2013年妇联工作计划

一、加强理论研究，增强工作指导性

　　1、加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

　　二、统筹推进城乡妇女发展，为广大妇女就业创业搭建平台

　　2、深化“双学双比”竞赛活动。依托种养能手和基地大户带动等多种形式，大力发展设施农业、林海经济等重点产业，做大特色经济品牌，为广大妇女增收致富拓宽渠道。进一步推进“巾帼示范村”建设，发挥妇女在新农村建设中的重要作用，叫响“巾帼示范村”品牌。

　　3、大力推动“巾帼建功”活动。开展结对帮扶和城乡对接活动，扩大“巾帼建功”活动的覆盖面，发挥妇女手工编织、家政服务等方面的优势，激励广大妇女自主创业，投身创新实践，为加快静海经济社会发展作出贡献。

　　三、深化维权活动，促进社会和谐稳定

　　4、搞好妇女儿童两个发展规划的终期监测评估。xx年是两个规划的终期年，进一步发挥县政府妇儿工委办公室职能作用，协调职能部门着力推动女干部比例、女性就业、妇儿健康等难点指标的落实，确保各项指标如期达标;搞好调查研究，为起草“十二五”期间，妇女儿童两个发展规划做好充分准备。

　　5、全面落实静海县妇女儿童(xx——2013年)健康行动计划，配合有关部门做好两癌筛查和妇科疾病定期检查等工作，确保妇幼保健项目的落实工作。

　　6、继续加大贫困单亲母亲、困难学童的帮扶救助力度，及时提供有效服务。继续呼吁社会各界为困难学生、贫困母亲奉献爱心。全面推进女性安康保障计划的实施，引导符合条件妇女自愿参加投保，为她们生活解除后顾之忧。

　　7、积极配合司法等部门搞好6.26禁毒日、12.4法制宣传日、“三八维权周”等宣传咨询活动和法律法规培训工作，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和谐。

　　8、扩大“半边天家园”建设覆盖面。在现有基础上，达到家园建设全覆盖，实现“一家园一特色”，进一步规范家园管理，丰富家园活动内容。

　　四、加强宣传教育活动，促进和谐静海建设

　　9、认真搞好“三八”节100周年大庆活动，突出我县妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

　　10、深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱静海、爱党、爱国的大爱情怀，为“苦战三年、打造崭新静海”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。

　　11、深化“平安家庭”创建活动。努力做好受受害妇女儿童的救助工作，以家庭的平安促进社会和谐稳定，搞好平安家庭的评选表彰工作。

　　五、加强妇联组织建设，提高服务社会的能力

　　12、进一步加强机关内部软环境建设，提高服务质量。要求每位机关干部做到为人坦诚谦和，待人真诚热情，办事率真稳妥，工作务实创新，增强工作自觉性和主动性，着力提高服务妇女群众工作的本领，理论联系实际，不断提高思想政治水平，创造良好的机关工作环境，建立文明、高效、和谐的服务型机关。

　　13、加强基层组织建设。坚持“党建带妇建、妇建促党建”的原则，紧跟党建，主动作为，不断扩大基层组织覆盖面，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，特别是加大在“两新”组织中创建妇女组织的工作力度，凝聚各界力量，把妇联基层组织建设成为带领广大妇女参与新农村建设、和谐静海建设的组织者、推动者和实践者，更好地发挥“半边天”作用。

　　14、加强教育培训。年内与组织、人事部门联合举办优秀女干部、三级妇女干部培训班，通过学习培训，使妇女干部开阔思路，提高素质与能力，适应社会发展的新要求，提升工作质量。

