搞好邮政普遍服务经验交流材料

定信心克服困难搞好邮政普遍服务

各位领导
　　您们好！
　　我叫XXX，今年35岁，是木里县邮政局副局长。
　　首先感谢各位领导对邮政普遍服务的关注，感谢大家给我这样一个难得的机会在这里向大家介绍木里藏族自治县的马班邮路。
　　木里藏族自治县位于我州西南部，距州府西昌254公里，幅员面积1.3万平方公里，占凉山州总面积的六分之一，全县辖29个乡镇，是一个以藏民族为主的少数民族自治县，包括藏族、彝族、汉族、蒙古族、苗族、壮族、布依族等17种民族，全县人口12.6万，人口密度仅为每平方公里9人多一点，90%的人口分散居住在大山里，县境内大山环绕，几乎没有一块平地，平均海拔3100多米，相对高差达4400米，海拔4000多米的大山有100多座。由于木里特殊的地理环境，造成很多乡到县城、乡与乡之间大多不通公路，也不通电话，所以，老百姓最主要的通信方式只能是邮政通信。
　　虽然老百姓主要使用邮政通信对外联系，但是木里藏族自治县90%的人分散居住在大山里，他们本身对邮政业务的需求就几乎没有，除个别子女在外读书的有时到邮局汇点款外，其它业务他们基本不需要，但邮政要履行普遍服务，邮政服务必须覆盖木里29个乡，1.3万平方公里。所以，在现代交通、通讯快速发展的今天，木里藏族自治县还保留着这种古老而原始的通信方式。
　　由于履行邮政的普遍服务义务，给我局造成了严重的亏损。据测算，在木里，每投递一张报纸支出3.63元、投递一个包裹支出178.62元、投递一封信函支出29.82元，而乡邮收入每年只有9085.62元，即每收入一元就要投入33.08元的成本。从邮电分营后的1999年到场20XX年，我局平均每年的业务收入为94.2万元，平均每年支出156.65万元。平均每年亏620.44万元。加上马班邮路每年支出的30多万元，木里邮政局每年要亏损100万元，这严重制约了木里邮政的发展。
　　州局从全州邮政发展的角度考虑，每年给木里70万元的补贴，但这只是杯水车薪，解决不了问题。邮电分营后，邮政家底子薄，除发正常工资外，没有多余的钱。目前，我局的办公大楼、职工宿舍，均属危房，没有能力进行新建。虽然木里邮政因普遍服务而严重亏损，但邮政普遍服务对木里藏区有着深远的意义。
　　由于木里是藏区，达赖喇嘛的一些蛊惑藏区稳定的语言也经常在木里出现，但邮政是政权的象征，对一个地区的稳定起着重要的作用，马班邮路更能体现这一点。在木里，所有藏民只能从我们乡邮员送去的党报上了解党的政策方针，通过看报纸才能知道达赖喇嘛的话是分裂祖国的非法言论，如果木里山区的藏民有一个月看不见乡邮员，他们会说，党和政府不管他们了，他们对乡邮员的到来视为是党和政府对他们的关心。有人说过一句话，如果邮政按企业的经营方式，把亏损的农村邮政支局全部撤销，那么，象木里这样的地方不知会是一个什么样子。因为邮政必定担负普遍服务的义务，担负着政府的部分管理职能，这就是马班邮路在木里必须存在的意义。
　　为了履行好木里藏区邮政的普遍服务，木里邮政局在全县共开通了总长为3354公里共计15条马班邮路，最长的一条长310公里，来回要走半个月。
　　旧社会木里的通信采用“口传、人递、烽火、鸡毛信”等方式，鸡毛信在木里的说法就是鸡毛夹火炭，就是遇有紧急的事情需要及时送达时，就将信件和鸡毛、木炭捆在一起，由送信人星夜赶路送交收信人，说明信件的紧急程度和重要程度。1953年木里解放，但由于不通公路，加上当时的经济条件差，邮件的传递全靠邮递员背送，1960年开始，逐步给邮递员配备马匹，开始实行马班邮运，规定马匹用来驮邮件，乡邮员只能牵着马翻越在木里的崇山峻岭之间。1976年2月，实现了全县三个区，29个乡，9个国营牧场全部通邮。从此，马班邮路便作为木里最重要的通信工具一直延续至今。
