县卫生局自查报告

一、基层医疗卫生建设
　　完成10300平方米县医院行政医技后勤综合楼主体建设，现正进行内外施工，预计10月底可投入使用；完成复兴中心卫生院、马鞍中心卫生院业务用房主体建设，复兴中心卫生院正进行内外装修，马鞍中心卫生院已投入使用；完成回春镇卫生院、张公镇卫生院、武棚乡卫生院、凤仪乡卫生院、来苏卫生院、化马卫生院6个乡镇卫生院灾后重建业务用房主体建设。
　　二、基本公共卫生服务
　　（一）乙肝疫苗补种工作。从去年12月开始到今年5月底，全面完成110579名适龄儿童乙肝三针次疫苗免费补种工作。
　　（二）40例贫困白内障患者免费复明手术问题。根据《仪陇县人民政府关于2012年实施“十件实事”的意见》（仪府发〔2012〕17号）精神，此项工作由县残联牵头，我局配合。
　　（三）妇幼卫生工作。按照国家基本公共卫生服务规范的要求，切实加强了妇幼卫生。1至6月，全县活产5369人，孕产妇系统管理4678人，系统管理率达87.13%；住院分娩4564人，住院分娩率达85.01%；孕产妇死亡1例，死亡率为18.63/10万；婴儿死亡32人，死亡率为5.96‰。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别较目标任务低1.37/10万、2.04‰。
　　三、基本药物制度实施工作。县委、政府高度重视基本药物制度实施工作，成立了以以分管县长为组长的基本药物制度实施领导小组，领导小组办公室主任由卫生局局长兼任。从今年2月开始对中心卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行摸底调查，4月份完成了基本药物配送企业的确定，5月1日在全县正式实施基本药物零差率销售。仅5月份就为全县老百姓减轻药品负担近180万元。
　　四、无偿献血工作。县政府给县级部门、各乡镇下达了目标任务，县红十字会在全县9个公益广告位上张贴了无偿献血宣传画，在县电视台进行了为期一周的无偿献血知识宣传。今年上半年，已累计组织献血14次，无偿献血人数、献血量较去年同期有明显增长，分别达到1296人、259200毫升，占年度目标任务的40%。
　　五、新型农村合作医疗工作。2012年，全县新型农村合作医疗参合农民达861590人，参合率为91.2%，超过上级下达的参合农民849945人、参合率90.6%的目标；全面完成参合农民人均20元的筹资任务，中、省、县财政补助110元补助部分正按计划分别到达，全年共筹集基金11200.67万元。
　　四、迎检现场安排
　　基层医疗卫生机构建设现场：县人民医院、复兴中心卫生院、果山卫生院；
　　基本公共卫生服务现场：乙肝疫苗补种在县疾控中心、妇幼卫生在县妇幼保健院、基本药物制度实施在县卫生局和相关医疗单位、新型农村合作医疗在县新型农村合作医疗管理中心和相关医疗单位。
特此报告
政务公开是加强行政机关民主管理和民主监督、增强决策事项的透明度、推进机关的党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要措施之一。根据县政府关于进一步推行政务公开的指示及有关会议精神，县卫生局及时成立了领导组织，制定了政务公开的有关措施，坚持全面推进依法行政，建立执法主体、完善规章制度，强化行政机关人员依法办事、依法行政意识，围绕法治政府、服务型政府的要求，进一步加强卫生法制建设，不断加大政务公开力度，为实现医疗卫生事业又好又快发展发挥了积极作用。现将一年来政务公开工作自查情况汇报如下：

　　一、加强领导 提高认识 落实责任

　　县卫生局把推行政务公开工作作为实践“xxxx”重要思想的具体体现，作为促进党风廉政建设的有力措施，高度重视，周密部署。根据县政府关于在全县推行政务公开工作的意见，特别是对政府各部门政务公开的要求，我局及时成立了以局长为组长的县卫生局政务公开领导小组，制定下发了政务公开相关制度，明确了政务公开的重点岗位、公开的内容、公开的方式及监督保障措施，确定人事岗、医政岗为推行政务公开制度的重点岗位。人事岗公开的是干部提拔调整、单位评先、入党转正、技术职务晋升等，医政岗公开的重点是医师资格的认证

考试和医疗事故鉴定，以及卫生执法程序和行政审批事项。为提高行政执法效率，增强工作的透明度，我局将涉及的15项行政审批的有关审批程序、审批条件、审批时限等规定向社会公示，并对外公布监督举报电话，接受社会监督，并建立了内部监督制约机制，由卫生局行政审批岗负责内部监督。

