、聘用原则

1、因事设岗、择优聘用的原则。

2、效益优先、兼顾公平的原则。

3、量才使用的原则。

4、满负荷工作的原则。

三、聘用对象

学校在编教职工。现有教师142人。

四、聘用期限

每学年聘用一次，聘期一年。

五、聘用领导小组

略　

六、岗位设置

（一）职员

1、校长、总支书记：1人；副校长：3人。2、工会：主席1人。3、教导处：一正二副3人。4、教科室：一正一副2人。5、政教处：一正一副2人。6、少总部：1人。7、总务处：一正二副3人。8、报帐员：1人。9、校办室：一副1人。10、电教中心：一正一副2人。11、体卫艺处：一正一副2人。

（二）教辅人员

教代会讨论完善和表决通过人事制度改革实施方案

校长室研究聘任年级主任

召开全体教职工会议，公布聘任方案、岗位职数及上岗要求

各科室主任聘任其它专业技术岗位、一般管理岗位及工勤岗位人员

各年级组相互间进行人员聘用上的协调

年级聘任小组根据实际需要聘任任课教师及班主任

教师根据设岗情况自主申报任教学科及年级、担任班主任

学校聘任领导小组协调解决落聘人员等问题

学校与上岗人员签订聘用合同

学校对聘任工作进行总结并上报材料

年级主任聘任教研组长，成立年级聘任小组

1、卫生室2人，电教网络管理员1人(兼)，文印室2人，教学用品管理员1人，体育器材管理员1人，图书室2人，实验室、仪器室1人，安全保卫人员2人。
（三）工勤人员

水电1人，花工1人，勤杂工2人。

七、聘用程序

操作流程：

1、职员聘用：校长聘用副校长、校长助理、中层教干及年级部主任。

2、教师聘用：学校教学岗位每学年调整一次，调整前向全体教职工公布岗位职数，竞聘教职工填写《岗位申报表》后，根据教师选择，由年级部主任提名班主任和任课教师人选，经聘用领导小组审核聘用。

3、教辅和工勤人员的聘用：由聘用领导小组从学校教师落聘人员或原上述岗位人员中选聘。

4、以上聘用合同均由校长和受聘人签订。

聘用合同一式两份，聘用单位、受聘人各执壹份。聘用合同签订后，不因学校法人代表变更而终止或解除。

八、富余人员处置

富余人员，是指学校实施全员聘用制中所有落聘人员。对富余人员的处置方式有：待岗、内退、辞职、辞退等。

1、待岗：落聘人员，可以待岗培训。待岗培训期间必须服从学校管理，经培训学习后可以重新上岗，时间最长不超过二年，外出培训学习的费用自理。待岗人员自待岗次月起，第一年发放个人档案工资总额的60%，第二年每月发放40%，两年期满后仍未被聘用的应办理辞职手续，否则予以辞退，关系转到县人才服务中心。

2、内退：对距离法定退休年龄不足三年因身体原因不能正常工作的教职工，在聘用工作开始前由本人提出书面申请要求，可以办理内退手续，内退人员按档案工资总额的70%发放。内退人员必须服从学校管理，参加学校必要的活动。

3、辞职：按人事部门关于《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》执行。教职工申请辞职被批准前，应坚守工作岗位。

4、为了妥善处理以往遗留问题，外出脱产学习的教师按档案工资70%发放，鼓励进修学习以函授形式为主。

5、辞退，违背本条1、2、3、4款规定的予以辞退或开除。

九、结构工资发放办法及目标考核奖惩

为了打破平均主义的分配办法，建立多劳多得，优质优酬的分配机制，以调动教职工工作积极性，提高教育教学质量，提高工作效益，根据《xx县学校内部结构工资制实施办法》的规定，对照国家的有关政策、法规，结合我校实际，制定本办法。当月考勤、考核、课时工资在下月初发。

（一）经费来源

教职工个人档案工资的200元，转岗人员个人档案工资的300元，待岗、内退人员档案工资扣除部分和学校自筹部分的奖励津贴。

（二）结构工资的发放

1、固定工资：固定工资为教职工个人档案工资每月减去200元或300元后的剩余部分。

2、浮动工资：浮动工资由考勤工资、考绩工资二部分组成。浮动工资根据教职工工作岗位、工作态度、工作质量、工作负荷和工作实绩，并结合学校实际，因人因岗考核发放。

（1）考勤工资（150元/月）：

出勤人员每人每月发考勤津贴150元，依据考勤制度，按月兑现。

附考勤制度：

1、请假制度。请假半天由年级部批准，报教导处备案；请假1天由教导处批准，报校长室分管校长处备案；请假2天以上3天以下由分管校长批准，并报校长室备案。后勤职工请假1天分别由总务处负责人批准，报分管校长备案，2天以上3天以下，由分管校长批准，报校长室备案。

