XX镇劳务输出输转工作方面的一些做法和体会

政府搭桥输劳务 拓展增收新领域
XX镇劳务输出输转工作方面的一些做法和体会

　　8月4日，XX区XX镇60名农家子女，伴着镇领导的叮嘱，怀着对故乡的眷恋，带着梦想和希冀，踏上了南去的列车。这是XX镇结合开展保持共产党员先进性教育活动以来，抓劳务经济，促农民增收的新举措，为农民致富架起了“金桥”。

　　今年以来，XX镇按照“发展抓项目，致富抓劳务”的工作思路，坚持以科学发展观为指导，加快推进农村剩余劳动力合理转移，着力实施劳务输出产业化战略，尤其是开展先进性教育活动以来，XX镇把开拓劳务市场、发展劳务经济作为先进性教育主题活动，采取政府推、干部带、政策引等行之有效的措施，使全镇劳务输出工作启动迅速，实施顺利，成效明显。止目前，全镇输出输转富余劳动力8352人，占全镇劳动力总数的53.68％，其中向北京、浙江、新疆等省外有组织地输出4批153人,依托能人和建筑建材企业带动输出1323人，自谋输出6876人。劳务输出对促进农民增收发挥了积极地推动作用。我们具体做了“四抓”、“四稳”工作：

　　一、营造氛围抓宣传

　　“观念一变天地宽，思想认识是关键”。一是XX镇在开展以三送（送项目、送信息、送技术）、六帮（帮资金、帮培训、帮销售、帮解困、帮劳务输出、帮增收）为主题的先进性教育党性实践活动中，通过召开各种会议，切实转变了群众“金窝银窝，不如自己的穷窝”和“小富即安，不思进取”的陈旧观念，树立起了“务工挣钱，脱贫致富，回乡创业”的新思想。二是大张旗鼓地宣传“外出一人、致富一家、带动一方”的打工农民典型，用身边的事教育和引导身边的人，鼓励农民外出创收和创业，真正解决了外出务工人员缺信息、缺胆量、怕出门、怕担风险的后顾之忧。三是镇上先后组织召开以劳务输出为主要内容的镇村干部会、党员会及三级干部会，统一全镇上下的思想认识，组织相关人员悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、巡回播放务工人员在用工单位工作、生活情况所制作的光盘，并设立政策、法规、用工信息咨询发布点，深入宣传发展劳务经济的重要性和现实性，在全镇范围内营造了浓浓的“外出打工光荣、劳务输出快富”的舆论氛围。全镇共召开各种类型的宣传动员会140余场（次），书写固定标语400多条，巡回播放光盘录像30场（次），印发《外出务工指南》6000多份，简报4期2500份，大大增强了广大农民外出务工的信心和决心。

　　二、整合资源抓培训

　　培训问题是就业的关键，也是提高农民素质的最有效的捷径。XX镇针对劳动力观念陈旧、思想保守、法制意识不强，劳动技能差的现状，重点把培训工作作为劳务输出、输转的主线来落实。一是健全劳务工作机构，在全区率先成立了劳务工作站，选派一名镇领导和一名镇干部赴外挂职，开拓劳务基地，建立起了党政一把手负总责，分管领导负硬责，相关人员负细责的工作责任制。并将此项工作纳入全年工作考核的重要内容，年终考评结硬帐，促进了劳动力合理、有序的转移。二是开展多形式、多层次的农民工岗前培训。充分发挥城郊优势，动员务工青年积极参加区职教中心、党校、农广校和镇农科教中心等各类技校举办的长、中、短期培训，在培训上坚持四个结合，即坚持培训与市场需求相结合，坚持理论与实际操作相结合，坚持扩大规模与提高培训质量相结合，坚持培训与输出相结合，逐步建立起了以定向培训、定向输出紧密结合的工作机制。三是依托培训基地，广泛开展以计算机、电工、焊工、缝纫、旅游、营销、财会、维修工等短期技能培训。同时对务工者进行法律法规、城市管理知识、文明用语等相关知识的培训，做到进城先换脑。半年来，共培训外出务工人员 800人（次），通过开展培训，造就和培养了农村劳动力的一技之长，提高了创业和就业能力。