　　由于特殊的地质地貌，高海拔，山高谷深，冬天冰雪覆盖，夏天道路泞泥，高山空气稀薄，行走困难，河谷气候炎热，“一山分四季，十里不同天”就是对木里特殊气候的真实描述，乡邮员走的路是马帮走出的羊肠小道，乡邮员刚穿过森冷的原始森林，又要翻越高高的雪山，走到河谷时，悬崖峭壁下涛涛江水就象张开血盆大口，随时威胁他们的安全。
　　乡邮路途人烟稀少，居无定所，住牛棚，岩洞是对乡邮员最好的待遇，他们大多数都是露天宿营，在潮湿的草地上、阴冷的大树下搭起简易的帐篷，就是他们临时的家，蚂蟥、虫蚁随时困扰他们，老熊、豹狼等野兽随时威胁他们。乡邮途中，渴了喝山泉、啃雪团，饿了吃口糌粑，冷了就喝口酒驱寒，长年的野外生活，使他们患上各种疾病，常见的就有风湿、胃病、肝病，甚至心脏病等，对他们的生命构成极大的威胁。
　　孤独、寂寞使我们的乡邮员变得沉默少言，乡邮路上伴随他们的只有马铃的叮铛声。虽然工作如此辛苦，但他们都会对你只说一句话：马班邮路再苦再累，我们都将努力下去。
　　几代乡邮员为此付出了辛勤的汗水甚至生命。
　　1996年的邮电部劳模江翁次尔1973年当兵，1976年转业到木里县邮电局上班，专跑东朗-麦日-唐央这条两条邮路合为一条的马班邮路，这条马班邮路单程全长450公里，他一走就是二十多年。当他送邮件到东朗乡时，要经过海拔接近6000米的莫巴垭口和4800多米的巴桑垭口，垭口气候变幻莫测，刚才还艳阳高照，一会就电闪雷鸣，雨变雪交加。翻越巴桑垭口时，人不但大气不敢出，还要扯把草塞住马铃铛，否则稍微一点声音，就会使天气变化，带来雪雨之灾。马巴垭口海拔6000米，终年积雪，他太爱护自己的马了，在邮路上从舍不得骑，总是牵着马走，因为常年在高山上工作的劳累与常年在高山上喝酒御寒的原因，造成他的肝脏不好，每走二、三十米就要坐下来休息，每当他在这条邮路上走累了坐下来休息时，从嘴里冒出的总是一股血腥味。1997年他到县上来办理退休手续，当时我在干人事工作，看到一个六十多岁的老头在我办公室门口前徘徊，我问他找谁，他说来办退休手续，问了他姓名后，我找出他的档案看了一下，实际上他才40多岁。我就问他，你还那么年轻，为啥就想退休？他说：身体不行了，自己已不再能和那些年轻人相比，因为岁数大了，已经爬不起山，走不动山路了。因为不整么认识字，也不会写退休申请，1997年，他请别人帮自己写了退休申请书。他说，自己不是不想干，而是实在干不动了，这一退休，还真有些舍不得。
　　“全国十佳乡邮投递员”的忠它，1994年参加工作，从参加工作那天起就专跑麦日、唐央、东朗、博窝这两条合为一条的邮路，这条邮路单程550公里，往返需要二十余天，工作几年来，只有家中那头从父亲干乡邮工作时，就陪伴着父亲的那头不会说话的骡子在邮路上默默地陪伴着他。
　　1999年9月的一天，忠它送查布朗到唐央的邮件，夜宿一个叫存岗山的地方，那天，他搭好帐篷点燃篝火准备入睡，但他怎么也没想到老乡邮员们经常说到的邮路上能遇到熊或狼的事真让他遇上了。那天天刚黑，一只黑熊便在帐篷外逡巡，吓得刚想入睡的忠它赶紧将火烧旺，手持一根木棒站在火边不敢动，那头拴在自己身旁的骡子吓得一个劲地打着“响鼻”，四蹄不停地乱踏，忠它的眼睛死死地紧盯着那只黑熊，因为除了保护自己之外，还要保护那头与自己朝夕相处的骡子。在随时都有可能发生危险的情况下，就这样与黑熊相持到下半夜，黑熊见实在无机可乘，才怏怏离去，忠它则仍下木棒，长长喘了一口气，浑身软软、重重地坐在了地上。后来，忠它说：“如果黑熊真的过来了，我想自己这回肯定完了，但总要和它拼上一拼。
