检察院党组书记.检察长述职报告

各位领导、各位同志：
下面，我就2003年度人民检察院及我个人的工作情况，从两个方面作述职报告如下，请与评议。
一、全院主要工作情况
2003年，县检察机关党组在上级检察机关及县委的正确领导下，在县人大及其常委会和人大代表的有力监督下，在县政府、政协、社会各界和人民群众的关心支持下，以"强化法律监督，维护公平正义"教育活动为载体，以“素质强检人为本，业务立检法为本，公正执法民为本”为建院方针，团结带领全院检察干警认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，公正执法，加强监督，全面正确履行检察职能，奋力打造和创建具有平遥特色的学习型、专业型、服务型检察机关，各项检察业务都取得了新的成绩。一年来，县检察机关的工作可以概括为这样几个方面：
1、依法打击各类刑事犯罪，有力地维护了社会稳定
二oo三年，我院共受理公安机关提请批准逮捕案件xx案xxx人，经审查批准逮捕案件xx案xxx人，追捕x人，不批准逮捕xx人，公安撤回案件x案x人。
共受理侦查机关移送审查起诉案件xxx案xxx人。经审查移送市院审查起诉x案x人，向县人民法院提起公诉xxx案xxx人，不起诉xx人，退回公安补充侦查xx案xx人，正在审查x案xx人。
2、查办职务犯罪取得成效，促进了反腐败斗争深入发展
共受理贪污、贿赂等职务犯罪案件xx件xx人，立案侦查x件x人（涉嫌罪名分别为贪污x案x人，受贿x件x人，挪用公款x件x人），调查结案xx案xx人。结案率为100%。移送审查起诉x案x人，移送起诉率占立案数的100%。立案侦查渎职、侵权等职务犯罪案件x案x人（涉嫌罪名分别为玩忽职守x案x人，失职造成珍贵文物流失x案x人），不予立案x案经x人。通过办案为国家挽回经济损失xxx万元。在查办职务犯罪案件中，共立案侦查科局以上领导干部x人；万元以上案件x件x人，其中大案x件。立案侦查党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门工作人员x案x人，占立案数的x%。
3、全面加强诉讼监督，维护了司法公正和法制统一
依法开展刑事立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督。
——监督部门全年共要求公安机关说明不立案理由x件；对公安机关应当立案而未立案的，依法监督立案x件；对应当逮捕而未提请逮捕的，决定追捕x人；对公安机关在侦查活动中的违法情况发出纠正意见x份。此外，侦查监督工作在确保案质量上下功夫，向侦查机关发出《提供法庭证据意见书》xx份，补充侦查意见x份，保证了批捕准确率的100%。与此同时，我们把降低不捕率作为重点，全年不批准逮捕xx人，占到受理总人数的x%，与去年的xx%相比，下降了xx个百分点，使我院多年来案件不捕率偏高的现象有了明显改观。
——监督部门充分运用职能，公诉介入侦查xx案xx人；对应当起诉而未移送起诉的，决定追诉x人，追诉漏罪x条；改变定刑x案xx人；改变公安机关起诉意见为不起诉x人。
——刑罚执行监督部门全年共对平遥监狱和平遥县看守所进行安全检察xxx余次，消除事故隐患x次；向监狱、看守所和武警中队方面提出检察建议xx次，纠正违法xx次；审查提请减刑、假释xxx人，起诉被监管人员又犯罪案件x件x人，办理申诉案x件（法院已纠正）。值得一提的是，在坚决纠正超期羁押方面，我们作出了"对诉讼环节快到期案件，驻所检察人员必须做到及时催办"的硬性规定，全年共催案件xx案xx人，实现了基层院无超期羁押的良好局面。
4、各项检察业务都取得新进展
——受理民事行政案件x件，立案x件（其中建议市院提请抗诉并被采纳x件，向法院提出再审检察建议x件），终止审查x件，息诉x件，正在审查x件。
——受理各种来信来访88件，其中：来信35件；来访52件，电话举报1件。属举报贪污贿赂、渎职侵权类案件54件；控告类案件18件；申诉类案件16件。在受理的88件来信来访中，转本院反贪局15件，转渎检科6件，转民行科9件，转侦查监督科11件，转公诉科1件，转其他有关部门11件。举报中心初查33件，初查结案32件（含去年结案2件）。控申复查结案2件。正在初查3件。检察长接待日共接待30余人次，批办案件32件。
