在全市工商管理系统创先争优活动动员大会上的发言

同志们：

　　在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的一项重大部署，省、市局党组对此高度重视。刚才省局就全省系统开展创先争优活动做了具体的部署和动员，市局也结合全市系统的实际情况，就开展好创先争优活动进行了认真研究，制定了实施意见。我们在省局会议之后紧接着召开全市系统的动员会议，目的就是要立即把全市系统广大党员干部的思想统一到省、市局党组的决策部署上来，迅速开展创先争优活动。刚才赵平同志宣读了全市工商系统开展创先争优活动的实施意见，下面，我再结合实际，就开展好创先争优活动讲三点意见。

　　一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

　　今年是“十一五”规划的最后一年，同时也是实施省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的第一年。全市工商系统都在紧紧围绕市委“两抓整推”总体思路，认真思考如何转变作风、服务全市经济社会又好又快发展的问题。特别是当前全市新能源基地建设步伐不断加快，农业“一特四化”进程不断推进，全市经济社会发展的大好前景，对工商部门提出了新的、更高的要求。同时省工商局结合“作风建设年”、“素质效能提升年”和“反腐倡廉制度建设推进年”活动的开展，也对全省工商机关提出了打造“四个平台”，实现“五个结合”的新目标。在这样的背景下，全市工商系统认真开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，对于更好地服务全市经济社会发展、推动全市工商事业科学发展具有十分重要的意义。

　　第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践科学发展观活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。学习实践科学发展观活动中，全市工商系统突出实践性的要求，注重破解难题，建立长效机制，解决了一批实际问题，取得了明显成效。但同时要清醒地认识到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一个长期的任务，学习实践活动成果的巩固和扩大，需要在各项工作中经过长期的实践检验。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层，有利于进一步抓好整改落实后续工作，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

　　第二，开展创先争优活动是推动全市工商事业科学发展的有力保障。党的基层组织和广大共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用是否得到充分发挥，是保证党的各项路线、方针、政策能否在基层得到全面贯彻落实的重要保障。近年来，全市工商系统致力于实现工商事业的科学发展，大力加强全市系统的党建工作，在各基层工商所全部建立了党支部，总体上看，全市工商系统各基层党组织和党员队伍的主流是好的，在促进工商事业科学发展中起到了中流砥柱和生力军的作用。但同时也要看到，一些党员先锋作用发挥不明显，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，个别基层党组织存在活力不够、凝聚力不强等问题。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将更好地发挥基层组织凝聚人心、促进和谐振的作用，从而更有力地推进全市工商事业科学发展。

　　第三，开展创先争优活动是进一步转变作风、提高服务效能的重要途径。今年以来，全市系统按照省局党组的总体部署，深入开展了“作风建设年”、“素质效能提升年”和“反腐倡廉制度建设推进年”活动，全市工商系统作风有了明显转变，部分影响全市工商事业长远发展的实际问题得以解决，服务发展的意识更加浓厚，服务发展的措施更加具体，效果更加明显。但我们同时也应该认识到，作风建设是一项长期性、基础性工作，需不断深化和加强。当前全市工商系统各级窗口单位、个别干部职工作风方面也还存在一些不尽如人意的地方。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广大党员更好地贴近党委政府的中心工作、贴近市场发展要求、贴近民生要求，及时反映群众意愿，帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题，切实提高服务发展效能，必将进一步推进作风转变，形成推动各项工作落实的强大合力。

　　二、准确把握省、市局的总体要求，扎实开展创先争优活动

　　深入开展创先争优活动，是今后一段时期的一项重要政治任务。全市系统各级党组织、全体党员干部要迅速把思想和行动统一到省、市局党组的决策部署上来，做到四个“准确把握”，切实开展好此项活动。

　　第一，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，省委十一届七次全会及全省工商行政管理工作会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从全市系统实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在服务全省经济社会发展、当好市场卫士的实践中建功立业。

