考察干部讲话

同志们：

今天，我们在这里举办首批干部考察员培训班，刚才区委组织部副部长张启胜同志领导大家学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部科科长穆宇明同志就干部考察的程序、方法、内容、谈话技巧、考察材料的撰写等进行了深入浅出的辅导，希望大家回去以后能够悉心领会，真正做到学有提高，学有收获、学有进步，为下一步干部考察工作打下坚实的基础。下面，我就建立专业化的干部考察员队伍，进一步提高干部考察工作的质量讲几点意见：

一、充分认识实行干部考察员资格认证制度的重要意义

首先，实行干部考察员资格认证制度是适应新形势、新任务的需要。干部考察是了解评价干部的重要途径，是选拔任用干部的必经程序，也是监督管理干部的一项有效措施。由于干部个体情况的差异性和复杂性，特别是面对改革开放和发展市场经济的新形势，要在错综复杂的新矛盾和诸多严峻考验的新环境中，全面地了解干部的现实表现，客观地描述干部的德才素质，准确地把握干部的个性特点，难度越来越大。如何提高干部考察工作的科学性，克服目前在干部考察和评价中的片面性，防止和避免考察失真、识人失准、用人失误现象，真正选准用好干部，是xx大以来干部人事制度改革的一个重要课题。

其次，实行干部考察员资格认证制度是提高干部考察人员素质和工作质量的需要。干部考察工作是选人用人的基础，直接关系到选人用人的质量。从一定意义上说，选人选的准不准、用人用的恰不恰当，关键在考察。在实际考察工作中，从访谈对象、座谈内容的确定，到综合分析考察情况、得出评价结论，都是由考察人员来操作和选择决定的。因此，考察人员的素质，在很大程度上决定着考察工作的效率和质量。我们这次参加首批干部考察员培训会的干部，都是经过区委慎重研究决定的，具备素质好、党性强、熟悉组织人事工作的特点，我相信在座的各位一定能够胜任干部考察工作。希望大家进一步加强学习，不断提高自身综合素质，以适应新形势、新任务的要求。

第三，实行干部考察员资格认证制度也是我区进一步深化干部人事制度改革不断提高识人用人准确性的现实需要。近年来，区委认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神并结合实际，进一步细化、完善了干部考察的程序、方法、手段，为全面、客观、公正、准确地考察党政领导干部发挥了应有的作用。但也应清醒地看到，目前干部考察工作仍存在一些疏漏之处、薄弱环节和弊端，因考察人员素质层次不齐而导致用人失误的现象时有发生。这不仅有损组织部门的信誉，更重要的是贻误了党的事业，损坏了党的形象。因此，区委在认真总结现行干部考察工作经验，客观分析存在的问题及其成因的基础上，提出建立专业化干部考察员队伍，具有十分重要的现实意义。

二、提高素质，改进作风，树立干部考察员公道正派的良好形象

一是要努力学习党的干部路线、方针、政策。党的干部路线、方针、政策是我们选拔任用干部的依据，也是搞好考察工作的指南。认真学习和掌握党的干部路线、方针、政策，准确把握干部选拔任用工作的政策，并在考察工作中认真贯彻实施，是每名考察员应当必备的一项基本功。当前学习重点是党的xx大以及中、省、市、区组织工作会议在新时期在干部工作中的新提法和新要求，如以改革创新精神不断开拓组织工作新局面、落实科学发展观构建和谐社会的主要内容、德才兼备以德为先的用人原则和“六注重”用人导向等等。

二是要精通干部考察工作业务。干部考察工作说起来平常，但做起来并非易事，这就要求考察人员必须刻苦钻研，深入探索，掌握察人、识人的科学方法，把握人才成长的规律。考察员不仅对干部考察的政策、理论、方法和程序要十分熟悉，对各种识人察人的途径也要心中有数。要了解和熟悉区委在各个不同时期不同阶段的中心工作，以及对不同岗位、不同部门领导干部的要求。要注意掌握科学的干部考察方法，认真落实谈、看、查、考等环节。不断提高自身业务素质，扩大自己的知识面。提高识人察人的本领，积极探索干部考察的新途径、新方法，努力成为干部考察工作的行家里手。

三是要讲究良好的职业道德。今年，全国组织系统深入开展了“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象主题教育活动。这也应该是对我们每名干部考察员的要求，干部考察员职业道德的核心是公道正派，即公道正派选人，选公道正派的人。常言说“打铁需得自身硬”，我们干部考察员是代表组织去选用干部，我们个人的言行和品质如何，从一定程度上来说，直接关系和影响到整个考察工作的质量。因此，我们的干部考察员一定要以对党和人民事业高度负责的精神，严密细致地组织好考察工作，按照实事求是的原则，客观公正地反映真实情况。同时，要严守考察纪律，该坚持的一定要坚持，该保密的一定要保密，识大体顾大局，要廉洁奉公，不谋私利，不准参加任何可能影响考察工作正常进行的宴请和活动，不准收受礼品礼金，更不准借考察之机谋取个人利益。