——政工、纪检监察、办公室、法警队等部门，都能够围绕检察工作中心，认真开展工作，并取得了一定的成绩，有些工作在全区还名列前茅
二、个人工作情况
我叫xxx，xx岁，xx市人，2003年8月在xx县第xx届人民代表大会上当选为xx县人民检察院检察长。此前任xx县人民检察院检察长。上述工作成绩的取得，是县委和上级检察机关正确领导的结果，也是县人大及其党委会有力监督和县政府、政协、社会各界以及人民群众支持的结果，更是我的前任及其院党组和广大检察干警共同努力的结果。
到xx后，我感受到了xx县改革开放的脚步，深深地为xx的人文环境所吸引，更为县委、县政府确定的"六大重点工程"的胆略和魄力所折服；我感受到了县检察机关从班子到队伍奋发向上的生机和良好的文化氛围。作为初任xx县院的党组书记、检察长，如何尽快进入角色，当好一班之长，成为首当其冲的任务。在认真思考、深入调查研究的基础上，确定了“上下齐努力，奋战三个月，全面争上游，夺取双胜利”的工作思路和“奋力打造和创建具有平遥检察特色的学习型、服务型、专业型检察机关”的工作目标。“务实、创新，积极向上，真抓实干，真出成果。用‘人民选择了我，我回报了什么／、‘历史选择了我，我留下了什么／激励自己”。“不论常规性工作还是基础性工作，从大处着眼，从小处着手，身体力行，调动各方积极性，奋力争先”。按照这个工作思路和目标，自己做了这样一些工作：

1、以教育活动为契机，突出加强了领导班子建设和队伍建设
从今年6月份开始，高检院决定在全国检察机关开展了为期半年的“强化法律监督、维护公平正义”专项教育活动，目的是解决队伍建设和执法活动中存在的突出问题。检察事业的成败关键在于有一支“公正执法、依法办案”的检察队伍。而一个团结务实、廉洁高效的领导班子在其中发挥着核心作用。为此，我们把坚持党对检察工作的绝对领导，保证检察机关正确的政治方向作为重点，着重从班子成员中容易滋生的各种问题入手，加强了领导班子建设。在教育活动的过程中，通过民主生活会的形式，对照“三个代表”要求，自我剖析，诚纳意见，认真整改，增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。通过修订、完善了民主生活会、党组民主决定议事规则、廉政勤政制度等各种规章制度，班子的凝聚力、战斗力和解决自身问题的能力明显增强。特别是在教育活动的整改阶段，院党组郑重地专题研究班子建设问题，制定出台了加强班子建设的“五带头”要求并向全院宣布了“五带头”承诺，请全院干警向我们看齐、对我们监督，拉近了同广大干警的距离，向心力明显增强。检察院党组形成了更加团结、务实、廉洁的领导核心。

检察人员是执法活动的主体，着力提高决定执法水平高低和执法活动成败的检察人员的政治素养、价值取向和业务功底，实现其全面发展是终极目标。为此，院党组坚持了“素质强检人为本、业务立检法为本、公正执法民为本”的建院建队指导思想，确立了“严格内部管理、规范执法行为、提高廉政自觉性”的工作思路，以实现公正执法为目标，坚持高标准、严要求，从不断提高广大干警的政治素质、业务素质入手，建设高素质、专业化的检察队伍。
——以政治教育规划为依托，通过有计划、有安排、有形式、有阵地、有效果的政治思想作风教育，培养广大干警爱岗敬业的优良品质、克己奉公的奉献精神和忠于法律的职业道德。实现对党忠诚、对人民忠诚，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，执法公正，使我们的干警树立正确的人生理想、人生态度和人生价值。
——以业务培训计划为依托，抓基层、打基础，大练基本功，实现勤政、廉明、业务精通，保证全面正确履行检察职能。
——以制度建设为依托，规范和约束队伍执法行为，实现立身为正、作风优良，忠于法律、忠于事实。
——以管理机制为依托，把依法建院与创新发展作为推动检察工作的动力，实现检察工作法制化、制度化、规范化建设与时俱进。营造团结拼搏、争先创优的氛围。
在此基础上，以党组名义向全院干警提出“五点要求”作为言行规范，自我约束，使我院队伍建设充满了生机和活力。
2、以检察改革为动力，加强执法责任制的落实，实现司法公正和法制统一
