"法律进企业"活动实施方案

为贯彻落实县委、县政府转发的《关于在县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和县委宣传部、县司法局、县依法治县领导小组办公室联合下发的《关于开展“法律六进”活动的通知》精神，提高企业经营管理人员、职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为社会主义市场经济健康发展营造良好的法制环境，现制定我镇“法律进企业”工作实施方案如下：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．全面落实科学发展观，紧紧围绕企业改革与发展，坚持理论联系实际，学用结合，坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员、职工的法律意识和法律素质，推进企业生产经营管理法治化，为社会主义市场经济健康发展和2011年奥运会的成功举办提供法治保障。
　　二、工作目标
　　通过学法用法，使企业经营管理人员、职工深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义，全面了解宪法及国家基本法律知识，熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力；进一步加强企业法律风险防范机制建设，杜绝重大违法事件的发生；积极探索企业法治文化建设，进一步推进依法治企工作的开展．为建立和完善现代企业制度提供法治保障。
　　三、任务内容
　　企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，宪法及国家基本法律制度学习的同时，重点要加强以下法律知识的学习：与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度；与企业经营相关的合同、招投标、产品质量、消费者权益保护等法律制度；与企业内部管理相关的用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等法律制度；与企业外部环境相关的银行、保险、环保、资源、世贸规则和物权等法律制度；与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等法律制度；与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度；以及根据不同阶段企业改革发展的工作重点和企业经营管理的实际需要，各相关部门及时组织开展各项新颁布实施法律和新修订法律的宣传教育。主要学习参考资料《企业经营管理人员法律知识读本》作为统一读本。
　　四、方法措施
　　(一)企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培训相结合的办法，坚持从实际出发，因地制宜。根据企业的自身条件，通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。
　　(二)围绕企业生产经营和改革发展，加强对企业经营管理人员和职工的法制宣传教育。充分利用职工喜闻乐见的形式，以及充分利用车间班组、班前(后)会，开展每周法律一题，每月一次讲你身边或你知道的法律故事交流活动，从而真正提高职工的法律素质，把法律进企业工作目标落实到最基层。
　　(三)加强企业法制宣传教育的阵地和园地建设，努力拓宽企业法制宣传教育的渠道。通过建立职工法制学校，设置法制宣传栏(橱窗)、标语，印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料，加强对与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育，
　　(四)镇经委要把企业经营管理人员学法作为“十一五”国有企业领导人培训的重要内容，制定培训计划，对重点企业的经营管理人员进行重点培训。

　　(五)各相关职能部门根据职能分工，在职责范围内采取多种形式，加强对个体和私营企业经营管理人员的法制宣传教育，努力提高个体和私营企业经营管理人员的诚信意识、法律意识和法律素质。
　　(六)坚持学法与用法相结合，围绕企业生产经营管理的各个环节，积极组织开展依法治企活动，努力加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，促进企业法治化管理水平的不断提高。
　　五、实施步骤
　　全县“法律进企业”工作共分三个阶段：
　　第一阶段：(xx年9月至xx年12月)。开展调查研究。摸清“法律进企业”工作底数，研究制定规划，抓好试点、骨干培训等工作。
　　第二阶段：(2011年1月至2011年6月)。结合实际，制定“法律进企业”工作推进表，并积极采取各种有效的措施和手段，认真抓好各项工作的落实。
　　第三阶段：(2011年7月至2011年6月)。按照细则确定的目标和任务，认真开展自检自查工作，对“法律进企业”工作进行全面考核，并将其作为“五五”普法的重要内容记入考核档案。
　　六、具体要求
　　(一)加强组织领导。镇宣传办、经委、司法所，要加强对企业经营管理人员学法用法工作的督促和指导，把企业经营管理人员学法用法列入重要议事日程，建立健全企业经营管理人员学法用法的组织领导机构。各企业要建立一把手负责制，成立企业学法用法领导机构和办事机构，推进企业经营管理人员学法用法工作的深入开展。
　　(二)加强考核监督。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，结合企业管理、经营效益考核，把企业依法经营情况作为考核的重要内容，在培训的基础上，逐步建立和完善评价考核机制，按年度、分阶段实行量化考核。
　　(三)加强宣传报道。要充分利用各种媒体加强对企业学法用法工作情况的宣传报道，广泛宣传企业在学法用法工作中总结出的好的经验和做法。要重视奥运法制宣传活动，把加强奥运法制宣传与企业学法用法等有机结合起来，让奥运法律知识与法治精神走进企业，让法治为奥运服务。要建立和完善企业经营管理人员学法用法的监督和激励机制，充分调动企业经营管理人员学法用法的积极性、主动性和创造性，对学法用法成效显著的单位和个人，要及时予以宣传和表彰。同时要总结交流企业经营管理人员学法用法取得的成功经验，推进企业学法用法活动的深入开展。
　　(四)加强保障措施。企业应加强对学法用法工作的保障措施，在人员上一方面加强企业内部法律工作人员的培圳，以提高从事学法用法工作的能力；另一方面聘请政法干警参与学法用法工作。在财力上将经费列入企业相应的财务预算，保证及时到位；在时间上保证企业经营管理人员每年学法时间不少于40小时，职工每年学法时间不少于20小时。各企业应根据本意见制定企业经营管理人员学法用法实施办法。