安全生产和劳动保护

——安全生产和劳动保护管理手册

目的：本规定旨在明确公司安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保员工的人身、公司的财产安全。

范围：适用于全公司各部门、各员工安全生产一级教育内容，以及临时来公司的顾客、供货商。

一、安全责任制

公司落实贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，严格执行层层安全责任制。

1、副总经理是公司安全第一责任人，对公司安全工作负总的责任。

2、各部门主管为本部门安全事务直接责任人，直接管理本部门的安全工作。

3、各车间班长是本车间的安全事务直接责任人。

4、各岗位员工是本岗位的安全直接责任人。

二、各职级人员安全责任

公司安全总负责人安全职责

1. 依据本行业法律法规及特殊安全要求，对本企业的安全工作全面负责。

2. 组织制定、修订和审定公司安全管理制度。组织编制安全防范计划。

3. 协助各部门解决疑难或重大安全技术及防范问题，推广和采用先进的安全技术和安全防范装置。

4. 组织制订、审批安全教育计划，参与管理干部的安全教育、考核及重大事故的技术分析工作。

5. 审批检修、施工安全防范方案，审查引进设备的安全技术问题。

办公室安全职责

1. 把安全生产工作作为对公司干部、员工考核的主要内容之一，列入员工的上岗、转正、评奖、晋升的考核条件中。在工资和奖金分配方案中，加入安全生产项目的要求；

2. 做好各岗人员的健康检查工作，发现情况，及时调离；

3. 做好新进员工的的身体检查工作，分派工作时注意禁忌症和女工特殊保护；

4. 执行法律、法规要求，配合生产计划做好休假休息的安排；

5. 按法律、法规做好因工负伤员工的医务鉴定及善后处理工作；

6. 监督各部门做好接待临时来公司的顾客、供货商和参观者的安全工作。

7. 组织开展理论及实践安全生产集中培训活动，安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

供销部安全职责

1、组织员工学习、贯彻执行公司有关安全生产的规章制度。

2、做好仓库的保管工作，确保物料的堆放位置、高度或使用的容器，应符合各物料本身的特点或其本身标识的要求。输送带也要做到防火、防水、防晒、防偷等措施。

3、销售部确保输送带在装车、运输途中的安全防护措施。

技术部安全职责

1、贯彻落实公司的安全规章制度。

2、实验室的精密仪器要注意检修、防护，消防器材配置完善。

生产设备部主管安全职责

1. 生产设备部主管是生产设备部的安全负责人，对生产设备部的安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

2. 负责拟订、修订车间安全防范和安全生产管理制度，编制车间安全防范措施计划和方案，经批准后组织实施。

3. 参加新建、改建、扩建工程及新设备的设计审核、竣工验收及试运转工作。参加安全装置的校验监督，建立好履历表。

4. 组织落实车间安全教育，并督促检查班组安全教育。

5. 组织职工进行安全思想和安全防范技术教育。

6. 组织各班组定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态；发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施，及时向上级主管书面报告。

7. 组织或参与车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

8. 参加全公司规模的安全大检查，并在限定时间内对检查出的安全隐患进行整改。 班长安全职责

1. 组织员工学习、贯彻执行公司和生产部门有关安全生产的规章制度。

2. 通过班前会议对班组成员进行安全教育。

3. 认真执行交接班制度，做到班前宣传安全，班中检查安全，班后总结安全。

4. 检查岗位各项安全制度执行情况，协助设备维修部做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作。

5. 严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止作业员一切违章作业行为，检查发现有非本部门指定作业人员上机作业（其他部门人员或外来客人）有权予以制止，维护正常生产秩序。

6. 负责本辖区防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之完好。

7. 发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取临时控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。

作业员安全职责

1. 积极参加公司各类安全活动、学习安全防范技术知识，严格遵守并执行各项安全生产规章制度。

2. 认真执行交接班制度，交接班前必须认真依设备点检要求检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

3. 严谨作业，严格执行作业工艺要求。

4. 正确按规定要求使用、保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。

5. 不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时及时向领导报告。

三、安全教育

新进人员安全教育

安全培训与教育是公司安全工作的重要一环，公司为保证每位员工的安全，将对每位员工进行科学而系统的安全培训与教育。

公司内安全培训与教育主要有以下四种形式：

（1） 新进人员入厂三级安全教育；

（2） 特种作业人员的安全培训考核；

（3） 在采用新工艺新设备新方法、使用新材料之前，需要对有关人员进行二级和三级安全教育；

（4） 员工岗位调动及复工前的需要对有关人员进行二级和三级安全教育；

1. 新进人员（包括新工人、临时工、合同工、外包工和培训、实习人员等），均须经过公司、部门（车间）、班组（岗位）三级安全教育。

a) 厂级教育（一级），由办公室组织，教育内容可参考国家相关法律法规要求及本手册一级教育内容进行培训。要求在员工新进当天给予培训。

b) 部门级教育（二级），由生产主管负责，教育内容包括：部门的生产特点、工艺及流程、主要设备的性能等。要求在员工新进第二天给予培训。

c) 班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全生产要求、安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。要求在员工上岗作业前培训完毕。

