2015全国两会政协新闻发布会文字实录

2015全国两会政协新闻发布会文字实录

[人民网]:3月2日15:00，全国政协十二届三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅召开新闻发布会。[10:54]

[王胜洪]:女士们、先生们：大家下午好！[15:00]

[王胜洪]:全国政协十二届三次会议新闻发布会现在开始。我代表大会秘书处对所有中外记者表示欢迎。[15:00]

[王胜洪]:本次发布会时间大约75分钟。首先，请大会新闻发言人吕新华先生介绍本次大会主要安排，以及2014年全国政协主要工作的有关情况，之后发言人将回答大家的提问。[15:01]

[吕新华]:女士们、先生们，大家下午好。我对大家参加今天下午的发布会再次表示热烈的欢迎。[15:03]

[吕新华]:全国政协十二届三次会议定于明天下午三时在人民大会堂举行，3月13日下午闭幕。[15:03]

[吕新华]:大会的主要议程是，听取和审议全国政协主席俞正声所作的全国政协常委会工作报告，听取和审议全国政协副主席齐续春所作的全国政协常委会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告；列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告，审议并通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议等决议和报告。

[15:04]

[吕新华]:本次政协大会期间，党和国家领导人将出席开幕会议和闭幕会议及其他全体会议，还将到政协委员小组看望委员、参加讨论，与委员共商国是。[15:04]

[吕新华]:大会将安排3次大会发言，全国政协委员将围绕全面深化改革，就经济和生态文明建设、社会和文化建设、政治建设和统战政协工作等作发言；将安排12次小组讨论和界别联组讨论。中共中央和国务院有关部门负责人将听取大会发言，参加小组讨论。[15:06]

[吕新华]:最高人民法院、最高人民检察院负责人也将听取委员们对两高报告的意见。大会期间，将召开一次主席会议，一次常委会议，听取会议相关情况汇报，审议有关会议文件。大会闭幕会上，俞正声主席将发表讲话。[15:06]

[吕新华]:政协大会的开幕会、闭幕会和其他全体会议对中外记者开放。对媒体开放的小组讨论和界别联组讨论将通过全国政协网站等提前公布，部分提案也将在网上公布，请大家留意。[15:07]

[吕新华]:大会期间，将举行三场记者会，主题分别是：主动适应经济发展新常态、促进经济平稳健康发展，发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要作用，促进民生改善与社会和谐稳定，部分全国政协委员应邀出席并回答记者的提问；将举办1次提案办理协商会，主题是“加大耕地保护工作力度，为人民提供优质安全的农产品”。新闻

中心还将及时受理中外记者的采访申请，视情举办集体采访活动。

[15:09]

[吕新华]:各位媒体朋友，2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政协事业创新发展的重要一年。在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛团结参加人民政协各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，聚焦改革与发展履行职能，推进政协协商民主发挥优势，强化履职能力建设提高实效，各项工作取得新进展，为党和国家事业发展作出新贡献。[15:12]

[吕新华]:现在大会各项筹备工作已经全部就绪，截至今天中午12时，在2227名委员中已经有1359名到大会秘书处报到。目前大会秘书处已经收到提案945件，大会发言稿337份。[15:13]

[吕新华]:下面，我愿意就本次政协会议的有关问题回答各位的提问。[15:14]

[王胜洪]:现在开始提问。提问前，请先通报所在新闻机构的名称。由于时间关系，每位记者只提一个问题。谢谢大家。[15:15]

[人民日报人民网记者]:在去年有关政协的报道中我们看到“双周会”的关注度很高，聚焦了社会广泛关注的一些热点话题广泛协商，

取得了很好的成效。请问发言人，去年的政协工作还有哪些特点和创新之处，您是如何看待和评价去年的政协工作？谢谢。[15:16]

[吕新华]:去年，全国政协常委会坚持在继承中发展、在发展中创新。全年工作有四个特点：[15:18]