　　15、继续深入开展入户谈心活动，架通党和政府联系群众的桥梁，服务社会，服务基层，服务群众。
一、坚持宣传教育，为民族团结、社会稳定做出新贡献

各级妇联组织要贯彻落实党的xx届四中全会和xx关于新疆稳定工作的重要讲话精神，准确把握在加强和改进新形势下党的建设中，党中央对人民团体提出的新任务新要求，充分认识做好加强民族团结、护社会稳定工作的重要性和紧迫性，正确处理好改革与发展的关系，团结与稳定的关系，更好地发挥妇联组织的战斗堡垒作用和密切联系群众的优势，为改革发展、团结稳定贡献力量。
以宣传教育为重点，强化各族妇女对全区社会稳定大局的认识。认真落实自治区妇联宣传思想工作会议精神，要加强对各族妇女的正面宣传教育，引导各族妇女自觉做深化改革、科学发展、民族团结、社会稳定的促进者和实践者。要持续开展爱国主义、民族团结、“三爱”、“四个认同”、“六好”的宣传教育，把引导各族妇女牢固树立国家意识、公民意识提上重要议程，大力宣传党和政府在推动妇女儿童事业发展进步所给予的高度重视和巨大投入，教育各族妇女要常怀感恩之心，常思感恩之情，激发她们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定；要以庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，上下联动举办一系列重大纪念活动，尤其是认真组织开展和田地区第三届“十大杰出母亲”评选等有意义的大型活动，推出一大批体现时代精神的妇女先进典型，奏响党领导下的妇女事业发展进步的时代最强音；要在各族妇女姐妹中开展以“加强民族团结维护社会稳定”为主题的宣讲活动，引导各族妇女用最真挚、最细腻的情感，巩固各民族团结友好的基础，进一步提升和扩大各级妇联组织的号召力和影响力。
以家庭建设为阵地，引领各族妇女自觉维护民族团结、促进社会稳定。以学习宣传贯彻《自治区民族团结教育条例》、《自治区社会治安综合治理条例》为契机，重点实施“母亲素质教育行动”，将母亲素质教育培训纳入妇联组织的各项培训规划中，更好地发挥母亲在构建和谐家庭、教育未成年人方面的特殊作用。不断提高“和谐家庭创建”工作水平，开展“五好文明家庭”等各类特色家庭创建活动，深入实施“巾帼民族团结工”，引导各族妇女自觉讲团结、促和谐。要切实把“平安家庭”创建工作作为参与社会治安综合治理、服务社会和谐稳定的重要载体，注重巩固创建成果，提高“平安家庭”知晓率，建立月创、季评、年审的动态管理制度，为平安建设打牢基础。

以“双合格”教育为抓手，推动未成年人思想道德建设工作。认真落实全国未成年人思想道德建设经验交流会议精神，把家庭和社区作为开展未成年人思想道德建设工作的主阵地，把指导、推进家庭教育和解决流动、流浪及贫困儿童生存发展问题作为主要任务。深化“双合格”家庭教育实践活动，进一步推动中小学、幼儿园家长学校的规范化建设，力争完成“两纲”指标中规定的社区家长学校组建率达到70%的目标，在各县（市）必须建立一个以上街道或社区建立“家庭教育指导中心”的基础上，全地区争取建立起1-2个街道或社区（村）示范性“家庭教育指导中心”。加大对家庭教育骨干师资的培训力度，创新开展具有地方特色的家庭教育理论研究和实践指导。在“六一”期间举办以民族团结为主题的未成年人思想道德建设系列活动。
以维护稳定为己任，配合党委、政府做好重点人群的教育帮扶工作。继续坚持“三无一落实”等有效工作方式，切实落实好女党员与女洗尸人员联系谈话制度，在加强人员培训，强化工作措施，完善工作制度，提高工作效率上下功夫，同时做好蒙面妇女揭面纱的工作，引导她们崇尚科学、文明、健康的生活方式，鼓励她们积极参与社会生产劳动。要配合各级党委、政府做好在“7·5”事件中被羁押人员家属的思想教育转化工作，帮助她们学技术、提高她们的法律意识和自我生存能力。配合党委、政府以“四知四清四掌握”工作机制为依托，切实打牢维护稳定的社会基础。