四是要练就过硬的工作作风。干部考察工作是严肃细致的工作，来不得半点马虎，这就要求考察人员要有严谨的作风。要本着对党和人民高度负责，对考察对象高度负责精神。对考察中反映的情况要重事实，重证据，不能主观臆断。考察工作结束后，评价干部要深思熟虑，观点要严密，结论要准确，尤其对缺点和问题的分析要客观，考察的结果，要经得起历史的检验。在干部考察中要真正落实群众对干部的知情权、参与权、选择权、监督权。要有吃苦耐劳的精神，要在规定的时间内高质高效的完成干部考察任务，不辜负党组织交给的重托，努力树立干部考察员的良好形象。

三、坚持标准，改进方法，不断提高干部考察工作质量和水平

第一，要严格考察标准。干部考察，是对领导干部个体素质、现实表现和潜在能力的综合评价。只有坚持科学的考察标准，才能最大限度地减少考察中不确定因素的影响和考察主体的主观随意性，得出准确的定性结论。《干部任用条例》规定：“考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。”实际工作中，在全面考核干部德、能、勤、绩、廉的基础上，也要突出重点。既要注重考察领导干部的思想政治素质和工作实绩。同时还要重视考察领导干部的社会生活情况。通过对考察对象的社会交往、生活作风、家庭关系、兴趣爱好等方面情况的了解，考察其道德品质、廉洁状况等。对群众反映的突出问题，要认真进行核实，把正常的礼尚往来与不廉洁行为区别开来，既要对干部加强监督，又要注意保护干部的合法权益。

第二，要认真执行考察组工作纪律。一是严格按照《考察工作方案》，扎扎实实地开展工作，不准减少工作环节。二是坚持实事求是，对反映干部的重要问题，要认真查实，在查清事实的基础上再作结论，不准随便表态。三是坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，真正把干部了解清楚、考察准确。四是严格执行干部考察工作责任制，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。五是清正廉洁，严以律已，不接受被考察单位和考察对象的任何宴请，不收受任何礼品。六是增强组织观念。考察期间，考察组成员必须统一行动。七是严守干部考察工作纪律，对干部群众反映考察对象的意见和看法以及考察情况，不准以任何方式向外透露。考察组成员在考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。八是团结协作，埋头苦干，扎实工作，高标准，严要求，按时完成考察任务。

第三，要以改革创新精神改进考察工作方式方法。科学的考察方法有利于排除考察中各种因素的干扰，对干部作出实事求是、客观公正的评价。《干部任用条例》规定的考察工作具体方法有：个别谈话；发放征求意见表；民主测评；实地考察；查阅资料；专项调查；同考察对象面谈；听取基层党组织的意见等。在实施考察过程中，还要注意以下几个方面的问题：

一是坚持领导和群众相结合的方法。既要重视领导意见，又要尊重群众的意愿和呼声。要处理好领导意见和群众意见的关系，当领导意见和群众意见不一致的时候，要进行认真研究，使二者尽可能统一起来。要处理好重视民主推荐和防止简单地以票取人的关系。从推荐到考察的各个环节都要始终注重群众的广泛参与和监督，注重看群众的推荐票，但不能简单地以票取人，要全面准确地看待和评价干部，充分体现“公开、平等、竞争、择优”的原则。

二是坚持定性与定量相结合的方法。对干部的考察，既要从质的方面进行定性分析，又要从量的要求上加以把握，做到定性考察与定量考察有机结合，增强考察的科学性，全面准确地了解和评价干部。在具体操作上，可把考察内容各要素进行细化，使抽象的概念具体化，对其中能够量化的要尽可能量化；对不宜量化的要提出明确的定性结论。特别是在考察干部工作实绩时，要注意运用有关数据和指标衡量考察对象的工作实绩。充分发挥统计、审计、财政等相关部门的作用，核实重要数据，并将相关指标相互印证，综合评价。

同志们，新形势、新时期对干部考察工作提出了新的要求，区委相信大家一定能够不辜负组织的重托，扎实工作，大胆实践，努力成为一名政治可靠、素质优良、公道正派、纪律严明、业务精湛的干部考察员，为把我区干部考察工作提高到一个新水平，积极推进各级领导班子建设，形成富有生机和活力的选人用人机制做出更大的贡献。