北京禁限"低端"产业 累计减就业岗约80万个
【财新网】(记者 黄子懿)疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的核心任务。2014年以来,北京已累计调整疏解商品交易市场375家,涉及从业人员20.62万人。12月8日,北京市发改委、科学技术委员会、京津冀协同办相关负责人在“以疏解促产业创新升级”主题新闻发布会上介绍。
据披露,今年1-11月,北京完成调整疏解商品交易市场117个,提前超额完成全年90个的任务,共计调整疏解建筑面积160万平方米,商户2.8万户,从业人员8.8万人。
相关负责人还介绍,北京严格执行新增产业禁止和限制目录。自目录发布以来,全市不予办理的工商登记业务累计达 1.61万件,其中,今年1-10月不予办理3110件。“如果按照全市各行业从业人员平均水平估算,共减少新增就业岗位约80万个。”
同时,在新设市场主体方面,采取了重“高精尖”、抑制造业及农林牧渔等行业的做法。今年1-10月,北京新设市场主体19.99万户,同步减少3.34%,其中,制造业、农林牧渔业、批发和零售业被“从严调控”,新设市场主体数分别下降73.23%、35.14%、23.11%;而金融、文化、科技服务类新设市场主体数分别增长32.58%、30.98%、23.67%。
他表示,一般性制造业、区域性批发市场等重点领域疏解任务也在加快落实。2013年以来,北京累计关停退出一般制造业企业1341家。其中,今年1-10月,全市共清理淘汰一般性制造业企业335家。“污染企业坚决就地淘汰,绝不甩包袱,更不会向市域外转移污染。”
据相关负责人介绍,目前,东城区故宫周边地区、西城区动物园地区、朝阳“一绿”范围内6个试点乡、海淀区中关村大街、丰台区大红门地区等城六区重点区域,已完成调整疏解建筑面积156.5万平方米,涉及人口9.3万人。
北京市发改委党组成员、京津冀协同办常务副主任王海臣表示,被疏解空间将更多用于优化提升首都核心功能,完善公共设施,改善人居环境,做好“留白建绿”,同时为科技创新和发展现代服务业多留空间。目前,非首都功能疏解腾退空间管理和使用的实施意见正在制定过程中。
据其介绍,被疏解腾退的空间中,西城区动物园地区天皓成正规划转型升级为创新综合体,雅宝路已疏解楼宇正用于承载文化创意设计产业和创客空间,海淀区对于疏解腾退后的中关村地区海龙、鼎好等楼宇空间实施“主题楼宇塑造计划”,石景山区新首钢高端产业综合服务区将加快推进产业对接协作,形成创新驱动的承载平台。
发布会上,王海臣还介绍了其他腾退空间利用的政策突破。比如,市属公办的教育、医疗卫生、公益性科研机构等的整体腾退区域可选在中心城区外,由政府安排用地,并将给予一定的政策资金支持;此外,对于腾退用地,可按照规划自行升级改造,补交土地收益协议出让。■
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