　　乡邮员朱德高，他走的那年才36岁。1985年，心中充满喜气的朱德高回家结婚，当他骑马走到雅砻江三滩开始翻越海拔3900米的牦牛山时，由于头晕症突然发作（这头晕症是他干马班邮路时得下的），他从马背上摔下来，顺着山坡滚到了雅砻江里，从此，再也没有看见他的人影，和他同行的人回头准备和他聊天时，才发现只有一匹无人骑的马一直跟在他们的后面。朱德高的尸体到今天都没有找到。
　　乡邮员紫兴富送邮途中遇到大雨路滑，他摔了一跤，没想到这一跤竟摔碎了他的膝盖，摔成终身残疾。乡邮员何帮清干了一辈子的乡邮员，得了严重的风湿病，无法治愈的严重风湿病造成浑身肿痛，退休后，去木里县城看病，连马都坐不稳，在没有办法的情况下，儿子只有把他牢牢地捆绑在马上。
　　高树林是1994年的省十佳乡邮员，1993年在搭乘班车送木里县城至查布朗的邮件时，途经一个叫李子坪的地方，班车翻了，他首先把班车上的邮件全部卸到安全的地方后，才想起救自己的孩子，他刚把孩子从班车上抱下来，班车就翻到公路边的金河里，吓得他半天没有说出话。
　　除他们以外，还有许许多多的乡邮员为之默默无闻的辛勤工作，举不胜举。而王顺友同志则是他们精神的一个浓缩，是他们的代表。他二十年如一日，以自己平凡的工作，用生命之身躯架起一座绿色桥梁把邮政普遍服务延伸到藏区的每个角落，把党的声音迅速准确地传达到藏区，把党和藏区群众的心紧紧联系在一起。二十年来，他爱岗敬业，默默无闻、持之以恒在雪域高原上独自一人跋涉53万余华里漫漫邮路，冬天一身雪、夏天一身泥，不屈不挠一走就是二十年。二十年来，他在工作中克服各种困难，做到准班准点，不积压延误，不丢失损毁邮件，按时、按质、按量地完成了工作任务，准确率达100%。二十年来，他始终坚信事业高于生命的信念，为藏区人民尽心竭力服务。他机智斗匪徒，确保了邮件的安全；在自己被骡子踢断肠子的情况下，继续忍痛把班期走完；不顾自己的生命安危，把落入水中的邮件安全打捞上来；为保护邮件，自己被马拖倒在地上，面部摔破出血，左手扭伤。二十年来，他舍小家，顾大家，即使妻子得病出现生命危险，他还坚持正常出班。二十年来，他努力为人民群众服务并学习雷锋精神，为邮路沿途群众贴钱购物。他乐观向上，在孤独的邮路上唱着自编的山歌勉励自己，鼓励自己。二十年来我们无法用准确的数据来统计王顺友同志所投递报刊、信件、包裹的数量，但他所投递的邮路没有发生一起用户投诉和申告，他的工作受到社会各界的肯定。
　　王顺友的精神，就是认真履行马班邮路普遍服务的精神；是持之以恒的桥梁精神；是一心一意为人民服务的精神；是知苦不言苦、艰苦奋斗、迎难而上的精神；是苦中有乐的乐观主义精神。正是因为有了这种精神，20XX年，他被评为全国“五一劳动奖章”获得者。
　　今天，凉山州委在这里召开的表彰大会，不仅仅是对王顺友同志的表彰，而是对整个马班邮路的表彰，是对木里县邮政认真履行普遍服务的肯定，也是对邮政普遍服务最充分的肯定。我们一定不辜负凉山州委对王顺友，对马班邮路，对木里县邮政局的关心与支持，认真搞好普遍服务，为13万木里人民服好务。
　　目前，马班邮路还存在着各种困难，所以，我代表木里邮政局，代表马班邮路，请求社会各界都来关心和支持木里邮政局的发展。
　　谢谢大家！