在全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话2
刚才，闽旭同志代表池州市委通报了市委常委专题民主生活会的主要情况，对全市分析评议阶段工作作了总结，对整改提高阶段工作任务进行了动员部署。何书记的讲话，体现了中央和省委对先进性教育活动的要求，结合实际，着眼全局，措施明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，讲得很好，很到位，我完全赞成。下面，根据中央、省委有关文件精神和5月16日全省电视电话会议及5月20日全省先进性教育活动工作座谈会的要求，我代表省委督导组，对池州市分析评议阶段工作作简要评价，对第三阶段整改提高工作提几点建议和要求。首先，我谈谈对池州市第二阶段分析评议工作的总的评价。池州市委按照胡锦涛总书记关于先进性教育活动关键要取得实效的要求，自4月初转入分析评议阶段工作以来，认真贯彻落实省委的部署要求，精心组织，周密安排，严格掌握政策，切实抓好每个环节的工作，达到了“不走过场、不出偏差、取得实效”的要求。我们感到这一阶段的工作从总体上看主要有以下几个特点：一是思想高度重视。池州市委对第二阶段工作指导思想明确，思想高度重视，认识到位。市委和各级党组织认真学习领会中央和省委关于做好分析评议阶段工作的有关文件精神，充分认识到分析评议阶段的工作直接关系到整个教育活动的质量和效果，直接影响党组织的形象和威信，自觉把分析评议工作作为巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保取得实效的最为关键和重要的阶段，认真进行动员部署，认真规范各个环节的操作，切实抓好落实，确保不走过场。二是组织严密有序。市委先进性教育活动领导小组先后制定了一系列很有指导性、针对性和操作性的文件，对各项工作周密安排，制定了具体的工作计划和工作安排表，把七个环节的工作进行细化，安排到天，责任到人，保证了工作的深入开展。认真开展“回头看”工作，确保各个环节到位。市委先后召开工作座谈会、督导工作汇报会，推动了面上工作的展开；上级党组织和领导在搞好自身分析评议的同时，加强了对下级的指导力度；各级先进性教育活动领导小组和办公室，采取多种形式和办法具体指导。推出了池州市工商局开门纳谏，采取九项措施，广泛征求意见，狠抓边学边改、边议边改等一批先进典型。各地各部门各单位按照市委的要求精心组织，规范操作，使分析评议阶段各项工作落到实处。三是工作扎实有力。市委主要领导身体力行亲自抓分析评议全面工作，市委常委带头抓分工部门的分析评议工作，出现了带头听取工作汇报，带头多方面征求意见，带头深入基层调研，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评的好现象，起到了示范表率作用。全市各级党组织紧扣七个环节工作，狠抓落实。各基层支部认真审阅党员的党性分析材料、组织开好专题组织生活会，作为直接责任人的支部书记发挥了落实各个环节具体要求的重要作用。市委先进性教育活动办公室进行明查暗访，各级督导组认真履行职责，都发挥了重要保障作用。四是坚持边议边改。各部门各单位把开展先进性教育活动与履行岗位职责紧密结合起来，深入开展了“我为党旗增光辉，奋力追赶当先锋”主题实践活动，开展了县级以上党员领导干部“三联系”活动。同时，针对党员群众提出的问题和意见，坚持边议边改，在解决领导机关、领导干部作风和部门行风，群众关心的热点难点问题和扶贫济困等方面取得了一定的成效。把分析评议工作与抓好当前的改革发展稳定工作统筹兼顾，合理安排，相互促进，推动了“奋力追赶”战略的实施，在建设“平安池州”、“和谐池州”等方面取得了新的进步。五是成效比较明显。由于市委高度重视，精心部署，周密安排，真正做到了认识到位，措施到位，责任到位，工作到位，使全市以支部为核心的基层党组织建设得到了进一步加强，广大党员的党员意识、党性观念有了进一步提高，机关作风有了明显转变，密切了党群干群关系，基本达到了第二阶段工作的目标和要求。我们认为，池州市第一批先进性教育活动分析评议阶段各项工作，总体上达到中央和省委提出的转段必备的要求，可以转入第三阶段工作。同志们，为扎实推进先进性教育活动深入开展，确保第三阶段整改提高各项工作取得实效，真正成为人民群众的满意工程，结合全省先进性教育活动电视电话会议和工作座谈会的精神，我代表省委督导组提几点建议和要求。一是要进一步增强责任感，在强化认识上下功夫。整改提高阶段是先进性教育活动的着眼点和落脚点，也是市委常委在先进性教育活动动员大会上向全市干部群众提出“决不走过场”郑重承诺的最终体现。先进性教育活动是不是真正不走过场，是不是真正收到实效，是不是成为群众满意工程，归根到底是要看整改提高的实际行动和实际效果。市委和各级党组织、广大党员一定要把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。一要组织好学习，特别要学习领会中央政治局常委民主生活会情况通报精神和政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，增强做好整改提高工作的自觉性和责任感。二要防止和克服松劲、厌战、懈怠情绪，防止前紧后松，防止虎头蛇尾的现象。不要认为先进性教育活动搞了三个多月了，大头落地了，可以松一口气了。特别是面临着第二批先进性教育活动6月底要启动，大量的前期准备工作要落实。面对当前的实际，要切实把整改工作放在十分重要的位置来认识、来安排、来落实。