关于2010年市公共就业服务专项活动的工作计划

根据省人力资源和社会保障厅《关于组织开展2010年公共就业服务专项活动的通知》(皖人社发〔2009〕59号)的要求，为进一步做好稳定就业和促进就业工作，完善公共就业服务制度，我市决定于2010年继续组织“就业援助月”、“促进返乡农民工创业就业”“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”、“创业培训进高校”、“优质就业服务竞赛”等八项公共就业服务专项活动。活动计划如下：

　　一、就业援助月活动

　　(一)活动主题：“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”

　　(二)援助对象：未就业和未享受扶持政策的就业困难人员，其中重点是家庭贫困的未就业高校毕业生和长期失业人员;零就业家庭;残疾登记失业人员，其中重点是家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人;本地确定的其他援助对象。

　　(三)活动时间：2010年1月10日至2010年2月10日。

　　(四)活动内容：

　　1、提前收集岗位信息，大力开发公益性岗位。在活动开始前，组织收集一批适合就业困难人员和残疾失业人员的就业岗位信息，同时大力开发公益性岗位，明确岗位信息发布方式与途径，制定公益性岗位安置标准和具体执行办法。

　　2、深入基层开展宣传，组织开展登记认定。深入街道、社区、居民楼，广泛宣传介绍就业困难人员登记认定条件、援助活动具体内容、专场招聘会时间地点、国家和地方就业扶持政策等信息，同时安排基层工作机构和服务窗口办理具体登记工作，按相关规定进行援助对象的登记认定，确定援助对象人员名单。

　　3、开展入户摸查家访，送岗位和政策到人。对认定的援助对象进行家访，了解未就业人员的就业需求，提供适合于他们的岗位信息和针对性职业指导，了解未享受政策人员的具体情况，说明政策内容并帮助其落实政策。

　　4、组织专场招聘活动，提供即时岗位援助。通过进街道、下社区的方式，为援助对象组织召开有针对性的专场招聘会，为包括残疾人在内的就业困难人员和零就业家庭提供即时的就业岗位援助，为社会用人单位招用残疾人提供推荐和岗位适配服务，为就业困难的残疾登记失业人员提供安置服务，为有创业意愿的残疾失业人员提供自主创业方面的培训指导。

　　5、统筹安排政策资金，强化落实扶持政策。认真梳理本地区就业扶持政策落实情况，根据援助对象范围和落实政策的需要，提前协调落实相关政策资金，重点落实以社会保险补贴和岗位补贴为重点的就业困难人员扶持政策，以及残疾人就业税收优惠政策、残疾人自谋职业养老保险补贴和医疗保险补贴等政策。

　　6、实行重点跟踪帮扶，做好后续分类服务。对辖区内就业困难较大的援助对象实行专人跟踪帮扶，帮助其解决实际困难。对在援助月活动中实现就业的援助对象，跟踪其就业稳定情况和政策落实情况;对活动中帮扶未到位的援助对象，分析原因，纳入后续日常帮扶工作，确保其尽早实现就业和落实政策。

　　二、促进返乡农民工就业创业活动

　　(一)活动主题：“促进返乡农民工就业创业，维护社会和谐稳定”

　　(二)服务对象：××籍外出返乡农民工。

　　(三)活动时间：2010年元月至2010年4月。

　　(四)活动内容：

　　1、全市各乡镇及涉农街道设立监控点，建立农民工返乡情况周报制度，及时、全面地掌握农民工返乡人数、返乡原因和今后就业意向。组织开展一次返乡农民工调查摸底活动，并分类建立基础台帐，掌握培训需求，拟就业情况和创业意向，为下一步实施就业服务、技能培训、创业扶持提供依据。