　　二、政务公开的内容及形式

　　（一）文件、政策的公开。县卫生局制定的有关文件、政策及局领导、有关岗位的信息等，及时传送到县政府网站或是县卫生局网站上，自觉接受社会各界监督。

　　（二）对重大事项实行决策征求意见制度。医疗事故的鉴定和卫生行政监督处罚工作涉及人民群众的切身利益。县卫生局对此高度重视，严密组织，实行了听证制度，并邀请县人大代表、政协委员和新闻媒体全程进行监督，认真听取各方面的意见和建议，赢得了社会的认可和群众的理解。

　　（三）行政审批公开。县卫生局按照县委、县政府要求，规范了行政许可的办理程序，提高了行政审批效率，确保行政许可事项工作顺利开展，建立各科室密切配合，管理科学规范的运行模式，促进了卫生行政许可工作的规范化建设。县卫生局将涉及卫生许可的项目，全部对外公开。在工作中，为进一步规范受理、办理程序，依据《行政许可法》及相关法律、法规，针对各行政许可事项，制定了严格的受理办理的具体运行程序和方法。在工作中认真做到依法受理规范、按标准要求审核规范、核实审批规范;为做到办件透明、提高办理质量，对各环节实行限时办理，进一步减少审批环节，提高办事效率。真正做到“条件标准化、程序简便化、审核规范化、服务优质化”，使办理效率和服务水平进一步提高。2012年，县卫生局办理卫生行政许可等10个项目943件（其中卫生许可受理202件、医政许可受理33件、乡村医生考试管理27件、母婴保健技术许可受理14件、婚前医学检查667件），办结942件（其中卫生许可202件、医政许可受理33件、乡村医生考试合格26件、母婴保健技术许可审批合格11件、婚前医学检查667件），所有业务全部在规定时间内办结，按期办结率100％，无投诉案件发生。

　　（四）人事财务公开。凡是涉及干部提拔调整、单位评先、入党转正、技术职务晋升等，局党组均按照上级要求，或在单位公示，或在网上公示，规范听取群众意见。在财务管理方面，每半年在卫生局局委会议上公布一次，详细报告资金来源、花费及资金节余，认真分析各项费用的变化，努力做到俭省节约。

　　（五）卫生监督执法公开。县卫生局是代表县人民政府依法管理全县社会卫生事务的职能部门，在依法对全县医疗卫生实施行业管理的同时，还承担着贯彻执行国家综合性行政法律和卫生法律法规的执法

监督任务。目前，卫生行政部门执行的卫生法律有6部，行政法规34部，卫生规章400多部，卫生标准1400余件。这些法律法规赋予卫生行政部门监督管理公共卫生、健康相关产品、卫生机构和专业人员的行政权，这些法律法规的内容与广大人民群众的身体健康生命安全密切相关。县卫生局认真履行法律法规赋予卫生行政部门的执法监督职能，在做好医疗卫生行业管理的同时，针对人民群众普遍关注的公共卫生和医疗卫生问题，加强卫生执法监督工作，组织开展了食品卫生、职业卫生、学校卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生和传染病防治等多项卫生监督执法检查及专项整治工作。同时，建立了卫生监督稽查制度，定期对县卫生行政部门的卫生监督执法工作进行稽查。为了保证行政执法责任制的落实，按照县政府的要求，我局相继制定了有关的工作制度。去年，为贯彻卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》，结合县政府的统一部署，我局制定了卫生系统深入推行行政执法责任制实施方案，进一步梳理了行政许可、行政处罚、行政强制的相关依据，修改完善了各项制度，卫生行政执法责任制的全面实施，规范了卫生行政许可和行政执法行为，完善了卫生监督执法的制约机制。

　　（六）建立政务、院务公开体系。在完善政务公开的同时，县卫生局始终把院务公开工作作为重点工作之一，主要领导亲自抓，并将院务公开工作列入每年的重点工作台帐，实行目标管理，半年检查一次。各医院针对院务公开工作成立了领导小组、工作小组、监督检查小组，保证专人办理，确保工作质量。院务公开工作的开展从源头上预防和遏制了腐败，进一步密切党群干群关系，充分调动广大职工的积极性，促进医院的改革、发展和稳定，对深化医院内部管理体制改革、加强民主政治建设、推进依法治院起到重要作用。

　　一年来，通过政务公开工作的深入开展，拓宽了社会各界对卫生工作的监督渠道，极大地提高了卫生行政的工作效率，有效地促进了卫生系统勤政廉政建设