当前政法队伍存在的问题

当前法庭队伍建设存在问题

一、当前打造公正公平法治环境存在的问题 构建社会主义和谐社会，为维护稳定工作带来了新的理念、新的认识。从我国社会主义现代化建设的全局看，维护社会稳定、构建和谐社会，不仅是实现社会主义现代化目标的重要保障，而且是社会主义现代化建设的重要目标和重要内容。按照构建社会主义和谐社会的要求，做好新形势下的维护稳定工作，必须着力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力。注重拓展维护稳定工作的视野，创新维护稳定工作的思路。要对新形势下政法工作的任务、职能有新的思考、新的认识，自觉地把政法工作置于构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，把促进社会和谐作为政法工作的出发点和落脚点；全面履行打击与保护、管理与服务、专政与民主的职能，更好地为构建和谐社会服务；形成党委和政府总揽全局、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，不断扩大维护和谐稳定的社会基础。案件不断增加，加之案件办案程序多，办案难度大，经费紧张，人员量少质弱，严重地制约了法庭办案的速度。

二、信访工作中做得不够，在转变思维观念，树立正确的权力观、执法观做得不够

人民法庭要站在构建社会主义和谐社会的战略高度，增强责任感和使命感，彻底抛弃陈旧的执法思维定式，从权力来源于官的观念向权力来源于民的观念转变，从政府权利本位向公民权利本位的观念转变，从无限政府的观念向有限政府的观念转变，进一步加快依法行政的步伐。

对于信访工作中出现的问题，必须用创新的思维和发展的眼光，坚持疏堵结合，着重在疏导上下功夫、在建设上下功夫，通过加强制度建设去引导和规范。坚持说服教育和依法管理相结合的思路。对新形势下大量出现的人民内部矛盾，要靠说服教育更要注意运用法律手段来解决。

三、落实从优侍警保障做得不够

当地政府要进一步加强对政法机关的保障力度，要切实增加对政法机关的经费投入。一是要按照“从优待警”的原则，切实加强对工资资金的管理，想方设法筹集资金，优先保证政法机关编制内人员基本工资和各项补贴的及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项基本职能，要逐步增加对办案经费的投入，对大、要案经费要实行专项报批、

专项安排。三是要大力支持政法机关业务建设。通讯、交通工具和基础设施是政法机关履行职能必需的物质条件，其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排资金逐步改善政法机关的装备条件，实施科技强警战略，要为政法队伍公正执法提供有利条件，逐步提高政法机关公正执法的水平。 四、按照构建社会主义和谐社会的要求，必须着重在提高以下四项能力上下功夫。

1、协调社会关系、化解社会矛盾的能力。现阶段产生的大量社会矛盾，很大程度上是因为社会利益关系失衡造成的。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但在发展过程中也出现了一些问题，如收入分配不合理、贫富差距拉大、一些群众的合法权益得不到切实维护等。在这种情况下，如何妥善协调不同阶层、不同群体的利益，最大限度地整合社会关系，对我们来说是一个重大考验。

2、分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。从国际形势看，随着对外开放的进一步扩大，国际因素对我国国内经济、政治、社会的影响越来越大。由于敌对势力不断变换策略和手法，以合法的形式掩盖非法的动机和行为，对敌斗争的难度在加大。从国内形势看，人民内部矛盾引发的群体性事件常常表现为群众合理的诉求和行为方式的违法性交

织、多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织、现实问题与历史遗留问题交织，从而导致问题越来越复杂，处理的难度越来越大。所有这些，都需要我们不断提高分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力。

3、整合社会资源、进行社会管理的能力。在现实生活中，很多问题表面上看是社会稳定、社会秩序问题，实质上是社会管理方面存在的问题和不足。从维护稳定工作来看，我们工作中存在的一个突出问题，就是还不善于充分运用各种社会资源来进行社会管理。目前，要充分发挥社团、行业组织的缓冲器作用，要加强对社会组织的引导、规范和管理，发挥它们在反映各阶层、各群体的诉求，规范各阶层、各群体的行为方面的积极作用。

4、做好群众工作、疏导群众情绪的能力。随着我国经济社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样。在新形势下，光有做好群众工作的良好愿望是不够的，还必须在保持优良传统和作风的基础上，不断探索和创新适合新时代特点的思路和方法，切实提高做好群众工作的本领。应重点解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题。要综合运用法律、行政、经济和教育的方法，多策并举。进一步畅通群众反映诉求的渠道，建立健全预警机制。疏导民意，

首先必须疏通群众反映问题的渠道。充分发挥工会、共青团和妇联以及人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极发挥社团、行业和社会中介组织等在反映诉求、规范行为方面的作用，确保党和政府与人民群众沟通、交流渠道的畅通。对通过各种渠道反映上来的社情民意，应定期进行综合性分析和研究，及时了解和把握社会热点问题，建立健全预警机制，增强工作主动性和针对性。

五、加强和改进司法工作，通过司法公正促进社会公正 司法公正是实现社会公正的重要保障和维护社会和谐的重要基础。确保司法公正是一项长期、艰巨的任务，需要从方方面面进行不懈的努力。从自身工作看，必须从解决群众反映最突出的问题入手，进一步完善内部监督，加强教育管理，提高司法队伍素质；从外部保障看，必须加强和改进党对司法工作的领导，在全社会树立司法权威，排除对司法的各种干扰，支持和保证司法机关依法独立行使司法权；从长远目标看，必须积极推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。

六、努力推进法制建设，依法规范、维护社会秩序 针对当前稳定工作面临的新情况、新问题，应进一步完善社会管理、应急处置、妥善处理群体性上访等方面的法律

法规，使各项工作有法可依；在全社会大力开展法制宣传教育，使各级领导干部带头维护法律权威、坚持依法行政，引导群众自觉以合法的方式表达诉求、用法律手段维护自身权益；充分发挥专门机关的职能作用，依法打击各种违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全，维护社会良好秩序；建立公共危机应急机制，不断提高应对突发事件的能力。

七、大力强化基层基础工作，夯实维护社会稳定工作的根基

影响社会稳定的问题集中在基层、暴露在基层，维护稳定工作的重心在基层、难点也在基层。促进基层稳定，大力加强社会治安综合治理，有效整合社会资源，构筑群防群治网络；高度重视和加强基层组织建设，不断提高基层组织协调关系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、问题较多的社区和村镇作为重点来抓，及时消除管理空白和不稳定因素。

八、加强业务培训

我庭辖区地广人稀，服务半径大，点多、线长、面广，办案条件落后，管辖任务繁重，疑难复杂案件比重不断加大，政法工作中科技含量在不断增加，政法队伍需要更新业务知识，提升能力素质。

九、建议

当前我庭办案经费缺口大，装备落后，履行职责所必须的经费办案经费都得不到保障。

建议：各级政府高度重视解决法庭经费困难的问题，保障履行职责所必须的经费办案经费，逐步改善政法干警的工作条件和生活条件。

00九年四月三日二