二、坚持科学发展，为全地区经济又好又快发展再立新功

各级妇联组织要把推进城乡妇女发展放在全地区经济发展的大局中去思考和谋划，紧紧围绕地区产业结构调整这条主线，努力增加农牧民收入。要把促进妇女创业就业摆在突出位置，以推动落实妇女小额信贷担保贴息贷款政策为重点，促进妇女创业就业。激励广大妇女在参与经济社会建设中焕发劳动热情、发扬创新精神、释放创造活力、实现自身发展。
积极组织妇女参与新农村建设。组织妇女参与农业结构战略性调整。以“三学三比”活动为载体，积极发展以妇女为主的经济合作组织和专业合作社，以经济手段提高农村妇女的组织化程度。加大县以上妇女手工艺品培训示范基地建设，促使手工艺品加工基地成为当地职业教育的实训基地，拓宽妇女手工艺产品市场化、品牌化、规模化的路子。全面实施国际农发基金等各类项目，切实增强妇女依靠项目脱贫致富的能力。进一步加强对农村富余女劳动力转移就业的引导，帮助农村妇女拓宽增收致富的渠道。为完成全地区实现妇女劳动力转移14万人次的目标任务做出努力。开展农牧区妇女“三学三比”评选命名活动，加大对示范基地的创建和管理，争取在xx年评定命名1个自治区级“巾帼示范村”，8个地区级“巾帼示范村”，3个自治区级农牧区妇女“三学三比”示范基地，16个地区级农牧区妇女“三学三比”示范基地，3个自治区级妇女手工艺品示范基地，16个地区级妇女手工艺品示范基地。
大力推进城镇妇女创业发展。在全地区启动“巾帼家政服务工程”，扩大“巾帼社区服务工程”内涵，引导妇女创办各类社区服务实体，推进“妇”字号家庭服务业发展。鼓励妇联组织建立妇女创业培训基地、妇女创业就业示范点，开展“春风送岗位”等有力活动，为失业妇女、女大学生提供政策咨询服务，力争使城镇再就业人员中女性比例达到“两纲”规定的35%以上的目标。开展“节能减排家庭社区行动”活动，引导广大妇女群众树立节能环保理念、低碳经济理念、可持续发展理念和依靠科技致富的理念，在绿色经济、循环经济、促进生态文明建设中发挥女性特有的作用。实施“巾帼文明岗”动态管理，全面推行变评为创的工作程序。推进“巾帼文明岗”牵手农村妇女，参与社会经济发展，创新开展岗企（村）联创活动，发挥区域协作机制的作用，激励城乡妇女爱岗敬业、多作贡献。
着力加强妇女致富能力教育培训。积极协调有关部门，将妇女培训纳入地区致富技能培训、转移就业培训、创业培训工程中，推动政府各类相关培训计划中妇女参训比例达到50%的目标。配合相关部门将妇女的技能培训资质评定纳入地区相关培训的资质认定中。以“女性素质工程”为载体，以学习新知识、获得新技能、掌握“双语”、实现新发展为重点，通过建立长期培训和短期培训相结合、素质培训与技能培训相结合的妇女培训教育网络，强化对广大妇女进行创业就业、实用技术、职业技能等方面的教育培训。为完成全地区实现就业培训6.5万人次的目标任务做出努力。充分利用农村党员远程教育网络，使远程教育成为提高女性素质的重要载体。

三、坚持履行职责，为切实维护妇女儿童合法权益再谱新篇
各级妇联要牢牢把握妇女儿童民生需求，认真履行职责，强化协调服务，在解决突出矛盾和问题上不断取得新成效。推进“两纲”各项指标全面达标。充分发挥各级妇女儿童工作委员会办公室的作用，把握“两纲”实施进程，抓住薄弱环节，集中优势资源，加大攻关克难力度。要以两纲终期评估为契机，以在全地区开展实施“两纲”自查和督导检查工作为抓手，强力推动“两纲”重点难点指标的落实，重点推进提高婚前医学检查率、学前儿童入园率和社区家长学校组建率、农村改水改厕、提高妇女儿童健康水平等几项难点指标的完成，继续加大推进女性参政议政力度，尤其是推动女性集中行业内女性参政比例的提高，力求在全面落实“两纲”目标任务上有新突破。启动新一轮和田地区妇女儿童纲要编制工作，为进一步完善出台新纲要做好各项前期准备工作。

加大维权工作创新力度。在全地区启动以“加强民族团结 维护社会稳定”为主题的法律宣传活动，进一步提高妇女儿童的法律素质和依法维权的能力。各县（市）妇联也要加大普法宣传力度，推动实现普法宣传普及率达80%的目标。认真总结妇联系统“五五”普法经验，制定“六五”普法规划。要以全国人大对妇女权益保障法的落实进行监督检查为契机，巩固和发展各类维权站、维权服务网络和维权工作机构的建设，力争县以上全部开通维权热线，努力为广大妇女儿童提供更为便利、直接的维权服务。加大信访工作力度，积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，配合党委、政府依法按政策妥善处理妇女群众反映的突出问题。