[吕新华]:一是中共中央高度重视政协的工作。【2015全国两会政协新闻发布会文字实录】2015全国两会政协新闻发布会文字实录。中央政治局常委会首次专题研究政协的工作和常委会的工作报告。二是隆重庆祝人民政协成立65周年。习近平总书记在会上发表重要讲话，回顾人民政协光辉历程，进一步提出做好工作的四项重要原则和五项基本要求。三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流，寻求最大公约数、汇聚改革正能量，推动所联系成员和界别群众理解、支持、参与改革。四是拓展政协协商民主的广度和深度。如常委会议首次将党风廉政建设列为议题，积极开展领导与委员互动交流。[15:22]

[中央电视台中国网络电视台记者]:记得在去年这时候当时吕新华发言人您是用了“你懂的”三个字来回答了反腐的问题，今年我的问题依然跟反腐有关，我们统计在去年仅政协系统就有令计划、苏荣两位副国级以及六位省部级的高官落马，请问吕新华发言人您对此有何看法？谢谢。[15:23]

[吕新华]:谢谢你对我们政协系统反腐败工作的关注。我要说，政协不是腐败分子的藏身之地，我们坚决拥护和支持对他们依法依纪进行严肃查处，虽然他们的问题大多不是在政协履职过程中发生的，但对我们政协组织的声誉损害很大。政协的作风建设和反腐倡廉工作必须进一步加强。[15:28]

[吕新华]:人民政协坚决拥护中共中央的部署决策，不久以前，俞正声主席组织召开了全国政协的党组会议，学习贯彻习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的重要讲话精神，部署进一步推动政协党风廉政建设和反腐败工作。去年召开的政协十二届七次常委会议，专题讨论党风廉政建设和反腐败方面的内容。我们坚信，反腐败是党心民心所向，必定取得胜利。[15:28]

[俄罗斯塔斯社]:近年来，中国发生多起境内外恐怖组织勾结的严重暴恐案件。请问，2014年中国在加大反恐国际合作力度方面有何新的突破？[15:29]

[吕新华]:谢谢这位记者的提问。中国一贯主张国际社会应该携手打击恐怖主义。去年，中国有关部门以打击“东伊运”恐怖组织活动为首要目标，重点推动我们与南亚、中亚、东南亚等周边国家的反恐合作。迄今已经与十多个国家建立了反恐合作机制，在涉恐情报交流、线索核查、个案合作以及能力建设等领域开展了实质性合作；我们还深入参与了联合国、上合组织、全球反恐论坛等多边合作机制，为国际反恐斗争作出了重要贡献。[15:32]

[香港大公报大公网记者]:去年，香港发生了“占中”事件，现在香港立法会反对派议员又要求重启“政改五部曲”，并扬言在立法会最终否决政府提交的政改方案。请问发言人中央对香港政改问题的立场是否会因此发生变化？谢谢。[15:35]

[吕新华]:对于香港的政改发展问题，中央的立场是一贯的和明确的，就是中央政府坚定不移的支持香港特别行政区依法循序渐进的发展民主，最终达至普选。[15:37]

[吕新华]:行政长官普选制度要符合香港基本法和全国人大常委会有关解释和决定的规定，符合香港的实际情况。行政长官必须爱国爱港。希望社会各界在香港基本法和全国人大常委会有关决定的基础上，理性讨论、凝聚共识、把握机会，力争实现2017年普选行政长官的目标。[15:38]

[光明日报光明网记者]:很多公众关注中国民主党派参政议政情况，请问发言人民主党派作为中国特色社会主义参政党，去年一年在为国家经济社会发展献计出力、反映民意等方面做了哪些工作？谢谢。[15:38]

[吕新华]:我用一些数字来回答您的问题。去年，各民主党派中央积极为国家的经济社会发展建言献策，他们深入十余省市、200多家基层单位调研，向中共中央、国务院报送意见建议114件，其中102件得到中央领导的批示。各民主党派中央还努力做好社会服务工作，