　　三、优化服务抓协调

　　完善机制、夯实基础、强化职能、优化服务是切实搞好劳务经济工作的前提。一是及时为务工人员提供快速畅通的信息服务，搭建服务平台，对全镇富余劳动力的数量、文化程度、基本技能、就业意向等基本情况进行普查登记，建立起了完备的劳动力资源库。二是不断创优外出务工人员发展创业的外围环境。镇团委、妇联、计划生育、派出所等群团组织和站所简化办事程序，免费为务工人员检查身体，同时，对外出务工人员给予300元的补助，调动了广大农民群众外出务工的积极性。三是建立外出务工农户帮扶机制，努力为外出务工人员解决老人赡养和疾病治疗、学生就读等实际问题，及时为外出务工人员家庭开展抢收抢种等生产生活服务，得到了广大人民群众的一致好评。三是成立劳务小分队，多次到东南沿海考察，和企业洽谈各种用工条件，通过不懈努力，已和浙江绍兴县的多家企业达成了用工意向，同时着力解决好交通运输、路途服务和用工单位的衔接等问题，做到了出发有人送、途中有人管、到站有人接。

　　四、拓宽市场抓输出

　　“输得出、留得住、能致富”，是市委领导对劳务输出工作的基本要求，“输得出”是基础，“留得住”是关键，“能致富”是最终目标，XX镇在拓展劳务输出市场，实施“南下”战略工程中，突出抓了“四稳”工作。

　　一是稳队伍。先期联系的浙江上虞阳光集团和龙胜化工公司虽然用工需求很大，但由于多数岗位只招用女工，大部分人员无法安置，加上对气候、饮食习惯、生活环境和现代企业管理模式等诸多不适应，部分外出人员产生了返乡的念头。面对这种不利局面，带队领导、干部利用有限的时间，克服地域情况不熟、人员关系不熟等困难，主动出击，辗转浙江绍兴和海宁等县市，深入多家用工企业进行实地考察，洽谈用工条件，最终选定了各方面条件比较合适的绍兴佳丽电器有限公司和东方时代印染有限公司两家企业，解决了安置问题，使所有的人员都有了理想的就业岗位。

　　二是稳思想。由于组织外出务工的人员都是20岁左右的青年，缺乏生活阅历和社会经验，吃苦精神不强，对外出务工期望过高，稍不顺心就会情绪低落，消极怠工。为此，带队干部与务工人员同吃住，深入车间，及时了解青年们的思想动态，经常谈心、交流，从“外出务工为什么，找到岗位干什么，面对困难怎么办”等方面加强教育引导，鼓励员工放眼长远，克服困难。同时，及时与厂方协商解决工作和生活上的具体问题，使外出务工人员生活和工作得到了改善。金家湾村一社的纪晓燕，因为饮食不习惯，爱挑食，吃不好，思想一度消沉，并且给家里打电话要求回家。带队干部及时找其谈心，通过对比算帐，说服教育，现在纪晓燕思想稳定了，把在外打工当成了一种乐趣。外出的153名青年中，只有3名中途回家，其他的都有了稳定的岗位和稳定的收入。

　　三是稳基地。通过培训、教育及协调服务，务工人员技术水平迅速提升，工作效率明显提高，整体素质大大增强。厂方破例将三个月的实习期缩短为不足一月，提前实行计件制工资，当月大多数员工的工资超过了800元。肯钻研、能吃苦、技术精的个别青年，当月工资突破了1000元。XXX村二社的孙冬梅、XXXX村三社的徐丽娟，由于技术熟练，日计件工资突破50元。XXX村五社何长晶和XXX二社的周建玉，在到厂工作不足一月情况下，打破了该厂日均工作量记录， 受到了厂方的高度赞扬，下一步计划重点培养他们掌握关键技术，担任班组长。XXX村七社兰秉飞在绍兴东方时代印染有限公司务工时，充分发挥自己中专文化程度的优势，工作吃苦，肯钻研，在实习期一个月尚未满时，即被厂方提升为机长，月薪1600元，外加提成。企业还对带队干部扎实的工作作风和热心服务的真心、诚心深受感动，绍兴佳丽电器有限公司向镇党委、政府发来了热情洋溢的感谢信。同时，与该厂周边的多家企业建立了新的劳务合作意向，构建起了稳固的劳务基地，为全镇做大做强劳务经济搭建了平台。