　　2、收集用工信息，努力拓宽转移就业渠道。一是深入全市各类用工单位开展一次用工采集活动，全面摸清全市各用工单位的用工需求情况，并分门别类建立台帐。二是组织人员赴长三角、珠三角、京津塘、环渤海等沿海发达地区开展一次外地用工信息采集活动，与当地公共就业服务机构建立就业信息交流长期合作工作机制，重点摸清当地劳动密集型企业的用工需求数量、专业工种、工资待遇等情况。三是及时互通信息。县区、乡镇(街道)三级就业服务机构，每周五将收集信息汇总上报到市人力资源市场。市公共就业服务机构要在“××就业网”、《××就业报》设立返乡农民工转移就业信息专版，及时发布转移就业岗位信息。

　　3、在市、县区人力资源市场要设立农民工创业就业服务专门窗口，为每位前来求职、创业的农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记、创业扶持等公共就业服务。街道(乡镇)、社区(村)劳动保障工作机构要开展返乡农民工创业就业服务，在信息发布栏统一张贴国家、省市有关促进农民工创业就业政策和用工信息。

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　　4、2010年2月组织开展“返乡农民工与就业岗位对接月”活动，组织招聘单位深入各乡镇，将就业信息、就业岗位、创业就业政策送到农民工家门口。各县区要至少组织1场大型农民工专场招聘会，乡镇至少组织1场劳务对接洽谈会。

　　5、落实扶持政策，鼓励返乡农民工就地创业。加强农民工创业培训工作，组织返乡农民工参加创业培训，提高其创业能力。将适合于返乡农民工创业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目，免费提供给有创业意愿的农民工。落实创业扶持政策，在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面予以支持。各县区要加快返乡农民工创业园建设，积极吸纳返乡创业的农民工入园，并落实场地、租金、税费减免等相关扶持政策。

　　三、春风行动

　　(一)服务对象：准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。

　　(二)活动时间：2010年2月下旬至2010年4月。

　　(三)活动内容：

　　1、结合本地实际情况，印制并免费发放一批方便农村劳动者进城求职的各类宣传资料。在火车站、客车站等农村劳动者密集的地方设点宣传。

　　2、强化服务意识，提供免费服务。全市公共职业介绍机构在面向农村劳动者提供服务的过程中，树立以人为本的服务理念，强化服务意识。对进城务工农村劳动者提供免费职业指导、职业介绍和政策咨询服务，切实帮助城务工人员和就地就近转移就业人员尽早落实就业岗位。

　　3、开展就业服务下乡活动。通过组织就业服务小分队、举办招聘集市、深入乡村发放政策宣传单和《就业失业登记证》、组织技能培训等方式，开展就业服务乡活动，将农村劳动力急需的就业服务送到集镇，送到村头，送到农村劳动者的手上，帮扶零转移农户家庭至少有一人实现转移就业。

　　4、开展农民工技能培训活动。组织全市农民工定点培训机构开展有针对性、实用性强的技能培训和引导性培训，提升农村劳动者的就业能力，提供职业技能鉴定服务，落实培训补贴。

　　四、民营企业招聘周活动

　　(一)服务对象：求职人员范围：大中专院校毕业生、进城务工和返乡农民工、下岗失业人员、就业困难人员及其他各类求职人员。用人单位范围：用人单位以民营企业为主，国有大中型企业、中外合资企业，以及其它各类企业也可参加招聘活动。

　　(二)活动时间：2010年5月期间。

　　(三)活动内容：
1、加强舆论宣传。利用报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体宣传现行就业优惠政策以及本次招聘周活动的目的、意义，宣传民营企业招用大中专院校毕业生和返乡农民工就业典型;宣传吸纳下岗失业人员的民营企业税收减免、社会保险补贴、职业培训补贴、小额担保贷款等就业政策的落实和兑现工作;利用《××就业报》、“××就业网”、各级劳动保障工作机构户外用工信息宣传栏及时发布用工信息。

　　2、收集用工信息。在招聘周之前以及举办期间，联合市教育局、扶贫办、总工会、工商业联合会开展用工信息大收集活动，通过各种渠道组织收集各类用工信息，及时汇总并提供给市人力资源市场。