　　第二，准确把握创先争优活动的主要内容。深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

　　第三，准确把握创先争优活动的目标任务。开展创先争优活动的总体目标是“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”。推动科学发展。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和开展“作风建设年”、“素质效能提升年”、“反腐倡廉制度建设推进年”活动成果，兑现深入学习实践科学发展活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实，进一步解决影响和制约工商事业科学发展的突出问题，按照“服务经济发展、当好市场卫士”的总体要求，促进全市经济社会发展。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声;及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，努力为广大消费者和经营者服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是进一步优化基层党组织设置，组织覆盖进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设积极推进，党员队伍的生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。

　　第四，准确把握创先争优活动的方法步骤。按照省局的总体部署，我市系统开展创先争优活动共分七个步骤进行。一是动员部署，从四月上旬到五月中旬。重点抓好三项工作：广泛动员部署、精心制定方案、扎实组织学习;二是集中教育，从五月中旬到六月底。重点是按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上开展好“党性教育”、 “亮牌示范”和“公开承诺”三项活动;三是评比竞赛，从7月初到2011年3月底。各县(市、区)局结合岗位练兵活动，采取多种方式，组织党员开展岗位练兵评比竞赛;四是表彰奖励，从2011年4月初到6月底，主要采取适当方式对全市系统表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰;五是选树典型，从2011年7月初到12月底，主要是从表彰对象中精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，充分发挥先进典型的示范带动作用;六是整改提升，从2012年1月到6月底，主要是对创先争优活动中梳理出的突出问题，抓好整改落实，并全面开展评议工作;七是建立长效机制，从2012年7月初到党的十八大召开前，重点抓好展示成果、考核评比、建立机制三项工作，建立起开展创先争优活动的长效机制。

　　三、切实加强组织领导，确保各项工作要求落到实处

　　这次活动历时长、参与面广、实践性强，必须充分借鉴和运用好学习实践科学发展观活动的经验，丰富形式，创新载体，切实增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，确保全体党员参与活动的全过程。

　　第一，要加强领导，明确责任。为搞好这次学习实践活动，市局成立了领导小组，设立了专门的工作机构。各(市、区)局也要成立领导和工作机构，主要领导负总责并要亲自动员部署、亲自主持制定实施方案。市局领导班子成员按照分工，认真抓好分管科(室)和包挂单位的创先争优活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　第二，要统筹兼顾，协调推进。要把创先争优活动与做好当前各项工作，特别是与正在开展的“三年”活动结合起来，协调推进，相互促进。通过创先争优活动和“三年”活动的开展，务求在打造“四个平台”，实现“五个结合”，服务和支持区域发展战略和酒泉新能源基地建设、加强全市基层基础建设和干部队伍建设、推进非公有制企业党建工作、强化市场监管和行政执法、维护消费者合法权益等重点工作上有新的突破，做到以创先争优的实际行动促进全市系统作风根本转变，以作风的根本转变检验创先争优的成效。

　　第三，要加强督查，狠抓落实。市局领导小组办公室要采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式及时了解各县(市、区)局的进展情况并及时进行通报，推动活动顺利开展。班子成员要经常深入分管科(室)、包挂单位和联系点调研指导，对创先争优活动的开展情况进行指导点评，及时发现和解决存在的问题，确保各项任务落到实处，确保各项要求不走形式、不走过场。

　　第四，要大力宣传，营造氛围。各县(市、区)局要充分利用网站、报刊等媒体，多形式、全方面、多角度、持续性地对活动开展情况进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，总结推广先进典型。市局网站开辟活动专栏和简报，各县(市、区)局、机关各科(室)要及时报送有关信息，并注意做好向省局、市委信息报送工作。

　　同志们，开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前的一项重大政治任务。各科(室)、各县(市、区)局务必高度重视，加强组织领导，精心谋划安排，认真组织实施，切实把创先争优活动抓实抓好，不断增强基层党组织和广大党员的凝聚力、创造力、向心力和战斗力，把我们的各项工作提升到一个新水平，推进全市工商事业科学发展。

　　谢谢大家!