落实科学发展观建设和谐煤矿

　　建设和谐矿区，一向都是集团公司党委根据党的十六届四中全会提出“建设社会主义和谐社会”的重点目标，在全面落实科学发展观，推进企业发展、发展、快发展的新形势下，作出的一项重要部署，对进一步搞好矿区稳定工作，巩固和发展安定团结、政通人和的政治局面，有着深远的社会意义和现实意义。就当前某某矿的现状看，以发展保稳定是建设和谐矿区的关键。下面，结合我矿建设和谐煤矿的做法，谈一下个人的认识和体会。

　　一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提

　　和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。从当前我们矿的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低、企业办社会职能等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。

　　发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。从我们肥城矿区来看，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，集团公司作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。归结到白庄矿也是如此，也面临一个发展和怎样发展的问题。应该说，我们矿各方面的基础比较好，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业发展的宏伟蓝图，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深入思考的严肃而重大的课题。现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾全国，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；反观我们肥城矿区，尽管近几年经济规模不断壮大，生产经营有了质的飞跃，但一些发展中的问题也已经或正在出现，老区资源逐渐枯竭、就业矛盾日趋突出、专业技术人才短缺、单位间发展不平衡、资源环境压力加大、探索上马而又难以预料的项目等等。就当前白庄矿而言，村庄压煤造成的采场接续紧张、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发展观迫在眉睫。

　　二、建设和谐煤矿的初步探索与实践

　　党的十六届四中全会召开后，集团公司党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践，并取得明显效果。

　　第一，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。近年来，我们白庄矿党委始终坚持“一切围绕中心转、一切为了效益干”，调动党工团等各方面的优势和力量，紧紧围绕提高经济效益这个中心，创造性地开展党的各项活动和群众性“双增双节”、“争先创优”活动，为企业跨越式发展提供了强有力的政治保证和智力支持。特别是在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；实施的“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元；正在进行的电厂建设、村庄搬迁和－430延伸工程；实施中的主辅分离、辅业改制工作等，所有这些措施的实施，都为企业的可持续发展提供了可靠保证。

　　第二，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。今年以来，我矿先后代表集团公司迎接了全省和国家局安全质量达标验收，多次被评为省级和集团公司“双基建设先进单位”，7月份，在全省煤矿安全生产工作会上，我矿又被表彰为“一级安全生产质量标准化矿井”。同时还不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。特别是今年以来，我们借助企业文化建设的东风，大力开展安全文化建设，先后推行了REm精细化管理和区队班前礼仪，有效地促进了安全生产管理。今年以来，我矿相继实现了安全生产一千天和安全生产三周年，截至9月30日，已连续安全生产天。

　　第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。特别是集团公司企业文化建设座谈会召开后，我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标有重点地对工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化。在推行准军事化管理上，一方面，我们本着统筹兼顾的原则，分批次对全矿干部职工进行全员军训；另一方面，进一步加大了职工文明行为规范的执行力度。

　　矿党委专门制定了“公共场所职工文明行为规范及考核办法”，成立了文明稽查队，24小时全天候督查职工行为规范执行情况，使职工在文明言行、文明着装和精神面貌等方面发生了很大变化。感到最直接的变化是：公共场所随处吐痰、乱扔烟头、乱写乱画、乱贴传单广告的少了，自觉维护公共环境卫生的多了；言行粗鲁、坦胸露背、着装随便的少了，带头倡导文明行为的多了；高音鸣笛、超速行驶、乱停乱放车辆的少了，自觉遵守公共规则的多了。在推行班前礼仪上，我们从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，成立了督导检查组，明确了责任人，并责成包区队人员分三班盯靠区队，做到了人员、责任、时间、要求“四到位”，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化的要求，成为了全公司企业文化建设的亮点，先后迎接了省国资委、集团公司领导和兄弟单位的观摩，受到上级领导和兄弟单位的一致肯定和好评。通过推行班前礼仪，不仅有效地促进了班前会质量的提高，而且对规范区队管理、促进职工上标准岗干标准活起到了很大的推动作用。基层区队纷纷反映：班前会质量从来没有达到现在这个效果，职工的参与性从来没有像今天这样自觉主动，区队管理从来没有像现在这样省心。我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。