　　3、组织现场招聘。在市人力资源市场举办为期一周的现场招聘活动，为招聘企业提供政策咨询和招聘平台，为大中专院校毕业生、返乡农民工及各类求职者免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、权益维护及免费技能培训、创业培训报名等相关服务。现场招聘期间，设立由工商、税务、银行等部门人员组成的政策解答服务台，开展现场政策咨询和权益维护等活动。

　　4、及时落实就业再就业扶持政策。将招聘周活动与推动落实新的就业再就业政策结合起来。在招聘周期间，劳动保障部门积极协调工商、税务、银行等部门，为广大民营企业和下岗失业人员提供政策咨询、权益维护等项服务。对于吸纳下岗失业人员的民营企业，要及时兑现税收减免、小额贷款、社保补贴等各项扶持政策。当时兑现不了的，要限期落实到位。

　　五、高校毕业生就业服务月活动

　　(一)服务对象：高校未就业的应届高校毕业生。

　　(二)活动时间：2010年9月。

　　(三)活动内容：

　　1、制定针对高校毕业生的职业介绍、职业指导、创业培训、职业技能培训、就业见习、自主创业帮扶等方面的服务方案，与相关企业和用人单位密切配合，认真组织实施。

　　2、在全市各类用工单位中，收集一批适合大中专、技校毕业生的就业岗位，在各级人力资源市场上广泛发布信息。

　　3、做好返回原籍的高校毕业生失业登记工作，确定一批生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的登记失业毕业生作为重点服务对象。

　　4、通过就业政策宣传、岗位信息发布、召开专场招聘会、提供专项服务等措施，为高校毕业生提供全方位的就业服务。

　　5、开展技能岗位进校园活动。广泛收集适合大高校学生的就业岗位，举办分行业、分专业、分层次的专场招聘会，不断提高岗位对接的有效性;与院校联合在校园内举办招聘会，组织民营企业直接到校园招用人，促进用人单位与大学毕业生直接对接。引导民营企业树立科学的人才观，制定合理的选人标准，吸纳更多的高校学生就业。

　　六、高校毕业生就业服务周活动

　　(一)服务对象：即将毕业的高校毕业生。

　　(二)活动时间：2010年11月下旬。

　　(三)活动内容：

　　1、通过集中提供就业信息、在高校联合建立就业服务站点、开展校园职业指导和政策咨询、举办专场招聘会等形式，重点为即将毕业的高校毕业生提供就业服务。

　　2、重点帮扶困难家庭高校毕业生。把生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的登记失业高校毕业生作为服务的重点，依托基层劳动保障工作平台进行调查摸底、登记造册。各级公共就业服务机构与基层工作平台紧密配合，针对高校毕业生家庭情况和个人需求，制定专门的服务方案，提供档案托管、劳动保障事务代理等服务，促使其尽早实现就业

　　七、创业培训进高校活动

　　(一)服务对象：即将毕业的大学生、应届高校毕业生。

　　(二)活动时间：2010年全年。

　　(三)活动内容：

　　1、联合全市各高等院校开展促进大学生创业活动。组织优秀syb创业培训授走进高校为应届高校毕业生开设创业培训讲座，传授创业知识，在创业构想、市场评估、预测资金、制定利润计划以及相关法律法规等方面进行系统培训，并组织致富能手、企业家、青年创业典型为大学生们讲述创业经历和体会，定期举办创业培训交流座谈会，适时开展进企业、看项目观摩活动。培训结束时，邀请专家对学员的创业计划书进行项目评价和开业指导，程度地规避风险，帮助学员实现成功创业。

　　2、开展“创业助我行”活动。组织开展校园创业计划竞赛、创业培训和创业实训活动能力，培养高校毕业生创业意识和创业能力;组织实施高校毕业生创业的项目开发、开业指导、政策咨询跟踪辅导等“一条龙”服务;落实创业培训补贴，对自主创业高校毕业生按规定免收有关行政事业性收费，提供小额担保贷款及贴息等扶持政策。

　　