作为一名基层院的检察长，我始终认为办案是检察工作的生命线，执法工作的好坏，事关司法公正和法制统一，更事关党的威信，检察机关的威信。基此,我到任后,针对性地做了如下工作：
——全面推行执法责任制工作“一票否决制”，强化广大干警的责任意识。
——成立检委会办公室，为检委会的决策提供前期准备工作和依据。
——建立了主诉、主办检察官办案责任制，实行办案人员责、权、利的统一。
——扩充法警队伍，规范了司法警察工作的管理制度，并纳入了全院执法责任制的运行体系。
——推行申诉案件首办责任制。
——推行普通程序简化审，公诉引导侦查等一系列的公诉改革。
——为促进执法责任制的落实，我们加大了“两错”追究力度，从畅通发现“两错”渠道，明确“两错”责任认定标准和健全“两错”追究机构等方面都作了严格具体的规定，大大地增强了干警的工作责任心。
以上这些改革措施为正确履行法律监督职能，公正司法、文明办案，增强干警的责任都发挥了积极的作用。
与此同时，我们把坚持党的领导、自觉接受人大监督作为做好检察工作的根本保证。紧紧围绕县委确立的“实施‘三大战略’、推进‘四化进程’、加快‘三县建设’步伐”的战略目标和六大重点工程作为检察工作的服务方向。对涉及检察工作全局的重要部署、重大举措、大案要案等问题都及时向党委请示和报告，自觉置于党的领导之下。在接受人大监督方面，我们坚持了人大工作联络制度，成立了人大工作联络机构，使接受人大监督工作进一步制度化、规范化、程度化。一年来共办理上级检察机关交办案件13件，县政法委交办案件1件，人大交办案件1件。
3、以营造“三个环境”为载体，努力改善办公办案环境，开创xx检察工作新局面
我到xx检察院后，第二个感受深刻的是机关的环境问题。也许是康宁街拆迁和其它等原因，一进院，给人一个不相称的感觉，与周围其他机关的建筑相比，形成明显的落差。为此，我和同志们一道，结合xx县院的传统优势和实际状况，在改善机关办公、办案环境上提出了“立足自身、抓住三个环境，量力而行，分步实施，打造xx特色检察品牌，开创工作新局面”的工作思路。
——致力于硬环境。硬环境就是物要整洁，营造优美的工作环境。它是一个机关行为、作风的直观体现，同时也透视着这个群体的思想、素质和文明程度。整洁、明快的环境让人心情舒畅，反映到工作上能化为积极向上的工作动力和工作效率，这也就是物质和精神的能动作用。因此，我们投资了必要的资金，粉刷了办公室、楼道，更换了部分办公桌椅，重新规划、布置了院容院貌,设置了办公区域示意图等相关设施,配备了垃圾桶等，使我院的硬环境有了初步改观，一个清洁、卫生舒心环境初步形成。
——精心打造检察文化环境。毛泽东说过：“没有文化的军队是愚蠢的军队”。先进的文化代表社会发展的方向。文化环境体现在行动上、工作中的每个细节，它是一个单位和合力、价值取向的体现，更是一个单位最核心的竞争王牌。为此，在塑造检察文化上，我们先从细微处入手，把警言、警句、格言、习惯等先进的理念立体式、全方位展示在院内空间，形成一种浓厚的文化氛围，让干警在无意识中接受教育，充分利用无意识教育有效形式，把简单的行为上升到理论的高度，使人们在互动中养成良好的修养、品位和行为习惯，通过这种修养、品位和习惯氛围的熏陶折射到工作中，促进检察人员的司法理念、价值观念和人文素养全面发展。
——强化软环境。软环境是指人对工作的一种态度、取向。就是人要精神，全身心地投入工作。它是一种行为、精神、氛围和形象，更可以上升为政治范畴。直接体现干警政治理想信念、人生价值取向，反映干警与时俱进、奋发有为、执法无私、护法无畏、奉献无悔的精神面貌和行为业绩。
致力于硬环境是物质文明，打造检察文化环境是精神文明，强化软环境是政治文明，它们相互促进、互为作用，组成一个有机的结合体。使全院上下形成心齐、风正、气顺、劲足的氛围。目前涌现出许多勤奋工作、真抓实干的亮点，干警精神面貌、工作恣态、学习状况、作风纪律为之一新，呈现出一心为工作、一心谋发展，你追我赶的良好态势。
4、严格要求，严以律己，加强廉政建设
工作中，我十分注重加强自己的人格修养，要求别人做到的自己首先做到。严格执行党纪国法和检察工作纪律，带头做到不说情、不吃请、不受贿。生活中艰苦朴素、廉洁自律，在思想上筑起拒腐防变的精神防线。不仅在工作日内严格约束，八小时之外我也不断加强自我约束，同时对待自己的家属子女严格要求，确保廉政建设上不发生任何问题。