2012年国家电网公司将全面建设"三集五大"体系

2012年1月5日，国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在国家电网公司第二届职工代表大会第二次会议

暨2012年工作会议上作了题为《全面深化“两个转变”，加快创建世界一流电网、国际一流企业》的报告。 报告中提出2012年国家电网公司工作总的要求是：认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神，落实中央企业负责人会议部署，坚持科学发展，坚持改革创新，以创建“两个一流”为目标，以“两个转变”为主线，以安全稳定和优质服务为前提，在“三集五大”体系和坚强智能电网建设上取得新突破，全面提高发展质量、管理效率和经济效益，完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大召开。

2012年重点做好八个方面工作。

（一）全面建设“三集五大”体系，推进体制机制创新

建设国际一流集团总部。深入推进总部分部一体化，实现总部分部全面融合。优化总部机构、职能和工作流程，健全跨业务、跨部门协调机制。强化共享服务，提高公司系统资源利用效率，降低运营成本。科学设计、加快建设总部和省公司运营监测（控）中心。建立工作督办考核制度，提高公司系统执行力。 全面拓展“三集”广度深度。人力资源集约化要以“三定”和“三考”为抓手，深入推进人力资源“六统一”。财务集约化要以“六统一、五集中”为主线，强化全业务链财务管控。物资集约化要将公司所有大宗物资采购全部纳入统一的电子商务平台，全面实施一级管控。

要统筹推进公司培训、媒体、法律等资源优化重组。统筹地（市）公司培训资源，全面提高公司培训能力；完成内部报刊媒体清理整合，加强市场化运作，构建一体化宣传格局；整合法律资源，加强法律顾问队伍建设，建立一体化法律服务保障体系。加强资本运作，开展有关企业上市研究。

全面推进“五大”体系建设。根据公司统一部署，科学制定改革方案，兼顾地域差异，优化设计、有序实施，及时改进完善。各单位“五大”体系建设方案经公司审批和本单位职代会审议通过后实施。“五大”体系建设一定要确保质量，部分条件好的单位要加快推进、早日完成。

统筹推进主多分开、规范集体企业和农电管理。进一步规范集体企业管理，完成清产核资工作，严控集体企业层级和数量。加快有关县供电企业上划工作。关心农电工，规范农村供电所业务和用工管理。

（二）加快坚强智能电网建设，统筹各级电网协调发展

加强电网规划和前期工作。做好重大问题专题论证，完成国家电网规划方案研究和《国家电网经营区“十二五”电网规划》总报告。集中力量推进特高压前期工作，确保一批特高压工程年内核准并开工，力争一批特高压工程年内核准。

加快重点工程建设。皖电东送工程、高岭背靠背扩建工程、新疆—格尔木750千伏交流工程要按期完成里程碑计划。确保锦屏—苏南特高压直流工程年底前双极投运。加快丰满水电站重建工程。

加快配电网建设改造。加快农网改造升级工程，规范资金使用，严格工程管理，提高建设质量。 统筹推进智能电网建设。完善智能电网推广计划，规范建设和管理模式。按照整体设计、统一标准、先进实用的原则，设计和建设占地少、造价省、效率高的新一代智能变电站。加快智能调度技术支持系统、配电自动化等项目推广。高质量完成智能电能表安装应用，加快用电信息采集系统建设。推进重点城市、长三角和环渤海区域服务网络建设。

切实加强质量管理和监督。深入实施资产全寿命周期管理，提高资产管理效率和效益。建立覆盖规划、设计、基建、物资、生产、营销、调控等各环节的全面质量监督体系，定期发布监督报告，严肃责任追究。

（三）加强安全管理，保障电力供应

将安全工作作为全年工作的重中之重，落实公司2012年安全工作意见，开展“安全年”活动，突出抓好队伍建设和作风建设，全面提高安全稳定和服务保障能力。

全力保障有序供电。科学安排电网运行方式，加大跨区跨省电力优化配置，努力缓解供需矛盾。加强需求侧管理，严格执行政府批准的有序用电方案，优先保证居民生活及重要客户用电。

全面夯实安全基础。高度重视和加强建设队伍安全管理，加强分包队伍管理，严格资质审查和现场监管。深化电网隐患排查治理和安全性评价。深入分析大电网特性与结构变化，完善运行控制策略，确保特高压、青藏交直流输电系统和跨区电网安全稳定运行。严格风电并网检测和功率预测管理，防范风机大规模脱网。强化发电、煤矿、农电、集体企业安全管理。加强人身安全和交通安全管理，杜绝群伤群亡事故发生。

增强应急保障能力。加快应急体系建设，健全应急救援协调联动机制，开展应急培训和演练，提升应急队伍专业技能，做好突发事件应对处置。

（四）加强科学管理，提高经营绩效

深化对标、强化管理。按照创建国际一流企业的要求，优化完善对标指标体系，找准差距、明确目标，制定改进计划。加强标准化建设，优化投资结构，要统筹调控公司资源，加强上市公司的管理和运作。高度重视并着力解决省公司发展不平衡问题。

