2013年文体局工作总结及2014年工作思路和计划

夯实基础 彰显特色
精心构筑文化体育载体 全面打造焉耆文化名片
xx年是十二五的开局之年，焉耆县县委、政府、人大、政协换届之年，在这极不平凡的一年里，文体局抢抓机遇、创新思路、狠抓落实，在以现代文化为引领的指导思想下，推进文化惠民，找准了文化体育发展的方向，赢得了良好的社会效应和经济效应，现就一年工作总结如下：
一、坚持民生为主，文体基础设施建设有效推进。
今年以来，我局把加快文体基础设施建设，改善和提升城乡文体活动阵地作为重点工作摆上重要议程，通过努力争取国家项目资金，进一步拓展和完善文体基础设施。1、投入86万元建设王家庄牧场、苏海良种场两个文化站。2、 投入50万元建设全民户外活动中心--灯光塑胶篮球场一个。3、 投入25万元建设村级篮球场5个。（四十里城子镇新渠村、麻扎村，五号渠头号渠村，永宁镇黑疙瘩村，查汗采开乡阿尔莫顿村）4、 争取农村文化以奖代补项目55万元，4个乡镇受益。5、 争取高标准运动员训练经费10万元。6、 投入22万元建设11个农家书屋。
7、争取40万元乡镇社区文化站配套设施设备。8、为四个乡镇、葡萄基地配送建设路径30套、图书架33个、音响设备投影一套。
深入实施，推进三馆免费开放进程，文化惠民工程惠泽千家。一是图书馆业务不断开拓。率先在全州完成图书电子化业务工作，购置20万元图书。5000册，新增读者200 名，设立3个流动图书点，举办了建党九十周年“阅读红色经典、重温红色历程”征文比赛活动、农家书屋管理员经验交流会，送书下乡解决农民看书难的问题，到46个行政村指导东风工程管理工作，今年我局被评为自治区东风工程先进集体。二是“文化下乡”持续深入。县花儿艺术团 “文化下乡”8场，并积极协助相关部门开展了形式多样的文艺活动。三是真情帮扶，积极开展包联社区、包联村活动。长期以来，我局对包联点本着“挂真情、扶真贫”的原则，积极开展互联共建活动，一年中投入41.6万元帮扶四十里城子镇完成两个村篮球场建设、配备文化体育设施设备、争取项目资金15万元，慰问贫困户4户，为滨河社区送去书籍300余册。四是文化馆业务指导广泛。一年中举办民族舞蹈、花儿、民族器乐、舞蹈编导、花儿健身操、文艺骨干、文化站长等各类培训班10次，免费开放排练厅、视频工作室、音频工作室，下到财政、人事、养路段等20个单位指导文艺工作于体育赛事。五是全国文化资源共享工程运作正常。县级支中心及乡镇网点正常运作，开展了农村实用技术“种植业”及“养殖业”等培训，培训农民达百余人。
二、彰显文化特色，群众性文化活动广泛深入开展。
一年来，我局立足政府主导，社会运作，坚持以单位、各党委为骨干，广泛组织开展各项文体活动，极大活跃了城乡群众文体生活，提升了人民群众精神和身体素质。
1、精品创作推陈出新。今年我们开始尝试原创主题晚会，春节晚会《焉耆之春》、七一晚会《赞歌献给党》、首届葡萄酒节文艺晚会等三台晚会的构思策划、主题内容、表现形式、舞美音效、服装设计等都有了质的飞跃，因为贴近焉耆实际、贴近老百姓生活，深受焉耆县老百姓的喜爱，提高了受众的欣赏水平，也将我县文艺创作的水平推上了一个新的台阶，

2、重大活动圆满成功。相继成功举办了迎新春文艺晚会、自治县第二十三届“麦德尔节”文艺汇演、庆“三.八”文艺晚会、自治县第十八节“努肉孜节” 文艺汇演、“花儿” 演唱会、第十次百日广场活动启动仪式“唱支新歌给党听群众歌咏活动”、“弘扬青年时代精神永远跟党走”暨庆祝五.四青年节文艺晚会、自治县第四届“童心向党”少儿独舞、独唱、独奏比赛、建党90周年红歌暨非物质文化展演晚会、建党九十周年歌咏比赛、建党九十周年《赞歌献给党》专题文艺晚会、中国葡萄酒行业年会暨焉耆县首届葡萄酒节开幕式和篝火晚会等群众喜闻乐见的大型文化活动。
3、艺术赛事成果丰硕。在自治州举办的非遗展演中，我局组织参赛的花儿演唱取得了优秀组织奖与2个优秀节目奖，在自治州的少儿文艺汇演中我局选送的《中华经典诵读》获得了特等奖，国家一级演员郭达现场观看还为我们颁发了获奖证书，在自治区“传统技艺与创新大展赛”中，我局组织选送的回族刺绣荣获二等奖，摄影荣获三等奖。