2、课务安排制度。凡病、事假、公差的教师课务由教导处安排，并出具调课通知书。凡个人学历进修者自行安排课务，并不得出现安排不到位现象。如遇特殊情况，未能及时发调课通知，则由年级部主任先行安排课务后教导处补发调代课通知（不超过2个工作日）。

3、奖惩制度。每月底各年级部如实填报考勤记录，凡代课的教师均需有代课通知，请假者有请假条（含天数、课时数），私自调课未经年级部和教导处批准的，视当事人为违反教学常规，罚款10元/节。查岗期间不在岗的每次扣发考勤奖10元，迟到或早退一次扣3元。帮别人代课一节奖3元，事假一天扣5元，病假一天扣3元，教师旷课一节罚20元，后勤人员旷工一天罚50元，造成事故者要追究相关责任。

（2）考绩津贴：

①课时津贴：

根据工作量化标准，对其工作给予不同的报酬，凡完成满工作量的教师每月课时工资为150元，额外多代课的，多代课部分按每周每课时4元计算，凡课时不足的按所少课时每周每节4元扣除。（课任教师周课时数达18课时，校长4课时，副校长6课时，中层正职10课时，中层副职14课时，为满负荷课时数。）

教辅、后勤人员的津贴由考勤、月工作量、完成质量三部分组成。考勤每月150元，考勤具体办法参照教学人员考勤办法执行。月考核由部门领导考核，分管领导根据当月工作完成情况进行审核，每月按100~130元发放津贴；临时代课老师每月发基础工资100元，满课时津贴200元，误餐、考勤150元；临时工按出勤150元，完成任务情况按150~250元发放。学期结束，组织服务对象代表测评（占40%），分管领导、部门领导测评（占30%）、考核领导小组测评（占30%）进行综合评估，设立三个等第：一等奖150元（占20%），二等奖100元（占60%），三等奖50元（占20%）。（满工作量为完成本人的本职工作及领导交办的其它工作。）

说明：

A、年级主任，周课时数与中层副职相同；距离退休差5年的教师，周课时数与中层正职相同。

B、课时折算

a、语文：按实际课时数低(一、二年级)、中(三、四年级)、高(五、六年级)分别乘以1.2、1.25、1.3系数计算课时数，写字课5节按3课时计算。

b、数学：按实际课时数低(一、二年级)、中(三、四年级)、高(五、六年级)分别乘以1.15、1.20、1.25系数计算课时数。

c、英语、科学（社会、自然)、美术科目：按实际课时数乘以1.05系数计算课时数。其它科目为1。

d、早读课每节按0.5课时计算。

c、教学岗位津贴（课时津贴）涵盖听课、备课、上课、作业批改、辅导答疑、平时学生学习成绩记载、命题阅卷、成绩考核等各个教学环节。

D、教学任务完成情况以及课时核算的任务由教务处负责并按周统计，每四周向校长室汇报一次。其他业务以每双周的业务检查为准。

E、教学岗位津贴（课时津贴）经教务处报校长室核批后，由会计室统一按月发放。

F、法定节假日不发教学岗位津贴（课时津贴）。因事、因病请假者，停发假期的教学岗位津贴（课时津贴）。

②教学“六认真”津贴(50元/月)

A、教师要认真制定好各类计划。计划制定要切实可行，有针对性，要有一定质量，不写、少写或质量较差的每本计划罚款30元。并按要求及时上交总结、论文、表册等，迟交一项扣5元，缺交一项扣30元。

B、教师要认真备课，各科要严格按参考书规定的课时去备，根据教学进度最少做到超前备课1~2教时，如有缺备或备课质量较少者，一经查出，每课时罚款5元。

c、符合条件的教师（a、距离退休xx年内的教师；b、被评为县以上学科带头人、名师的教师。）备简案外，其他教师备课均按要求写详案。要体现教学内容、教学目标、教学重、难点分析、教具准备、教学过程、作业设计、板书设计、教学后记等环节。教案要有实用性，要根据本班学生的具体情况，、课的类型去设计教案，严禁抄袭现成的教案。教案没有实用性，有科学性错误，按缺备论处。

D、教师要认真布置和批改作业，作业布置要有层次、有梯度，份量适中。作业批改要及时，批改符号要规范，批语要认真、有针对性、指导性，以鼓励为主。作业批改不及时或数量较少者，一经查出，每次作业罚款3元，作文少改一次罚10元。