扩大项目扶持受益面。各级妇联要更加注重维护和改善妇女儿童的民生问题，通过积极争取国内和国际项目，为妇女儿童提供多样化、多层次的服务，解决妇女儿童生存发展中的突出问题。要重点配合卫生部门推进农村妇女“两癌”检查试点项目实施工作，在“注重宣传普及、强化组织协调、加强监督管理、总结推广经验”方面实现突破，使广大农村妇女普受惠、得实惠。配合计生部门做好妇女生殖健康知识的宣传工作。积极配合新疆妇女儿童发展基金会将在全地区启动的“爱心一元捐”活动，为基金会的发展奠定更为坚实的资金基础；巩固和扩大“母亲健康快车”、“母亲水窖”、“春蕾计划”等已有的妇女儿童公益项目品牌的影响力。充分发挥各级爱心妈妈协会的作用，发展壮大妇女儿童慈善公益事业，做大做强公益品牌，广泛开展多种形式的帮扶关爱活动，让更多的贫困妇女儿童共享改革发展的成果。

四、坚持强基固本，推动妇联基层组织建设再上新台阶

各级妇联要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以提升能力、夯实基础、改进作风为重点，大力实施“学习型组织建设”工程、妇联基层组织“强基固本”工程，更好地发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、党开展群众工作的重要帮手作用。
不断加强妇联基层组织建设。扎实推进妇联基层组织示范创建活动，进一步健全妇联基层组织网络。继续实施“强基固本”工程，创建一批各级妇联基层组织建设示范乡镇、村。以“五个好”为抓手，切实推进村级妇代会建设。各级妇联组织在各级党委、政府的领导下，通过党建带妇建这个载体，切实做好抓组织、抓队伍、抓阵地、抓协调、创经费，实现组织健全，人员落实，阵地巩固，经费保证，工作活跃。通过示范引导和以点带面，实现建设一个好班子，一支好队伍，一套好机制，一批好阵地，一批好载体的目标，不断充实和完善村级妇代会建设。加强党政机关和事业单位妇委会建设，不断提高“两新”组织中妇女组织的组建率，将地直机关妇委会工作纳入妇联系统年度考核管理体系，整体推进妇联基层组织强基固本工程，夯实妇联基层工作基础。
重点做好社区妇女组织建设。借各级党委加强社区建设的良好时机，坚持“五个好”原则，积极探索“社区妇联＋各类妇女组织”的设置模式，推动全地区58个社区都建立妇女组织，实现有妇女的地方就有妇联组织全覆盖的目标；逐步在全地区社区推行召开妇女代表大会的工作机制，不断规范社区妇女组织的民主参与进程；创建社区妇女工作示范点；推动社区妇女儿童活动中心的建设；加强对社区妇联组织的指导力度，适时召开和田地区妇联系统社区妇女工作现场推进会；将社区妇女工作纳入地区妇联对各县（市）妇联的年度考核目标中，引导社区妇女工作走向程序化和规范化的轨道。
大力抓好妇联干部队伍建设。按照《xx—xx年自治区妇联干部教育培训规划》的要求，充分利用自治区妇联所启动的对街道、社区妇联干部培训、对县（市）妇联主要领导的免费培训、对妇联执委和妇女代表培训的有力契机，力争今年在全地区完成县、乡（镇）妇联干部培训任务的基础上，启动街道、社区妇联干部和妇女代表的培训，争取在各级党校主体班次中开展各级妇女干部的培训。各县（市）妇联要大力开展村妇代会主任的培训，承担起对辖区内基层妇女干部、各级妇联执委和妇女代表的培训任务。要进一步加强对下一级妇联领导班子的协管力度。强化干部实践锻炼，推动干部有序流动，特别要切实抓好农村（社区）基层妇联干部队伍建设和综合素质的提升，努力打造学习型、创新型、服务型干部队伍。
切实改善妇联干部作风建设。以增强妇联干部做好和田发展和稳定工作的强烈的事业心和责任感为重点，强化政治立场、理想信念的教育，强化依靠群众、服务群众的理念，强化问计于民、为民解忧的作风。在全地区范围内开展“岗位读书活动”，将“学习型”组织建设与提高妇联干部的创新能力和执行能力相结合，强化“实干就是能力，落实就是水平”的理念。进一步倡导求真务实的工作作风，切实做到重心向基层下移、力量向基层集中、资源向基层倾斜。鼓励妇联干部深入到有问题、矛盾多的地方，倾听民意、广开思路、解决难题，以更加优异的成绩赢得妇女群众的满意，赢得党和政府的信任与支持。

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