4、群众性文化体育活动广泛开展。深入开展百日广场文化、乡村百日文体竞赛等活动。进一步丰富了广场原有的 “花儿”一角，将“花儿一角”扩大为“花儿大舞台”，把我县的“花儿传承人”与“花儿爱好者”组织在一起，通过“花儿”歌唱、对唱、组合、舞蹈、群众参与等形式，为广大群众展示才艺搭建平台；自治县的文化户、社区文化站的业余演出队活跃在田间地头、居民区，文体局指导各乡镇开展农牧民运动会，送文艺演出到村组，文化活动进社区，极大的丰富了农牧民群众精神文化生活。
5、抓交流，促合作，对外文化交流日益活跃
今年是中国共产党成立90周年，我县文化活动面向基层，面向群众，用丰富多彩的文化活动服务基层，服务群众，营造我县热烈、喜庆、祥和的文化氛围。 花儿艺术团演员赴七个星葡萄基地，对葡萄园区工作人员和葡萄种植户们进行慰问演出；承接中粮屯河公司总结表彰大会的文艺演出；参演轮南石油基地采油一厂十周年庆典；参加焉耆县老年运动会开幕式的文艺演出；参演察汗乌苏水电站建党九十周年文艺演出；参演自治州全国旅游日文艺汇演；参演全国向阳杯乒乓球比赛开幕式。截至目前，我局花儿艺术团参与各类演出37场次，其中有大型文艺活动19次，接待演出26次，花儿一角演出活动150场。
三、弘扬优秀文化，文化遗产保护扎实开展。
1、物质文化遗产保护稳步推进，文博事业发展良好。
加强宣传教育，增强文物保护意识和法制观念。在密集的人员活动场所光明市场、安达商厦等公众场所张贴“保护文物，人人有责”、“爱护文物光荣、破坏文物可耻”等横幅，向各族群众发放文物保护宣传单2000余份。与文物看护员签订文物看护员目标责任书，每月不定期下乡巡查文物保护单位，今年对河南石油物探队擅自在自治区级保护单位博格达沁古城布线进行石油勘探下发了整改通知书，查处了四十里城子镇村民玉山·艾拜擅自将泰克利古城墙基西南角推平一案和同村村民玉山江·吾守尔雇人挖排渠造成泰克利墓葬被破坏一案，提高了文物执法水平。今年已经征集文物及民俗物品150余件，为筹建博物馆打下了良好的基础。同时理清博物馆的陈列思路，对文本进行进一步的修改，计划年内完成陈列布展工作，向社会免费开放。与新疆文物保护古迹中心协商，对七个星佛寺遗址、博格达沁古城、日喀则古寺、泰克利墓葬、阿克墩烽火台、大泉沟墓葬及石围遗址等六处文物保护单位修建保护围栏及看护房项目建设，保护方案文本已经上报国家文物局，待批准后即可实施。今年抓住机遇我局将符合要求的8处县级文物保护单位申报为第七批自治区级文物保护单位、自治县公布了文物保护区编制界限。
2、非物质文化遗产保护成效显著。年初召开了非物质文化遗产工作总结表彰会，对自治县12名传承人发放了9600元的传承津贴。在江格尔传承中心举办了非物质文化遗产展演----江格尔演唱；在县人民广场举办了非物质文化遗产传统技艺展示展销；举办了花儿大舞台一年演出180场次，举办了木卡姆乐器弹唱展演、第三届花儿会、长调展演、传统民族服饰走秀等活动，聘请了12名县级传承人，制定了花儿传承人管理办法。xx年通过动员、培训，我局组织全局与文化站、花儿艺术团各方力量通过拍摄、录制、搜集，建立了非物质文化遗产数据库，涵盖47项国家级、自治区级、州级、县级非物质文化遗产的数据库，得到了文化厅各级领导的认可与好评。
我馆分别组织民间艺术家参加自治州首届、第二届非物质文化遗产展演活动，在活动中我县非遗传承人马永龙，严冬花，杨丽玲，巴都玛拉，高登拜，巴音孟凯等民间艺人展示我县回族花儿，蒙古族长调，江格尔，蒙古族呼麦等优秀的非物质文化遗产取得了两个优秀组织奖、6个优秀节目奖，并得到了州领导和各民族群众的好评。
四、保持高压态势，文化市场管理不断加强。
我局进一步加大了对城乡文化市场的监管力度，结合实际，采取积极措施，开展专项整治，强化检查监督，严格依法执法，1至10月共出动文化市场行政执法人员2155人次，检查经营单位 453家，加强了对城乡文化市场的有效监管。