2. 厂内调动（包括车间内调动）及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行二级或三级安全教育。

3. 三级安全教育培训完成，可由培训人员对受训人员进行口头考试，合格后记录于《三级制安全教育登记表》。

4. 进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。

日常教育

1. 各级领导和各部门经常利用会议，工作交流沟通等渠道，对职员进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和守法观念。

2. 利用安全教育专栏，报章杂志等多种形式对公司职员开展安全和工业卫生教育。

3. 各单位应定期或不定期的开展安全活动，公司级安全活动每月1次（即安全活动日）。

4. 职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属部门主管进行安全教育，并将内容记入《三级制安全教育登记表》内。

特殊教育

1. 特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

2. 对特种作业人员，按国家有关规定的期限组织复审。

3. 在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行二级和三级的安全教育，考试合格后，方能进行独立作业。

4. 发生重大事故和恶性未遂事故后，部门主管要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。

四、安全管理制度

安全生产检查与整改管理制度

1、 目的：建立安全检查内容、形式和整改程序，及时发现问题并及时进行改进。

2、 范围：公司全体员工。

3、 责任者：公司各相关部门。

4、 程序：

1) 安全检查内容

a) 查思想：对安全生产的认识，责任心；忽视安全的思想有否克服，出了事故是否从思想上认真吸取教训。

b) 查领导：是否正确处理安全与生产的关系；对职工的安全教育执行情况，出了问题能否严肃处理，落实整改措施。

c) 查制度：查公司制定的各项制度执行情况，有无违章指挥、违章作业现象。

d) 查生产工艺和作业员操作：一切作业活动是否按规定执行。

e) 查设备：机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好, 仓库物料堆放是否整齐，职工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。

2) 安全检查形式

a) 公司级安全检查每月开展1次，由办公室组织，各职能部门主管参加，检查出的不安全隐患由办公室负责汇总，分别提交有关部门、车间整改，办公室对整改情况进行跟踪。

b) 部门级安全自查，由部门主管负责组织有关人员进行检查，每月至少2次，检查出的安全隐患由部门主管负责组织整改。

c) 专业性检查，设备维修部门主管负责组织有关人员进行检查，检查出的不安全隐患及整改措施，整改期限等报公司领导。

d) 经常性检查：各级管理干部在生产现场发现安全问题应即时指出。每个班组都必须严格进行安全交班检查，不马虎、不走过场，当面讲清、交班记录完整。

e) 临时性检查：紧急情况下的设备抢修、长期不用设备、新工艺、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由设备维修部门及生产车间负责开展。

3) 检查后的整改

a) 要狠抓安全检查隐患的整改。对检查发现的不安全隐患，由生产车间协助设备维修部门制订整改方案、方法，要求做到“三定”即：定项、定时、定人。

b) 在隐患整改中做到“三不推”，即班组能整改的不推部门，部门能整改的不推公司，今天能整改的不推到明天整改。

c) 在隐患整改中防止流于形式。对不按时完成整改任务的，依据相关管理规定对责任人进行处罚，并在安全生产考核时加倍扣分。由此造成事故的由责任人承担一切后果，直至追究法律责任。

安全生产奖惩制度

1、目的：建立安全工作奖励、惩罚方法以考核工作开展实效。

2、范围：全体员工。

3、责任者：公司各相关部门。

4、程序：

1) 奖励

a) 对认真执行公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

b) 对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

c) 制止违章指挥、违章作业避免安全事故发生者。

d) 及时发现或消除重大安全事故隐患，避免重大安全事故发生者。

e) 对抢险救灾有功者。

f) 积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为安全生产先进个人。 g) 供销部及仓库当月未发生任何人身、公司财产安全事故的直接及间接管理人员。