要把整改工作作为提高执政能力、执政水平的要事大事来抓，要以求真务实的作风，力求把整改提高阶段各个环节工作做好做实。只有第一批先进性教育活动整改工作搞好了，真见成效了，广大人民群众真正满意了，才能为第二批、第三批先进性教育活动打下坚实的思想基础和工作基础，才能对第二批、第三批先进性教育活动产生好的正面的影响，不然的话，不仅要前功尽弃，而且将对以后的工作产生很不好的影响。二是要明确整改提高阶段的主要任务和工作要求，在突出整改重点上下功夫。整改提高阶段要抓住制定整改措施和方案、切实进行整改和向群众公布整改情况这三个环节。总的要求是抓落实、见实效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。这一阶段的主要任务是集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，解决影响全市改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。整改的重点是解决群众意见最大、最不满意的事情，办成群众最希望办、眼下能够办成、办好的事情。这一阶段的工作要求是：一是每名党员、每个领导班子和党组织都要分别制定一个实实在在、切实可行的整改措施和方案。整改措施和方案是党员向党组织、党组织向人民群众作出的郑重承诺，既要严肃认真、针对性强，又要尽力而为、量力而行，不要提一些过高的目标和不切实际的口号。二要狠抓整改措施的落实，努力抓出成效。要建立整改责任制，领导班子和党组织要将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时限，落实到人，并要一项一项地落实，一件一件地抓好。三要走群众路线，防止出现少数人、少数部门闭门造车写方案、提措施的现象。整改措施和方案以及整改的重点要征求群众意见，把群众的意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准，切实做到“从群众中来，到群众中去”，接受群众监督。集中整改阶段基本结束后，要按照要求，在一定范围内，用一定的形式公布情况，组织群众满意度测评，以整改的实际成效取信于民。四要适时开好整改阶段的支部专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。三是要调查研究，认真思考，在探索建立长效机制上下功夫。整改提高阶段一项很重要的工作就是要探索建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。市委和各级党组织要认真按照省委郭金龙书记在全省先进性教育活动整改提高阶段工作会议上强调的在建立健全五项长效机制上下功夫的要求，认真研究制定保持先进性长效机制的方案，为不断加强党的执政能力建设和党的先进性建设提供坚实的基础。一要针对性地查找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度。二要把先进性教育活动中创造的好的经验转化为经常之举，建立健全常抓不懈的工作机制。在这一方面，各级党组织的工作有较大的创新空间，要深入调查研究，依靠群众，发动群众，听取各方面意见，集思广益，总结形成一些好的方法，如加强党员学习、充分发挥基层支部的作用、广泛征求听取群众意见和深入开展谈心活动等，对先进性教育活动取得的经验要用制度的形式固定下来，坚持下去。四是要加大宣传力度，在宣传整改工作取得成效上下功夫。要精心组织好整改阶段的宣传工作，加大宣传工作的力度，准确把握宣传工作的角度。要使群众看到先进性教育活动的新收获、新成效、新进展、新典型、新风貌和新举措，就必须加大宣传力度，使广大群众对整改工作有全面的了解。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，营造浓厚的氛围，使整改提高工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，得到大多数群众的认可，让群众真正感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。五是要明确责任，在加强组织领导上下功夫。在先进性教育活动中，领导班子的重视程度如何，是否将主要精力投入进来，是活动能否取得实效的决定因素。前两个阶段的工作实践已证明了这一点。因此，各级党委(党组)要加强对整改提高阶段的领导，精心组织，狠抓落实。一要严格落实领导责任制。各级党组织负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门、分管单位党组织和党员的整改工作。二要注意发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。支部要加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。三要强化督查和指导。各级先进性教育办公室要注意掌握情况，及时发现问题，及时予以指导。各级督导组要了解情况，把好质量关和政策关，真正把整改工作落到实处。四要紧密结合当前的各项工作，统筹安排，合理调度，做到两不误、两促进。同志们，整改提高阶段时间紧，任务重，要求高。希望池州市各级党组织在市委的坚强领导下，继续发扬连续作战的优良作风，以饱满的政治热情，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以整改的实际成效取信于民，真正使先进性教育活动成为群众满意工程，推动池州市经济社会各项事业的发展。