　　第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。特别是矿党委班子调整以来，更加重视稳定工作，专门成立了信访工作机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并进一步健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。在此基础上，我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇问题、局招劳务工住房补贴问题等，理顺了职工情绪。同时，我们还注重抓了改革中的思想教育，针对当前主辅分离辅业改制的实际，我们专门制定了党群部门联责基层单位做好稳定工作的考核规定，责成党群部门副科级以上干部与基层单位特别是改革改制单位的稳定工作进行联责，采取交纳稳定抵押金的办法加大了稳定工作的考核力度，做到了一季一考核，年终总兑现，调动了做好稳定工作的积极性。并坚持定期召开稳定工作专业会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，做到了虚功实做，有效地促进了改革改制工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐煤矿建设创造了条件。

　　经过一年多的积极探索和实践，我矿和谐煤矿建设不仅带动了人文环境的大改善，增强了企业的亲和力和职工的归属感、自豪感，而且凝结了人心，聚合了力量，使各项工作注入了生机和活力。今年以来，全矿杜绝了重伤及以上人身事故和各类重大侥幸事故，生产经营指标项项超计划、超同比，1～9月份累计完成利润万元，超计划万元，各项工作继续保持了整体推进、全面发展的强劲势头。

　　三、从建设和谐煤矿中得到的启示

　　在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。最主要的感受有以下几点：

　　第一建设和谐煤矿，必须正确理解和把握其丰富的内涵。和谐煤矿，不仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面，而是涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。因此，应该把建设和谐煤矿的总体目标定位在促进企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工群众生活更加安康上，把建设和谐煤矿的主要任务放在大力开展创建和谐矿井、和谐区队、和谐班组等多种形式的活动上，经过若干年的努力，使全矿区达到创建标准和目标，确保政治安稳、矿区安定、生产安全、群众安康。要站在讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识建设和谐煤矿的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到集团公司决策部署上来，通过调整发展思路、发展模式、发展战略，大力推进结构调整、体制改革和增长方式的转变，不断加快“转产、转移、村庄搬迁”步伐和“三个一体化”格局的尽快形成，努力实现矿区的全面、协调、可持续发展。

　　第二，建设和谐煤矿，必须坚持以人为本，实现兴矿富民。应该看到，大力发展开放型经济、深入实施新区开发战略、加快推进“三个一体化”、实施主辅分离辅业改制等都是事关集团公司发挥优势、增强实力，实现全面、协调和可持续发展的重大事项。对于我们白庄矿来说，当前和今后一个时期的主要任务就是抓好“三件大事”即村庄搬迁、电厂建设、－430延伸工程和企业文化建设等工作。对这些工作重点，我们一定要“咬定青山不放松”，坚定完成各项目标的决心不变，保持狠抓落实的工作干劲不松，通过方方面面的努力，推动各项工作再上新台阶、再创新水平，加快兴矿富民步伐，实现我矿确立的“3612”奋斗目标，即：经过三年的艰苦奋斗，全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元。我们相信，只要坚定信心、振奋精神、勇往直前，坚持以党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，主动适应不断发展变化的市场形势，按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求创造性地开展工作，建设和谐煤矿的目标就一定能实现。

　　第三，建设和谐煤矿，必须把维护矿区稳定作为一切工作的出发点和落脚点。维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提，是广大职工群众的利益所在，也是建设和谐煤矿的内涵之一。没有稳定的环境，就会严重影响企业的持续发展。能否最大限度地维护广大职工群众的根本利益，确保矿区长期稳定，对党的各级组织特别是各级领导干部来说，既是体现领导水平和解决实际问题能力的重要标志，也是一个重要考验。我们白庄矿党委按照集团公司党委的统一部署和要求，结合建设和谐煤矿的实际，开展了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，旨在进一步转变领导作风，改进领导方法，不断提高领导水平和解决实际问题的能力。特别是提出了大兴求真务实之风的要求，进一步增强公仆意识，提高工作效率，提高领导水平，脚踏实地，沉下身子，深入基层，深入群众，切实解决企业发展进程中影响经济活动的各种矛盾和事关职工群众切身利益的热点难点问题，为职工群众创造一个和谐的人居环境、工作环境，使职工群众心情舒畅，生活质量逐步提升。这正是职工群众所希望的，也是建设和谐煤矿的根本要求和具体体现。

　　总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。我们矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。