比如去年云南鲁甸地震发生后，仅民建中央及其发起的扶贫基金会就为地震灾区捐献2172万元的款物。截至目前，最高人民法院、教育部、环保部等九个中央国家机关聘请各民主党派、工商联成员和无党派人士担任特约人员539人次。他们积极履行民主监督职能，协助中共党委和政府了解民情、解疑释惑、化解矛盾。[15:41] 学优网http://www.gkstk.com/

[上海解放日报记者]:请问发言人先生，2013年10月份全国政协重启了因文化大革命中断多年的“双周”座谈会制度，2014年举行的“双周”协商座谈会，因为小切口、大问题和民主党派人士参与引起媒体广泛关注，请发言人具体介绍双周协商座谈会取得了哪些成效？

[15:44]

[吕新华]:你刚才讲了，双周协商座谈会是十二届全国政协新的协商形式，通过一年多的探索实践，已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌，所以是我们全国政协一张亮丽的名片。【2015全国两会政协新闻发布会文字实录】文章2015全国两会政协新闻发布会文字实录出自http://www.gkstk.com/article/[1**********]74.html，转载请保留此链接！。去年围绕化解产能过剩、大学毕业生就业环境、核电和清洁能源发展等问题，举办过19次协商活动，全部都是俞主席亲自主持。座谈会上委员们的意见如实快捷地报送给党中央、国务院，不少被采纳落实，效果很好。[15:46]

[吕新华]:我举一个例子，姚明委员去年四月参了双周协商座谈会时，建议将体育赛事审批改为备案。他的意见引起国务院领导重视，并体现在去年10月出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中。今年1月，李克强总理就《政府工作报告》听取意见建议时，对姚明说，我们文件的有关表述与你之前提的意见有直接关系。这是政协委员参政议政可以发挥积极作用的典型#from 本文来自学优网http://www.gkstk.com end#例子。我个人觉得还是挺生动的。

[15:49]

[中国新闻社中国新闻网记者]:我们知道今年是新疆维吾尔自治区成立60周年，请问政府在维护穆斯林群众宗教信仰自由方面做了哪些工作？谢谢。[15:51]

[吕新华]:回答这个问题，我也有一组数字告诉你。改革开放初期，新疆维吾尔自治区伊斯兰教清真寺有2千多座，现在约2万多座；教职人员由3000多人增加到2万8千多人。还有一组数字，从2001年开始，自治区政府先后选派47人赴埃及、巴基斯坦等国伊斯兰教高等学府留学深造。全区共发行100多万册维吾尔族等文字的宗教经典、书籍和杂志。事实充分证明，政府是尊重和保障穆斯林群众宗教信仰自由的。[15:54]

[香港凤凰卫视凤凰新媒体记者]:您好发言人，您刚才也提到政协对于反腐的立场和态度，有媒体称，中共的反腐风暴不会停止，近期

还会有更大的“老虎”落网，请问怎么理解更大的“老虎”？谢谢。

[15:56]

[吕新华]:关于还有没有更大的老虎落网，我个人认为，作这样的猜测没有意义。老百姓，包括有媒体认为，如有更大的老虎一定要挖出来，这种心情完全可以理解。[16:00]

[吕新华]:过去一年，党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，成效明显。在反腐斗争中，发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不封顶设限，没有不受查处的“铁帽子王”。[16:00]

[中国日报社记者]:今年是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年，我们注意到日本政府领导人表示将对过去那场战争的责任表态，想请问发言人中国对此的态度是什么？谢谢。[16:02]