E、教师要认真上课，要改革课堂教学方法，提高课堂教学效率，向四十分钟要质量，要注重培养学生创新精神和实践能力。上课不得违反教学常规，不得迟进堂，早退堂，中途退堂，不得坐着上课，不得随意调课，不得歧视差生或体罚、变相体罚学生，否则，一经发现，除每人次罚10元以外，还将当成教学事故处理。

a、提高有效教学，反对无效教学。教学中要精讲精练，把握重点、难点，讲解清晰准确，不出现科学性错误；围绕教学目标，设计典型性的题，让学生练习，促使学生及时巩固，形成技能；合理安排时间，尽量把时间和空间让给学生，让学生的手、口、脑充分动起来，积极参与到教学活动中。同时注重采用多种评价方式，激励学生参与教学活动。

b、正确运用教学方法，强化课时目标教学，遵循教学规律，开展启发和探究式教学，营造民主和谐的教学氛围，建立民主的师生关系，创造多向交流形式，培养学生自主学习能力；在加强双基教学同时，重视发展智力，培养能力，开发非智力因素。面向全体学生，因材施教，提高课堂教学效果，努力向课堂40分钟要质量。

c、恰当安排教学环节。教学环节清楚，步骤合理，教师要关注每一个学生在课堂中的表现，及时检查学生学习的效果，及时了解新知识的掌握情况，有效地调节、矫正教学活动。

d、有良好的教学素养。教学用语简练明确、准确规范，板书工整、有条理，衣着整洁大方，教态自然亲切，气氛融洽，尊重学生人格，不体罚和变相体罚学生，不歧视学习有困难的学生。

e、教学效果良好。学生对教学内容掌握较好，口答、板演、练习、实验操作等不出现科学性错误，学生对教学满意。

（3）学期考绩奖励

①教学质量津贴

　A.语数学科

　　a、一、六年级：以期末考试成绩为标准，取学科年级均分为标准分，学科均分超出标准分分值最高者以及比最高者均分差1分之内者为一等奖，奖金数额为150元；其余超出均分者为二等奖，奖金数额为130元；学科均分在标准分以下2分者为三等奖，奖金数额为100元。

　　b、二～五年级：以本次考试成绩为标准，取学科年级均分为标准分（一），将各班均分依次和标准分（一）作比较，得出各班标准分差（一）；以上学期期末考试成绩为参照分，取学科年级均分为标准分（二），将各班均分依次和标准分（二）作比较，得出各班标准分差（二）；将各班标准分差（一）和标准分差（二）作比较，得出各班进步幅度值（含正负）；从进步幅度值在0分以上者中取最大值以及比最大值差1分之内者为一等奖，奖金数额为150元；其余进步幅度值在0分以上者为二等奖，奖金数额为130元；进步幅度值在0分以下2分者为三等奖，奖金数额为100元。

　　c、语数均分第一名者各奖100元（实验班和普通班分别计算）。

　　B、综合学科

　　对于音、体美等学科专职老师，按照以下项目评分：

　　a、查岗、查课50分，旷课一节扣20分，不认真组织扣10分，扣完为止。

　　b、各类活动、竞赛20分，参加教育主管部门组织的各级各类竞赛活动，按国家、省、市、县学生获奖每人次分别加6、4、2、1分。

　　c、检测科目成绩30分，第一名30分，每下降一名少1分；非检测科目30分，由领导测评。

　　将以上三个项目的分数相加，得出每位教师的总分，按从高到低的顺序依次评出一等奖、二等奖、三等奖，奖金分别为130、100、80元。

　　c、其它

　　a、特别贡献奖：年级或班级参加县以上教育主管部门质量抽测，获全县第一的，奖1000元；获全市第一的奖20xx元。

b、教学事故处罚：进步幅度值小于－5分者为“教学事故”，视具体情况处以200元以上的罚款，通报批评，并作为缓聘对象。

②教科研津贴：

A.教科研活动量化积分细则（按积分兑现津贴）

a.教研组长。根据学校和教科室工作计划和要求，制定教研计划、教研活动安排及完成各种资料的编写，经评定分优、良、合格、不合格，分别加5分、3分、1分、0分。

b.每位教师要积极参与并承担教科研活动：

(a)每周三的业务学习及相关的培训、听课、观摩等教研活动，缺席一次扣2分，事假一次扣1分，早退、迟到扣0.5分。（病假需有相关证明及领导批假手续）

(b)校级公开课每节次加2分。

(c)积极参与课题研究，认真完成课题的资料整理、实验任务。主持课题的加3分，参与课题实验的加1－3分。

(d)每个课题组每月至少召开二次工作例会，研究讨论小结实验情况，布置实验任务，做到活动有记录，缺席一次扣2分；迟到、早退、事假扣1分。

c.学校组织的征文、教学案例撰写（论文每学期1篇、教学案例每学期2篇），每次活动能完成任务加1分。凡在学校评奖中获一、二等奖分别加1.5分、1分。

d.按时、高质交齐各科教学、教科研资料，缺一样扣1分，对学校交给的各项教学、教研任务无故推辞或执行不力的，每次扣2分。

e.对提高学校美誉度进行报道，按省、市、县分别加4、2、1分。

B.各类获奖奖励

a.优课评选、公开课、会课。

(a)县、市、省级优课评选、会课获奖依次按100、80、60；200、160、120；400、320、240进行奖励。选拔性的按最后获得奖次奖励(非选拔性比赛获奖不奖励)。

