公安局民警教育训练工作的成功经验
加强公安干校培训基地建设 认真开展民警正规化培训
我们地区现有民警近万人，加强培训，提高民警的政治、业务和身体素质的任务非常重，对此，市局党委非常重视，把它作为固本的工程来抓，不断加大对教育训练的人、才、物投入，使教育训练工作得到了长足性、跨越性、创新性发展。2000年至今，先后举办刑警、户籍（治安）警、交警、巡警、转制民警、初任民警、警衔晋升、职务晋升、“三项教育”分离民警、微机、查缉战术等十三种不同类别的培训班，计77期，培训在职民警12000余人次，培训教学水平处在全省一流，教育训练工作走在了全国同类院校的前列。公安部人事训练局在内刊《公安人事训练工作》上推广了我局民警教育训练工作的成功经验。《公安教育》也刊登了这方面的探索性经验材料。
一、从现实斗争需要出发，不断深化教学改革，大力强化技能训练，努力提高教育训练水平。
按照厅党委“以全面实施素质教育为主线，进一步加快公安教育的改革和发展，努力培养更多的政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的公安专门人才”的要求，市局党委充分认识到公安教育的极端重要性，坚定不移地走“科教强警”之路，把公安教育作为建设强大的公安队伍和强有力的公安工作的先导性、全局性、基础性工作，摆到了优先发展的战略地位。2000年初，市局专党委决定，将市警校和公安干校合并，作为市局民警教育训练基地，全面转为在职民警的正规化培训，制定了《长春市公安局民警培训教育三年规划》。为了解实战单位和民警对培训教育的希望和要求，训练基地由三名校领导带队，组织骨干教师开展了《发展公安教育切实为公安实践服务》专题调研；为加强“查缉战术”重点学科的建设，训练基地同样成立专题调研组，到中国人民公安大学、北京警察学院、长春武警指挥学校等地考察学习，同时走访大案的指挥员与侦查员，跟踪调查了几年来长春地区发生的成功处置的典型大案。经过两个多月的调研工作，形成了《关于减少民警伤亡，强化民警警务技能培训》的调研报告。2001年就在全省率先开办了民警查缉战术培训班以及计算机应用培训班和机关民警公文写作培训班。根据调研报告，科学制定了民警训练教学计划、教学大纲，使教学的针对性、实用性不断增强，教学质量不断提高。同学历教育相比，民警培训教学工作实现了八个突破：。一是探索构建了科学的培训课程体系，形成了政治理论与队伍建设、实用法律法规、公安业务知识、公安应用写作、警事技能、公安科技常识六大教学板块，使教学内容更加系统化、规范化；二是解决了教材陈旧落后问题，适时编写了适应形势和发展需要的《公安机关初中级人民警察培训纲要》配套教材，并由群众出版社出版发行，发给培训民警使用；三是创新了一些新的学科，由基础理论培训向技能培训过渡。为了贴近实战，针对基层和一线民警在射击、格斗、盘查、追捕、堵截、解救人质和处置突发事件、群体事件等方面急需提高技能和技战术水平的需要，增设了巡逻警务、社区警务、公安信息应用、侦查询问与讯问、刑事案件侦破与分析、人民警察心理、查缉战术、计算机网上查询与应用等课程；四是以人为本，探索出了教学、教研、实践一体化的教学模式，加快公安实践同步研究工作，使教学训练更好地为公安实践服务；五是教学方法和教学手段不断改进和提高，启发式教学、讨论式教学、直观式教学、模拟实验教学得到了广泛运用。从近些年来组织的多次教学问卷调查和民心工程意见反馈来看，广大民警参加培训学习的热情不断提高，培训教学工作受到了各级公安机关和培训民警的普遍欢迎和好评。
二、加强师资队伍建设，培养建立了一支高质量的公安教师队伍