[吕新华]:在二战结束50周年和60周年之际，前日本领导人分别发表过村山谈话和小泉谈话，就70年前那场侵略战争对中国和亚洲各国造成的灾难作出有关表态，对走和平发展道路作出承诺。但总体上，包括现政府领导人在内的大部分政界人士从来没有像德国领导人对纳粹帝国屠杀犹太人那样深刻反省，真诚道歉，取信于国际社会。相反，却在教科书、靖国神社、慰安妇、南京大屠杀等问题上掩盖事实真相，挑战历史正义和人类良知。我们奉劝日本政府的现任领导人，二战已经过去70周年了，是深刻反省历史的时候了，我们敦促日本

政府作出对历史负责任的表态，是要分清战争的性质，促日本走和平发展道路。[16:07]

[中央人民广播电台和央广网记者]:在今年2月初的时候，《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》出台，请问发言人，全国政协在发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用方面做了哪些工作？谢谢。[16:08]

[吕新华]:人民政协是发扬民主、参与国事、团结合作的重要平台，不是权力机关，也不是决策机构。去年，全国政协把协商民主建设作为带动全年工作的重要抓手，形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会为常态的协商议政格局。认真组织实施经中央批准的年度协商计划，深入开展调查研究，按照党中央总体工作部署做好政协工作。今年全国政协要根据中共中央《意见》制定配套实施办法，进一步明确协商内容、形式、程序及成果运用，加强与党政工作衔接，认真组织实施2015年协商工作计划，推动政协协商民主更加规范、有序地开展。[16:10]

[中国妇女报中华女性网记者]:国务院近期出台了《国家贫困地区儿童发展规划》，这个《规划》特别强调要进一步推动和加强对贫困地区儿童生存以及发展的关注和帮助。请问，全国政协在解决这个问题上做了哪些推动工作？[16:11]

[吕新华]:贫困地区儿童教育问题，各级政府都很关心。前不久，人民政协报发表过一篇文章，讲的是一位省政协委员七次深入某贫困山区调研，了解到当地基础教育的窘困状况。他看到什么呢？看到140多个孩子集中在一个班里，4、5个小孩坐一张桌子，还有38个孩子挤一间20平方米的宿舍。这种情况大家知道在我们14个集中连片的特殊困难地区可能并不少见。全国政协主要领导看到了这篇报道以后，马上批示给这个省的省长，省长看到领导的批示以后，马上召集有关部门来研究，所以这个问题已经引起了注意，问题也正在解决当中。去年年底，国务院出台的《国家贫困地区儿童发展规划》提出了五个方面、22项政策，将更好地保证贫困地区儿童的健康成长，在这儿我们也强烈的呼吁社会各界更多的关心贫困地区儿童的成长。

[16:14]

[中国纪检监察报社记者]:我们不少媒体注意到，这些年来政协在参政议政方面开展了不少的工作，表现得比较活跃和积极，但是批评和监督的声音还是比较少，请问吕新华新闻发言人，在当前这样一个全面推进依法治国的大背景下，我们政协应该如何更好地发挥民主监督的作用？谢谢。[16:15]

[吕新华]:你谈到的政协开展批评和监督不够的情况确实存在。政协章程明确规定，政协要对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。[16:17]

[吕新华]:今年是全面推进依法治国的开局之年，全国政协要切实强化民主监督职能，做到要开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。围绕化解地方债务风险、扶贫资金管理使用、环卫工人合法权益保障、重大水利工程建设、中央八项规定贯彻落实等问题进行监督，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，促进相关工作的改进和落实。[16:17]

[经济日报中国经济网记者]:发言人您好，我的问题是中国把共建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”倡议提了出来，这个倡议在全世界范围内得到了广泛的关注，有人把“一带一路”战略比喻成中国的“马歇尔计划”，请问发言人对此有何看法？谢谢。[16:19]