(b)指定性的公开课、研究课、观摩课依次按县级50元、市级100元、省级200元奖励，同一时间内巡回上课的只记一次。

(c)凡指定性的公开课、研究课、观摩课、送教下乡、汇报课等，教师不履行职责或不服从安排，该教师两年内不安排外出学习，本年度不得评优。

(d)教师在年度内未完成指定的教科研任务或在填写资料、撰写心得、论文时有抄袭行为，弄虚作假，经查实，其教师在本年度内不得评先、评优。

b.教育教学科研论文发表、获奖、交流。

(a)正规期刊报纸发表。市级、省级、全国性核心期刊、报纸发表一篇，分别按稿费的1、3、4倍发给奖金，县教研通讯发表文章，每篇20元。

(b)获奖。教育主管部门以及正规期刊杂志社(江苏教育报刊社)论文评奖。（如教研室、教科所等）县级一等奖50元，二等奖40元，三等奖30元。市级一、二、三等奖依次为80、60、50元。省级一、二、三等奖依次为100元、80、70元。国家级一、二、三等奖依次为150、120、100元。论文交流按下浮一级三等奖奖励。（论文评比活动需由学校推荐参加）

c.辅导学生。

(a)指导学生作文发表（正规期刊、杂志、报纸），按市、省、国家级依次奖辅导老师10元、40元、60元，按人次、篇数计算。

(b)学生竞赛（包括手工制作、舞蹈、绘画等）获奖按县一等奖、市二等奖、省三等奖、国家级优秀奖依次奖辅导老师20元、30元、50元、80元。（必须是教育主管部门组织的活动，奖励以次/人或次/项来兑现。）

(c)辅导学生参加县、市、省、国家级教育主管部门组织的语、数等学科竞赛活动获奖按一、二、三等奖依次奖50元、30元、20元；80元、60元、40元；120元、100元、80元；150元、120元、100元。没有设等第的活动及其它部门组织的活动（必须由学校逐级推荐参加的）具体奖励由校长室依据具体情况给予奖励。

d.课题研究。

(a)阶段性成果交流依次按县、市、省、国家级奖30元、50元、80元、100元。

(b)结题通过按县、市、省、国家级依次奖150元、300元、500元、1000元。成果获奖或被推广2倍奖励。（奖金发放课题组，由课题组处理，此项不包括子课题）

c.说明

a.所有获奖项目均以证书、下发文件、作品原件为准。

b.相关的团体性比赛，不能明确定类的由校长室裁定。

c.所有文章，文责自负。对抄袭造成影响的，通报批评。

d.各类编委会组织的论文评选、入编不予奖励。

e.量化积分结果按分数高低设立若干奖次进行奖励，结果同时记入教师业务考核档案，作为评优、晋职的主要依据之一。

十、聘用与解聘

（一）有下列情况之一者，学校可以不聘或解聘。

1、违反国家政策法规，受开除留用处分者。

2、工作严重失职，渎职行为者，影响学校声誉，造成重大损失或屡出一般事故而无改进者。

3、侮辱学生，体罚或变相体罚学生造成不良影响的。

4、违反规定，向学生或家长收取或变相收取财物的。

5、不能顾全大局，教师间出现争吵现象，对工作产生不良影响的。

6、不服从学校的工作安排，不能履行本岗位职责的。

7、一年内连续事假20天或累计病事假超过三个月且未履行审批手续的。

8、一年内连续旷工3天或累计旷工超过7天者（意外事故除外）。

9、严重违反课堂教学常规，出现乱班、乱课情况的。

10、教育教学效果差，学生、家长、社会反映强烈仍无改进者。

11、不遵守学校各项规章制度，经教育后仍无改进者。

12、年度考核确定为不合格等次者。

13、经双方约定者。

（二）有以下情况之一的，学校不得终止或解除聘用合同。

1、患职业病或因公负伤被确认为丧失或部分丧失劳动能力者。

2、患病或负伤，在规定的治疗期内者。

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内者。

4、国家法律、法规规定的其它情形者。

十一、本办法自20XX年9月1日起施行。