　　四是稳家属。儿行千里母担忧。为使务工人员的家长放心，XX镇及时召集赴外务工人员的家长和亲属，由先期返回的挂职干部向家长们通报用工企业的工作生活环境，通报每一位外出务工人员所从事的工种及工作生活情况，同时将务工青年在企业中的实际生活和工作场景拍摄刻录成光盘，让他们的亲友、家属观看，用真情实景稳定了家长牵挂之心。XXX村二社王立荣，在第一批报着试一试的心态，为大儿子报名，送往浙江务工，通过一段时间的工作，现在他又将小儿子也送到浙江务工，在周围群众中起到了良好的辐射带动作用。

　　尽管我镇在劳务输出输转工作中取得了初步成效，但还存在一些不容忽视的问题，同时我们也深深体会到：

　　1、加快劳务经济发展，是实现农民持续稳定增收的现实需要。农村工作的中心是发展，目的是财政增收、农民增收。去年党中央、国务院下发的中央一号文件专门就农民增收问题作出部署，出台了一系列扶农惠农政策，农民收入走出了多年徘徊不前的局面，实现了较大幅度增长。但就目前来看，XX镇绝大多数农民还是在靠粮食增产增收，靠调整产业结构增收促收，这些不稳定的增收渠道和不确定的增收因素，很难改变农民靠土地增收、靠农业促收的命运，也很难促使农民逐步走出土地而有序地向城镇转移。事实证明，发展农村劳务经济是农村富余劳动力向外转移的重要途径，是增加农民现金收入的重要渠道，镇党委、政府深刻感受到，实现农民快速增收、稳定增收极为重要的渠道就是发展农村劳务经济。

　　2、加快劳务经济发展，是优化农村产业结构的战略要求。在建设小康农村、构建和谐社会的进程中，农民非农化、农村城市化、农业市场化是解决“三农”难题的根本途径和基本趋势。通过大力发展劳务经济，促使部分外出农民摆脱依靠土地生存的束缚，转移到现代工业、建筑建材、交通运输、商贸服务、农产品加工等行业，促进农村二、三产业的发展。加快小康建设必须跳出农业抓农业，积极发展二、三产业，加快农村城镇化进程，吸引农村富余劳动力进城务工经商、定居就业，让农民成为“工人”，成为“商人”，成为“市民”，这是实现小康目标不可逾越的阶段。

　　3、加快劳务经济发展，是提高农民素质的有效途径。农村现代化的根本途径就是减少农民，减少农民的有效途径就是提高农民素质，提高农民素质的现实选择就是要大力发展劳务经济，组织农民外出务工。通过外出务工学技术、长见识、挣大钱、强素质，尽快完成农民的自身革命。我们已切身体会到，让农民外出务工不必担心他们家里土地没人种，不必担心他们出去以后不回来，不必担心他们在外面上当受骗，不必担心本地男女比例不平衡。外出打工不是穷的表现，正是一个地方开放开拓、发展富裕、文明进步的标志，更是一个地方劳动力资源优化配置的表现。实践证明，发展农村劳务经济，是广大务工农民在实践中感受外界变化、开阔自身视野、更新思想观念的现实课堂，也是培养农民道德法律意识、掌握劳动技能、提高经营能力、实现成才创业的有效途径。

　　4、加快劳务经济发展，是推进小康建设的必然选择。加快小康建设步伐，实现“三农”现代化进程，是努力推进工业化、城市化和农业产业化的过程，是农村富余劳动力向二、三产业转移的过程，是农民素质不断提高并逐步融入城市的过程。许多务工农民典型证明，一些农民通过打工完成原始积累，彻底离土离乡到城镇定居就业，实现了永久、安全转移，也起到了异地搬迁、自动移民、保持生态环境的作用。而且大批打工农民带回的资金流、信息流、物资流又直接带动了农村非农产业的发展，拉动了农村内需，释放了劳务经济的最大效应。因此，只有把大量的农村富余劳动力转移出来，实现劳动效用的最大化，才能从根本上解决“三农”问题，实现城乡互动、统筹发展。