进一步加强市场营销，千方百计增供扩销，提高售电边际效益；配合做好价格成本监审和居民阶梯电价方案制定实施；杜绝新欠电费，确保电费足额回收。

加大依法从严治企力度。健全协同监督机制，综合发挥监察、审计、法律、财务等监督作用。拓展审计监督领域，抓好重点项目审计。健全法律风险防范体系，推进全面风险管理。

做强做优直属产业。坚持集约化发展方向，推动资源向优势产业和重点领域集聚，进一步明确定位，压缩产权链条和管理层级，优化管控模式，提高赢利能力和市场竞争力。

加快金融创新发展。按照有进有退的原则，进一步优化金融业务布局，建立统一的金融共享服务平台。创新金融、保险、证券、资产管理业务模式，整合优势资源，增强核心竞争力。

加快推进国际业务。稳健运营菲律宾和巴西资产。拓展国际融资渠道，建设境外投融资平台。建立健全国际业务管控体系，加强国际项目全过程风险管理。

（五）加快创新步伐，提高核心竞争力

开展科技攻关。深化大电网运行机理、控制理论和技术手段研究，为构建电网安全综合防御体系提供支撑。加大交直流协调控制、±1100千伏直流输电等重大技术和关键设备攻关力度，加快工程示范应用。全力做好大规模间歇式电源接入电网等国家级科技项目研究和应用。

加强科技管理。加快新技术、新成果向现实生产力和技术标准转化，提高投入产出率。对科研和产业实施分类管理和考核，健全科研成果高效转化机制。完善智能电网技术标准体系，积极参与国家和国际标准制订。加强公司创新成果和自主知识产权保护，提高发明专利和国际专利数量。

实施信息、通信资源整合，加快构建信息通信一体化管理、建设和运维体系。适应“三集五大”体系建设要求，按照SG—ERP总体架构，建立纵向贯通、横向集成、高度共享的统一信息平台。

（六）强化教育培训，提升队伍素质

深化全员教育培训。围绕“两个转变”，科学编制培训计划，不断创新培训方式。

引进培养高层次人才。落实中央“千人计划”政策，积极引进和用好海外高层次人才。

创新人才工作机制。加大竞争性选拔人才力度，全面推行缺员岗位和关键岗位公开竞聘；推行首席技师制度，建立技能专家工作室；完善人才培养措施。

（七）实践“四个服务”宗旨，提高优质服务水平

全面落实“三个十条”。坚持“你用电，我用心”，创新服务模式，优化服务流程，规范服务行为，全面提高服务质量。拓展网上营业厅功能，及时响应客户诉求，提升服务效率。主动接受政府监管和社会监督，配合电监会开展居民用电服务质量监管专项行动。严肃查处违反“三个十条”的行为，保证各项承诺和服务标准全面落实。

争创群众满意窗口。建设国家电网共产党员服务队，发挥党员责任区、党员示范岗、党员服务窗口示范作用，立足岗位，积极开展亲情服务、阳光服务和增值服务。深化“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，开展“供电服务之星”劳动竞赛，争作“为民服务创先争优”的表率。

积极推进节能减排。积极开展节能发电调度和发电权交易，推进清洁发展机制（CDM）项目。强化线损精益管理。深化节能服务体系建设，推行合同能源管理。

加强社会责任管理。深化全面社会责任管理，与利益相关方建立基于价值认同的信任关系。加快无电地区电网建设，运作好“国家电网公益基金”，打造国家电网公益品牌。

（八）加强党的建设和企业文化建设

提升党建工作水平。深入开展创先争优活动，建立“履职尽责创先进、立足本职争优秀”长效机制。认真做好党的十八大精神的学习宣传和贯彻落实。加强“四好”领导班子建设，提高各级领导干部应对复杂局面、破解发展难题的能力。

强化党风廉政建设。认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，完善科学的管控与惩防体系，深化协同监督机制建设。落实党风廉政建设责任制，加强对“三重一大”决策制度、廉洁从业规定执行情况检查考核。牢固树立“干事、干净”理念，加强反腐倡廉警示教育。

切实加强思想政治工作。高度重视“三集五大”体系建设过程中的思想政治工作，把统一思想、提高认识作为深化改革的重要前提，将思想发动与宣传培训有机结合，使广大干部员工真正理解改革、支持改革，共同推动改革。

加强和谐企业建设。全面落实企业文化建设“五统一”要求，加大主题传播和先进典型宣传力度，启动品牌国际化工作。全面落实《职工民主管理纲要》，开展职工代表巡视检查，加强厂务公开工作，畅通职工诉求渠道。关心员工生活，认真落实离退休老同志政治和生活待遇。