单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系xx-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

按照xx在党的xx大会议上提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，结合工作实际，以抓党员干部廉政教育，廉政制度建设，“三重一大”监督再监督为重点，开展了一系列工作，取得了较好的效果。

1、狠抓党员干部的廉政教育。

“教育”是基础性工作，是预防的关键。廉政教育的终极目的，是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育，必须坚持潜移默化，常抓不懈。

一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点，办起了形式新颖，内容丰富的廉政教育专栏；二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话，加强大力倡导八个方面的良好风气的学习；三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐倡廉教程》等专题学习，把贯彻落实xx大反腐倡廉精神的学习落到实处；四是定期组织警示教育活动，采取集中观看，警示教育宣传片，组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告，组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训，强化新任干部的法律意识，增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。

2、狠抓了廉政制度建设。

制度建设在惩防体系建设中处于核心位置，也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局（公司）的要求，结合工作实际，制定修改完善廉政建设制度，内容涵盖了党风廉政建设的方方面面，初步形成既符合生产经营管理实际，又比较系统的反腐倡廉长效机制，开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作，初步进入制度化，科学化轨道。

3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。

“监督”是落实各项廉政制度的保证，监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重监督落实工作。

一是强化对领导干部提拔使用工作的监督，严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来，市局（公司）十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部，都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法，制定干部选拔任用工作方案，并经党委会讨论通过后，坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作，确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。

二是认真落实全员规范经营明示承诺制。xx年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》，组织全市系统全体从业人员，在召开严格自律规范明示承诺誓师大会，认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上，逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书，进一步提高了广大干部职工遵纪守法，严格自律规范经营意识，收到了良好效果。

三是加强对党员领导干部的监督。自xx年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律承诺制实施办法》，全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律承诺书，自愿公开接受广大群众的监督，进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识，也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作，广泛听取群众的意见和建议，并将结果逐一反馈个人，对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。

四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案，完善廉政监督记录，对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况，纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案，作为对党员干部考核的依据。

（三）加强“三重一大”制度建设和监督，提高科学决策、民主决策水平。

为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平，确保“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）制度落实到位，在反复讨论和全面征求意见的基础上，制定出台了《市（公司）“三重一大”集体决策制度（试行）》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制，完善党内监督机制，严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后，市局（公司）党委一班人高度重视，贯彻执行，狠抓了制度落实，取得良好成效。具体做法是：一是党委率先垂范，保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策，对有关“三重一大”事项问题的决策，充分发扬民主，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化；二是制定实施办法，保证程序规范。结合工作实际，制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法，进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时，进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会，完善了投资、预算、薪酬管理等制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化，保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管权；三是发挥监督作用，保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时，纪检监察始终参加讨论审议，如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见；党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等，纪检监察部门始终列席会议监督讨论，切实做到决策运行中有监督机构参与，以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施，强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策，进一步促进了企业的发展，也从实体上、程序上加强了我局（公司）党风廉政建设，取得了良好的效果。

（四）充分发挥纪检监察职能作用，认真履行再监督职能，做好物资采购和工程项目监督再监督工作。

认真贯彻落实省局（公司）招标采购廉政监督工作实施办法（试行），加强招标采购廉政监督工作，提升企业监管人员工作水平，举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班，系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度，加强了物资采购招投标各关键环节的监督，规范了运作程序，增强了工作透明度。一是全面落实公示制度，凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题，全部实行公示，自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度，实行预算管理，积极推进预算制度改革，严格资金使用审批制度，确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法，实行阳光运作。

（五）认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。

年以来，我们认真受理群众的来信来访举报案件，按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件，及时澄清事实，依法依规进行处理，既防止对党员干部的诬陷，又保护了党员干部，为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。

（六）加强行风建设，树立企业良好形象。

坚持“纠建并举”方针和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动，以诚信赢市场，以诚信树形象，取得了较高信誉和知名度。

三、自查评价

我局（公司）的党风廉政建设在省局（公司）党组纪检组和市纪委的正确领导下，组织健全，加强领导，坚持标本兼治，综合治理的方针，以责任制建设为主线，突出思想教育、制度建设、监督落实三项工作格局，狠抓了党员干部的廉政教育，突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位：一是党员干部廉洁勤政教育组织管理措施到位；二是在落实党风廉政建设责任制中，各级领导干部和职能部门履行职责到位；三是物资采购和项目建设、规范生产经营行为监督到位；四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高：一是广大党员干部廉洁自律自觉接受监督意识显著提高；二是党员干部依法经营管理意识显著提高；三是各级党政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高；四是群众对参加党风廉政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标：xx年以来党员干部（含职工）没有发生任何违纪违法案件，为企业和谐发展、科学发展、率先发展营造了良好氛围。
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