1、深入开展“扫黄打非”活动。1至10月，相继开展了 “反盗版行动”、“校园周边环境整治行动”、“暑期文化市场集中整治行动”、“元旦、春节、五一、国庆”等节假日文化市场集中整治行动等活动，按照 “扫黄打非”工作部署，严厉打击和查缴政治性非法出版物及淫秽色情、严重影响青少年健康的非法出版物，严密防范上级明令查禁的各类出版物，对本县印刷企业加强监管，配合公安部门严厉打击利用网络游戏赌博和网上不良信息传播违法活动，共出动文化市场执法人员768人次，3月13日，文体局文化市场稽查大队参加了3.15在县安达商厦前举行的国际消费者权益日纪念大会，文体局销毁价值1万元的盗版图书950本、价值1万元的盗版压缩光碟4500张。
2、加大对网吧、游戏厅的监管力度。今年充分利用网吧监控管理平台、12318文化市场举报电话等手段规范网吧、游戏厅经营行为，强化稽查人员对全县网吧、游戏厅的日常巡查与突击检查；对接纳未成年人上网消费、身份证等有效证件的核对、登记制度、限时营业、游戏厅人为上分、赌博等经营行为进行重点打击，今年依法吊销2家网吧经营许可权，分发挥了震慑作用，网吧接纳未成年人案件同期相比下降80%。
3、加强对演出市场的监管。对外来演出团体，进一步严格审查演出证照及相关手续，对于证照不全或演出内容违反国家规定的不予校准演出，每场演出都有稽查队队员跟踪监督其节目内容，直到演出结束，严防色情、淫秽低俗等违法违规表演，有效保证了演出节目的健康有序。
4、深化文化市场法律法规宣传培训。为全面抓好执法检查工作，建立文化市场长效管理机制，今年我局积极组织开展文化市场管理法律法规宣传活动，加强对文化市场经营者文化市场管理相关法律、法规培训。今年以来共组织网吧、娱乐场所、出版物经营者培训14次，参训业主达600多人次，发放各类宣传资料xx余份。同时广泛向社会进行宣传，全面提高全社会各界人士对文化市场管理工作的理解支持，自觉自愿地加入到文化市场的监督管理中，对文化市场违法违规行为进行举报。通过组织开展宣传培训活动，进一步提高了文化市场经营者对法律法规的理解，有效推进了文化市场规范化、法制化管理。
5、加强安全责任主体建设。今年我局进一步加强安全生产工作，以文化市场为重点，组织开展落实文化企业安全生产主体责任活动，对文化市场安全工作进行检查、监督，加大对安全工作监管力度。先后在元旦、春节、五一、国庆和亚欧博览会期间等重大节假日组织开展文化市场和音像制品消防安全检查，共检查娱乐场所18家、网吧17家、音像制品22家，对存在消防安全隐患单位发放了整改通知书，限期进行整改。开展应急消防演练6次。我局还与157户从事娱乐场所、网吧、电子游戏等文化经营单位签订了《公众聚集场所消防安全责任告知书》、《文化娱乐业文明安全经营责任书》，进一步明确了安全生产责任，强化了业主的安全生产责任意识，有效确保了一年来文化系统没有发生任何安全事故。
五、着力强化措施，群众体育和竞技体育继续提升。
1、加强管理，各项目训练工作正常开展
训练工作是业余体校重点工作，为进一步明确职责，加强训练管理，努力提高业余训练水平，业余体校建立了符合体校管理的各项管理制度，《训练管理办法》、《教练员职责》、《训练考勤制度》等各项制度，实行体教结合，深入学校进行调研，对全县业余训练队进行合理布局，下发文件，制定奖惩措施，定期检查，对训练效果定期进行通报，从而调动了教练员、运动员的积极性。并就运动员管理与学校达成一致意见，确保了运动员队伍的稳定，为各项目训练、目标、任务的完成打下了坚实的基础。抓好自治区重点布局项目射击队的训练，进行集中试训，采取优胜劣汰的方式进行科学选材，确保了选材质量和体育人才输送效率。
2、积极开展各类群众体育竞技活动、掀起全民健身热潮。
今年举办了自治县第八届中小学生乒乓球比赛、迎新春首届台球比赛、企业职工趣味运动会、全县首届中老年人运动会、迎国庆农牧民职工篮球赛、迎国庆花儿健身操大赛，承办了自治州中小学生乒乓球比赛、全州养路系统篮球赛，同时与邻县举办了各类友谊赛，深入各单位、各学校指导运动会等，今年4月举办了一期社会体育指导员暨体育业务培训班，县文体局主要负责同志以及局属机关、乡镇文体站、社区、学校、体育专干等100余名人员参加培训。在全县范围开展的一系列有声有色的全民健康活动，营造出了健康、团结、创新、拼搏的社会氛围，社会体育事业蓬勃发展。