市党委高度重视对民警培训教师队伍的培养。按照《教师法》的要求，不断提高教师队伍的政治、业务素质，增强他们“育警铸剑”、教书育人的使命感、荣誉感。不断优化教师队伍的学历、职称和年龄结构，采取各种行之有效的办法，提高教师队伍的整体素质。为使原先从事学历教育的教师迅速转轨，适应民警教育训练工作的需要，市局出台政策，积极为训练基地教师到实战单位锻炼创造条件。每学期的无课教师将被派往基层单位参加一年或半年的挂职锻炼。选派教师参加对口专业的进修培训学习、外出考察学习，参加专业研讨会。有计划组织教师开展专题调研，以调研促教学，促进个人素质的提高。重视教师队伍的梯队建设，以学科组为单位，开展一帮一结“对子”活动，认真选拔培养中青年学术骨干和学科带头人。每年定期举办教育教学研讨会，定期召开教师学术报告会，市局相关业务部门派人参加，对学术论文进行编辑整理，结集在局内专刊《公安研究》上发表，激发鼓舞教师进行学术研究的热情。走专兼职教师相结合之路，制定了《关于兼职教师聘任管理办法》。一批具有丰富公安工作经验、有较强理论水平和表达能力的一线教师被聘为公安客座教师。通过几年的努力，市局基本建立了一支适应民警培训教学需要的教师队伍，教师的教学水平不断提高，培训教学取得了较好的效果。在二oo一年省厅组织的全省公安专兼职教师授课竞赛中，市局代表队获得团体第一名，两个个人一等奖，充分展示了我局民警培训的教学水平和教学实力。在近几年东北、华北、西北地区公安教育研讨会上，教育训练基地的教师有多篇论文获得一、二等奖，教学教研工作得到了公安部人事训练局和“三北”地区教育研讨会组委会的充分肯定。
三、建立了科学的学业、操行考核机制，保证了教育训练工作真正收到成效。
在教育训练管理工作中，根据上级公安机关提高队伍建设水平有关抓好队伍建设的指示精神，突出政治建警原则，不断探索适应民警训练的新途径。训练基地把养成教育、作风培养、素质提高作为管理工作的出发点，做到管教结合，管教一致，管理育人。按照作风军事化、生活制度化、内务标准化、管理规范化的目标，完善了一日生活制度、请销假制度、课堂秩序管理制度及操行量化考核评比办法等。下发了《关于加强培训民警思想政治建设，全面推进素质教育的决定》，要求培训时间一个月以上的各类培训班要建立临时党支部，支部下设党小组，定期组织民警开展活动和支部学习；坚持民警培训政治工作例会制度，及时传达上级有关文件精神，使培训民警在培训期间能及时了解各项工作信息，了解全局中心工作任务。管理中，突出思想政治工作作用，从严管理，从严考核。对培训民警中的好人好事和典型，通过板报宣传、通报表扬等形式，及时进行宣传和弘扬；对学习态度不端正，思想作风涣散的民警，不宽容，不讲情面，发现问题及时处理。对问题严重的，一律取消培训资格，退回原单位。对班次大、时间长或某些特殊培训班，要求各单位政工领导带队，常驻培训基地，共同参与管理，跟踪考核。同时，在管理中，以人为本，充分体现人文理念，注重思想育人和亲情感化，在管理者和培训民警之间努力建立心灵沟通交流的平台，并通过组织丰富多彩的文体活动，如乒乓球比赛、篮球比赛等，活跃培训民警的身心，创造既紧张又轻松，既严肃又活泼的良好氛围，激发培训民警的学习兴趣，促进管理成效。
四、加强领导，全警动员，为全面开展教育训练提供强有力的思想、组织和物质保障
在教育训练工作中，市局党委坚持全警办教育的原则，要求各级公安机关、各警种、各部门和每个民警都要关心支持公安教育，把优先发展公安教育化为全警的自觉行动，不断加大对教育训练的人才物投入，形成了尊师重教和人人重视教育，人人关心教育，人人支持和参与教育的浓厚氛围。市局党委多次把民警教育训练基地的发展建设作为重要议题，专门召开会议进行研究。市局领导经常深入民警教育训练基地现场办公，解决困绕基地建设的难题，并在政策上给予支持和倾斜。每年教师节，市局党委都要到教育训练基地看望慰问广大教师，给优秀教师和优秀教育工作者送去精神鼓舞和物质奖励。为加强教育训练基地的基本建设，市局党委在公安工作经费非常紧张的情况下，筹措资金，投入教学基础设施建设和后勤保障。近年来，先后支持、帮助民警教育训练基地建设了多功能的警体馆、现代化的射击馆、网球场，购买了近百台微机，建设了多媒体教室，改造了食堂、宿舍，更换了塑钢窗、供暖锅炉。
公安工作大计，队伍建设为本；队伍建设大计，教育训练为本。有一流的训练，才能有一流的精兵。有一流的精兵，才能有一流的工作。我们一定以这次会议为契机，全面贯彻落全国二十公、全省二十二公会议精神，继续高度重视民警训练基地的发展建设，不断加大人财物投入，努力提高公安教育教师人才的政治地位和待遇；继续大力强化警务技能训练，提高民警的实战技战术水平，增强队伍的战斗力，为长春老工业基地振兴和长春市人民作出新的更大的贡献。