2) 奖励标准

a) 公司职员在全年工作中未发生任何人身、公司财产安全事故的先进个人奖励200元/人。 b) 生产车间班组当月未发生任何人身、公司财产安全事故的直接管理人员每月奖励50元，中层管理人员奖励100元。

c) 设备维修部及仓库当月未发生任何人身、公司财产安全事故的直接管理人员每月奖励50元。

d) 当月上述部门未发生任何人身、公司财产安全事故，公司安全总负责人每月奖励100元。

3) 奖励程序

a) 安全生产先进班组和个人，由部门汇总书面材料上报公司办公室审核后报副总经理批准执行。

b) 先进部门由办公室依据公司组织检查结果提出意见，报副总经理批准执行。

4) 有下列情形之一者应予惩罚：

a) 安全事故直接责任者。

b) 安全事故发生班组、部门的直接管理人员及间接管理人员。

c) 违章指挥或强令职工冒险作业者。

d) 违反安全要求作业，情节严重，性质恶劣者。

e) 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报安全事故者。

f) 安全事故发生后，不采取措施，导致安全事故扩大或重复事故发生者。

g) 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

h) 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

i) 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。

j) 擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

5) 惩罚标准：

a) 经济罚、赔依据事故的危害程度和损失情况、以及事故责任而定。

责任区分

Ⅰ、公司责任：属于安全制度要求之外、设备故障、存在未得以改善安全隐患及偶然性突发事件导致发生的事故；

Ⅱ、个人责任：违反公司安全制度要求的一切个人行为活动导致发生的事故责任。 属于个人责任导致安全事故：

① 导致公司实际支付医疗费用在200元（含200元）以内，且未给公司生产造成直接经济损失的安全事故，只对事故直接责任人员处罚50元。

② 医疗费用在200—500元以内（含500元），但未给公司生产造成直接经济损失的安全事故，对事故直接责任人员处罚100元，直系管理人员连带处罚直接责任人处罚标准的50%。 ③ 医疗费用在500—2000元以内（含2000），但未给公司生产造成直接经济损失的安全事故，对事故直接责任人员处罚300元，直系管理人员连带处罚直接责任人处罚标准的50%，间接管理人员连带处罚直系管理人员处罚标准的50%。

④ 医疗费用在2000元以上，同时对公司生产造成直接经济损失的安全事故，可处以罚款直接及间接责任人300—500元、赔偿损失的3~50%、降低工资、扣除奖金。

⑤ 属个人责任导致公司财产遭受损失，可以处以责任人300—500元、赔偿损失的50~90%、降低工资、扣除奖金，管理人员视事故具体原因负连带责任。

b) 行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以小过、大过、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

c) 性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

6) 处罚程序：

a) 由办公室提出，报副总经理批准后执行。

安全隐患报告奖励制度

1. 目的：规定事故隐患分类、报告、奖励方法。

2. 范围：全体员工。

3. 责任者：公司各相关部门。

4. 程序：

1) 事故隐患分类：

a) 一类：干部违章指挥、职工违章操作，不遵守安全操作规程的现象。

b) 二类：职工情绪低落、思想波动较大、工作消极、身体状况较差等现象。

c) 三类：灭火器材、劳保用品得不到及时保养，违反消防、劳动保护规定的现象。 d) 四类：机械、电气设备带病工作、各类保护装置失效的现象。

e) 五类：原辅材料、危险品乱堆放、引起消防通道不畅通或消防器材取用不方便的现象。 f) 六类：作业平台等作业场所因种种原因造成操作人员作业时，安全得不到保证的现象。 g) 七类：发现有关生产技术、安全操作规程存在的缺陷或不完善。

2) 报告程序：

a) 发现隐患一般采用逐级上报的方法，即职员报车间班组长，车间班组报部门主管，部门报公司高层处理。

b) 上级主管接到下级事故隐患报告，在24小时内必须作出书面整改指示，或作出解释，如超出时间或解释理由不充分，报告人可越级上报。

3) 报告形式：

a) 报告一般采用书面，特殊情况可采用口头报告，结案后报告送办公室备案，以供备查。 b) 在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告时间等写清楚，可以一式二份，一份交上级部门，一份自行备案。

4) 奖励：

a) 报告隐患的数量和质量可作为工资提升和评先进的重要依据。

b) 1~4类事故隐患发现报告一起奖励报告人10~50元，5~7类事故隐患发现报告一起奖励报告人20~50元。

c) 发现其它事故隐患根据实际情况酌情奖励。

d) 奖励采用现金兑现。

e) 车间（部门）对下属上报的事故隐患，不整改或不上报的责任人按情节严重予以经济处罚。

f) 对生产活动中存在明显安全隐患，相关责任部门发掘不力，事故责任部门应承担事故损失的10~50％。

g) 发现了事故隐患因车间（部门）不及时整改，报告人也没继续上报的，发生事故车间（部门）承担的损失按考核标准执行，责任人再严重处理，报告人不承担责任。

h) 对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报副总经理严肃处理。