3、参加各类指令性比赛，成绩显著。
今年4月组队参加自治州在和静县举办的xx年春季中小学生长跑比赛，获得5个第二名，3个第3名，2个第四名，3个第五名，1个第六名；参加全州中小学乒乓球比赛，焉耆县获得团体2个第一名、1个第二名，单打获得4个第一名，2个第二名，1个第三名，此次比赛还评出30名优秀体育辅导老师，10名优秀裁判员；4月参加在吐鲁番举行全疆射击比赛。我县李东霞获女子甲组小口径自选步枪60发卧射第一名，危卉获得女子甲组气步枪40发第二名（达一级）并获女子甲组小口径自选步枪60发卧射第六名，罗燕翔获得男子甲组气手枪40发第六名，同时我县李东霞、危卉、王春晨获得女子甲组气步枪40发团体第一名的好成绩；5月组队参加自治州第27届“李宁杯”中小学生田径运动会参赛的46名运动员发挥了最佳状态并获得11个第一名， 16个第二名， 13个第三名， 9个第四名，10个第五、7个第六名，团体总分排名第三；组队参加全国向阳杯乒乓球比赛，获得我县业余体校乒乓球队女子甲组获得团体第六名，男子甲组获得团体第七名。参加自治区中学生篮球赛，获得第八名的成绩。
六、深入开展机关效能建设活动，增强凝聚力和发展推动力。
加强机关效率建设，是深入实践“xxxx”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。3月初，我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力和提高工作效率的目的。
1、深化思想教育。开展政治思想教育，认真学习张俭书记在自治县党委十届全委扩大会议及纪委十届六次全体会议上的讲话、《自治区法制宣传教育条例》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、阿里木精神，引导广大党员干部牢固树立求真务实的自觉性、工作的主动性。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，同时也为了不断改进机关作风，确保我局机关效能建设组织有序，协调有力，运转高效，进一步提高机关干部的综合素质、树立优秀典型，激励和调动广大干部献身文体事业，推动我局各项工作不断向更高水平发展。制定和完善了《焉耆县文体局道德风尚奖评选办法》、《焉耆县文体局情况通报制度》、《焉耆县文体局学习例会制度》、《焉耆县文体局外出培训制度》、《焉耆县文体局绩效考评办法》等十一项机制。通过机制来激发工作人员的工作积极情，落实考核奖惩，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、提高办事效率。严格实行七项制度，在政务工作中做到一次性告知制，稽查队工作人员在办事过程中，做到一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项，每个馆所负责人都能做到同岗ab岗的顶替工作。
4、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥本单位机关行风监督员作用，认真进行对机关作风督查，填表写督查日志，及时发现和纠正问题。
5、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我局制定绩效考评办法责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。
七、存在问题
1、全县文化体育城乡、结构发展还不平衡，文体基础设施建设与经济社会发展总体要求还不相协调，财政投入力度与文体事业、产业的发展、市场的繁荣和人民日益增长的多样化的需求还不相适应。
2、、正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难予满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；
3、、文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；文化产业发展路子窄，难予形成规模。
