在全县残疾人工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的全县残联工作会议，主要任务是总结去年我县的残疾人工作，部署安排今年的任务。刚才，文梅理事长总结了去年工作，对今年的工作做了具体部署，学能同志也组织大家一起学习了《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》（龙委发【2011】15号）文件原文，伟平常委就如何进一步做好今年我县残疾人工作也提出了具体要求，讲的很好，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　2011年，是我县实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的决策之年，同时也是我县残疾人事业得到较快发展的一年。一年来，全县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，积极履行“代表、服务、管理”三项职能，奋发进取，扎实工作，全县残疾人事业加快发展。在此，我谨代表县委、县政府，向全县残疾人工作者和关心支持残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢！

　　2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的工作意义重大。县委提出，做好2011年的工作，必须以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持“工业立县”战略和“四化”并举发展思路，实施“园区效益建设年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游服务年”主题活动，大力加强招商选资，切实抓好项目建设，着力增强发展后劲，加快推进经济结构调整，保持经济平稳较快发展，完善基本公共服务，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。全面加强党的建设，强化发展保障，努力开创科学发展新局面。我们要准确把握县委提出的新任务，找准残疾人工作的切入点、结合点和着力点，全面推进残疾人事业的新发展，在更高平台上开创残疾人工作新局面。

　　下面，我就新形势下进一步加快我县残疾人事业发展，讲三点意见：

　　一、认清形势，在把握机遇中加快发展

　　加快残疾人事业的发展，是立党为公、执政为民和正确政绩观的重要体现，是培育良好社会风尚的重要内容，也是我们建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的重要举措。当前，我县残疾人事业发展面临难得的发展机遇，也面临着一系列挑战，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。首先，我县现有6.7万残疾人，这是一个庞大而特殊的社会弱势群体，他们在工作、生活中面临着诸多的困难和问题，特别是当前我县经济实力还比较薄弱，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变的任务繁重，残疾人就业形势十分严峻，其生产生活将遇到新的问题和困难。其次，国家、省、市将进一步加大社会保障力度，这给残疾人事业发展提供了更多的资源和物质基础。第三，近年来，我们先后组织实施了一系列改善残疾人生活条件的实事项目，残疾人生活、社会环境有了极大改善，扶残助残的社会风气日益浓厚，为残疾人事业更好更快发展奠定了坚实基础。第四，《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》的出台实施，为新时期我县残疾人事业发展制定了纲领，指明了方向。我们要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，把握机遇，克服困难，全力加快我县残疾人事业发展。

　　二、突出重点，在统筹兼顾中科学发展

　　发展残疾人事业，重在解决问题，贵在讲求实效。我们要坚持从改善和保障民生入手，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，与推进“十项惠民工程”和每年“十件实事”相结合，突出加强残疾人的社会保障体系和服务体系建设这个重点，让广大残疾人享受到改革发展的成果。

　　1、要加大对残疾人群体的帮扶力度。客观的说，残疾人群体是社会的弱势群体，是特别需要帮助的社会群体。帮扶残疾人，要与推进扶贫开发“双到”工作相结合，把帮扶农村残疾人脱贫工作纳入扶贫开发“双到”工作，在住房、医疗、教育、就业等各方面，都要对残疾人采取特惠政策，切实帮助农村贫困残疾人解决生产生活困难，力争两年内完成全部农村残疾贫困户的住房改造。同时，还要加强精神扶贫，帮助残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”的信念，鼓励他们自食其力。

　　2、要加快残疾人康复工作。加快建立残疾人社区康复服务站，把完善残疾人综合服务设施纳入城乡公益性建设项目，加快无障碍建设和改造，继续开展残疾人装配假肢、白内障复明手术等专项康复活动。各级医疗机构尤其是社区康复服务机构要配置适宜的设备、器具，为残疾人提供康复医疗、训练指导、心理疏导等多种康复服务。

　　3、要加强做好残疾人教育工作。教育是全面提高残疾人素质，为他们平等参与社会生活的必要条件。要加大对贫困残疾儿童的生活补助，保障残疾儿童和残疾人子女接受义务教育；要加大对特教事业的投入，完善特殊教育体系；要继续实施扶残助学项目，资助贫困残疾学生就学。

　　4、要加快推进残疾人就业工作。要与推进“双转移”相结合，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位。同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样的职业和实用技术培训，提高残疾人的就业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业。

　　5、要加快基层残疾人组织规范化建设。我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织。要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好镇（街）和村（社区）两级残疾人组织建设。

　　三、加强领导，在齐抓共管中推动发展

　　残疾人事业是一项社会事业，是一项系统工程，需要各级各部门、方方面面的共同努力。各级各部门和社会各界要切实承担起自己的责任，齐抓共管、形成合力，不断提高残疾人事业发展水平。

　　1、各级各部门要高度重视，强化落实。要把残疾人工作作为一项促发展、保稳定、求和谐的重要政治任务列入重要议事日程，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，做到政治上重视、工作上支持、措施上保障。要强化政府残疾人工作委员会职能，进一步明确残工委成员单位的职责和任务，及时研究解决工作中的重大问题。各镇党委、政府要发挥主导作用，与推进公共服务均等化相结合，把将残疾人的社会保障体系和服务体系建设纳入公共服务均等化规划，统筹发展，同步实施，进一步加强对残疾人的特别救助，积极为残疾人提供“普惠加特惠”的社会保障和服务。各有关部门要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。

　　2、残联组织要尽职尽责，优化服务。一方面，要切实履行“代表、服务、管理”三大职能，扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事，依法维护残疾人的权益，真正成为“残疾人之家”；另一方面，要加强自身建设，不断提高政治素质和业务水平，切实增强残联组织的吸引力和凝聚力。

　　3、社会各界要积极参与，形成风尚。发展残疾人事业，是全社会的共同责任。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，引导社会力量参与到残疾人工作中来，努力形成推动残疾人工作的强大合力，共同做好残疾人工作，努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚。

　　同志们，残疾人事业文明而崇高，残疾人工作任重而道远。希望大家积极行动起来，以更加负责的态度、更加扎实的作风，用心抓好残疾人工作，进一步加快我县残疾人事业发展，为龙川的后发崛起作出应有的贡献！