　　

八、优质就业服务竞赛活动

　　(一)参加人员范围：全市各级公共就业服务机构

　　(二)活动时间：2010年全年。

　　(三)活动内容：

　　1、加强宣传发动。召开全市公共就业服务系统工作人员会议，全面部署优质就业服务竞赛活动，明确各级责任，抓好工作落实，打造优质就业服务示范平台，营造优质服务活动竞赛氛围，充分调动全体人员参与竞赛的积极性、主动性和创造性。

　　2、适时组织开展全市公共就业服务系统工作人员开展工作业务大培训、岗位大练兵活动。通过学习培训等活动帮助全市公共就业服务系统工作人员深入理解新一轮就业政策和准确掌握各项业务操作方法与步骤，更好的为城乡劳动力做好服务，使其服务质量明显提高，服务技能进一步增强。

　　3、以竞赛活动为契机，积极推行“五个好”服务标准和“六要六不准”工作准则。要求全系统干部职工做到接好每一个电话、回答好每一个问题、接待好每一位来访人员，干好每一项工作，公正处理好每一件事情。并规定：要准点上下班，不准迟到早退;要坚守工作岗位，不准擅离职守;要坚持外出请假登记，不准中途溜号办私事;对待来办事的群众要热情接待、文明服务，不准态度生硬、拖延推诿;要加强学习、提高本领，不准得过且过、不思进取;要勤政廉洁，不准索拿卡要。

　　全市各项公共就业服务专项活动具体启动时间和工作安排将执照省厅的统一部署开展。

　　九、工作要求

　　(一)为切实加强对2010年公共就业服务活动的组织领导，市人力资源和社会保障局成立××市2010年公共就业服务活动工作领导小组，组长：李加玉，副组长关红宜、魏坚，成员：马明、宋军、雷修明、张文敬，领导小组下设办公室，办公室主任由魏坚兼任，办公室设在市劳动就业局。各县、区也成立相应的工作领导小组，加强对各项专项活动的组织领导和综合协调。各县区要高度重视公共就业服务专项活动，将其作为稳定就业和扩大就业的具体措施。制定本县区2010年公共就业服务专项活动工作计划，保证全年各个专项活动的顺利开展。同时，要积极与参加专项活动的相关部门、团体沟通，建立专

项活动联合工作小组，落实责任分工，共同推进专项活动取得实效。

　　(二)各县区要按照每个专项活动的部署要求，研究制定详细工作方案，明确活动内容、责任单位和工作目标。各级公共就业服务机构要针对重点群体的就业需求，扩充、丰富服务项目，创造性地开展工作，努力提供优质高效的就业服务。要结合公共就业服务机构职能整合和工作整合要求，推进公共就业服务体系建设，完善服务功能，强化服务手段，落实公共就业服务各项制度。

　　(三)各县区要提前协调有关部门，将专项活动所需资金列入公共就业服务经费支出计划，统一纳入财政预算，落实专项活动所涉及的工作资金，以及社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业介绍补贴和职业培训补贴等政策补贴资金，保证资金及时到位。

　　(四)各县区要结合开展公共就业服务专项活动，大力做好对劳动者和用人单位的政策宣传工作，重点宣传国家促进就业、稳定就业的扶持政策，宣传公共就业服务机构提供免费服务的相关内容，树立公共就业服务机构的社会形象，发挥品牌效应。

　　(五)及时上报情况，做好活动总结。请各县区在2010年元月25日前上报2010年就业服务专项活动计划，并在每个公共就业服务专项活动结束后5日内，将专项活动的开展情况和统计报表上报市公共就业服务活动工作领导小组办公室，由办公室统一汇总上报省厅。

　　(六)各县区要加强对本辖区开展专项活动工作的指导，对进展情况及时调度，适时开展跟踪问效和监督检查，解决工作中遇到的新情况、新问题。市人力资源和社会保障局将对各县区开展专项活动情况进行督查，并及时总结宣传各地工作经验和好的做法。