[吕新华]:我本人是新成立的“南南合作”促进会的会长，外交部是我们的主管单位，是帮助中国企业“走出去”。【2015全国两会政协新闻发布会文字实录】两会专题

http://www.gkstk.com/article/lianghuizhuanti.htm。我跟我们的会员对话，我外出演讲的时候，有很多人问到同样的问题。首先，“一带一路”是谋求不同种族、信仰、文化背景的国家共同发展，强调共商、共建、共享，而“马歇尔计划”有特定的时代背景，政治意图和大量的附加条件。“一带一路”从互联互通做起，倡导成立丝路基金和亚洲基础设施投资银行，为周边国家和区域合作提供更多的公共产品，是“南南合作”区域合作的新模式，所以简单的把它比作“马歇尔计划”是不妥的。[16:21]

[吕新华]:去年，国务院研究“一带一路”的愿景与行动的时候，全国政协就此专题召开双周协商座谈会，开展系列的调研，提出了政策建议，我们期待尽早实现互联互通，让沿线各国人民共享“一带一路”的建设成果。[16:21]

[中华工商时报记者]:我们大家都知道，现在中国经济转型正迈向结构调整的新常态，请发言人谈一谈，在过去的一年里全国政协在推动中小微企业适应这个变化上做了哪些卓有成效的工作？谢谢。

[16:22]

[吕新华]:在座的各位不知道对中小微企业有没有研究，我看了一组数字，我以前是不知道的，中小微企业对GDP的贡献超过了65%，税收贡献占到了50%以上，出口超过了68%，吸收了75%以上的就业。所以，中小微企业是我国经济增长的重要的推动力量，要适应新常态，实现转型升级就要依靠技术创新。[16:24]

[吕新华]:去年全国政协、全国工商联将大力支持中小微企业技术创新作为调查研究的重点，还将此议题列入双周协商座谈会的计划，围绕这个问题，全国工商联组成6个调研组，深入15个省市，召开77场座谈会，走访135家企业，访谈287家企业的出资人和管理人员。全国政协也多次进行专题调研，委员们就中小微企业创新发展提出的一些意见和建议，得到中央领导同志和主管部门的肯定，相信也会对解决中小微企业的实际困难有所帮助。[16:24]

[新华社和新华网记者]:中国国民党在“九合一”选举中败选，台湾方面推动两岸关系发展的意愿和能力有所下降，我的问题是，今年大陆方面如何继续推动两岸关系向前发展？谢谢。[16:26]

[吕新华]:去年两岸关系克难前行，继续保持了和平发展势头，取得新的进展，符合两岸同胞的期待。在新的一年里，我们将继续坚持两岸关系和平发展的方针政策，维护和巩固两岸政治互信，继续推进两岸制度化协商，不断深化两岸经济合作，加强社会各界和各阶层沟通交流，采取更具针对性的措施，让更多台湾基层民众分享两岸关系和平发展成果。[16:27]

[北京晚报记者]:大家都知道，今年1月6日北京与张家口冬奥申委在瑞士洛桑向国际奥委会提交2022年冬奥会的申办报告。请问发言人，如果申办成功，您认为会对北京大气污染治理有哪些帮助？谢谢。[16:29]

[吕新华]:你从治理大气污染这个角度来谈冬奥会申请的意义，我认为这个切入点很新颖，所以我本人倒很乐意跟你分享一下我的一些看法。北京因为有举办2008年夏季奥林匹克运动会的成功经验，我们申办的优势还是比较明显的，但是交通拥挤和大气污染还需要进一步的治理。[16:30]

[吕新华]:关于治理大气污染，冬奥申委主席、市长王安顺认为申办和筹办冬奥会能够加速区域大气污染治理的进程，从现在算起至

2022年还有7年时间，如加速推进北京市清洁空气行动计划，原定2030年实现蓝天白云的目标有可能提前。[16:33]

[吕新华]:加速大气污染治理不仅京津冀1亿多常住人口受益，受首都圈榜样示范作用影响，全国各地也会加速，并对邻国产生好的溢出效应。我想，国际奥委会会充分考虑以上因素，让此次冬奥会落户北京与张家口。留住“奥林匹克蓝”，我们充满期待。[16:33]

[王胜洪]:发布会到此结束，谢谢大家。[16:33]