4、花儿艺术团、业余体校、文物工作专业舞蹈人员编制缺少，不能满足指导全县文艺、体育工作的需要。
5、图书馆虽增加了图书，但藏书量仍达不到要求，不能更好的满足群众看书的热潮。
6、非物质文化遗产普查当中，发现非物质文化遗产传统技艺的传承人越来越少，原生态的一些民间艺术急需保护。
7、办公楼与青少年活动中心在一起，管理难度较大。
8、文物工作缺乏统一整体的规划，保护管理措施不到位，文物遗址破坏现象严重。
2012年工作思路和计划：
2012年是文体局对口援疆项目实施的受援单位，这对推进新阶段各项工作的开展，促进文体事业的科学发展、跨越发展具有十分重要作用。2012年我局计划抓好以下工作：
一、突出三个重点。
1、重点抓好城乡文体基础文体设施建设项目。精心规划，统筹安排，周密部署，认真调研，紧密配合我县文明城市和新农村建设，安排开展博物馆建设、体育活动中心建设、2个农民健身点建设、11个农家书屋建设，进一步完善文体阵地网络。
2、重点抓好城乡群众文体活动全面开展。以纪念中国共产党成立91周年、迎接党的十八大胜利召开，及经济社会等重大活动为契机，突出主题，唱响主旋律，广泛组织城乡开展社区演出、文化下乡下村、主题广场晚会、百日广场文化竞赛、城乡文艺汇演等各类文体活动，进一步繁荣活跃城乡文体活动。
3、重点抓好城乡文化市场规范性管理。健全完善管理规章制度，巩固发展社会监督员队伍，完善文化娱乐业协会活动机制，坚持办好文化市场法律法规培训班，开展文明文化市场经营单位评比活动，加强严格依法执法，加强文明服务窗口建设，进一步推进文化市场规范有序发展。
二、着力三个加强。
1、着力加强历史古城保护。进一步做好文物普查成果汇编和应用，制定《焉耆县历史文化古城保护规划》，开展七个星文物遗址保护维修项目建设、博格达沁古城围栏保护工程建设，深入开展《文物保护法》宣传，发动社会共同来保护管理焉耆悠久的历史文化，加强政府投入和民间集资，加大对各级各类文物的保护力度。
2、着力加强文化精品创作。加强对焉耆本土花儿文化、回民刺绣、江格尔演唱等地方特色文化艺术的挖掘、继承和创新，给以积极扶持，做好普及提高推介工作，加强对外交流。进一步加强专业人员与业余人员相结合，开展美术、音乐、舞蹈、传统技艺、小品等方面的精品创作，提高文化艺术创作水平。
3、着力加强竞技体育水平。深入贯彻落实《全民健身条例》，促进全民健身运动的持续发展。一要牢固树立管理意识，依法强化管理职能，充分发挥体育场地在赛事活动中的功能作用，服务于体育人群。二要充分调动各体育协会的积极性、主动性和创造性，转变职能，改善工作方法，成立信鸽、观赏鸽协会，指导、协调、支持好各协会开展工作。三要组织开展好假期青少年篮球、足球、射击、羽毛球、乒乓球等项目的业余训练，积极组队参加省、市举办的各项运动赛事。重点筹划好、组织好全民健身日及国庆篮球赛等各项体育活动。
三、推进三个提高。
1、推进提高服务水平。组织开展基层文体单位，包括文化馆、图书馆、博物馆、文化站、农家书屋、文化室等工作人员的工作职能和工作能力培训，组织开展服务工作评比活动，促进进一步提高为人民群众服务的质量和水平。
2、推进提高活动功能。组织开展第八届花儿艺术节，承办全疆的花儿会，实现公益文化体育项目推介活动，运用市场化手段，扎实做好文化遗产保护工作，努力提升三张名片内涵，打造回族人家、花儿故乡、焉耆古都，引导和吸纳社会资金对文体活动的投入，完善提高文体活动功能，增强活动吸引力。
3、推进提高作风建设。深入开展机关效能建设活动，加强学习型支部、学习型单位建设，发挥党组织和党员模范先锋带头作用，加强党风廉政建设，加强机关效能建设，进一步开展创业竞赛活动，树立文体系统良好形象，为推进我县文体事业科学发展、跨越发展提供坚强组织保障和作风保障。
2012年，我县文化体育工作按照县委、县政府提出的工作要求，以服务发展为主题，以提升水平为主线，进一步构建文化体育服务平台，创新服务形式，强化依法行政，突显文化形象，增强先进文化的传播力、辐射力，营造良好的社会文化环境，各项工作有序推进。