领导学第二次作业 答案6.17

复查测验： 2012年上半年第二次作业 用户

黄佳佳 2011春入学专升本A

已提交 12-5-13 下午3:51

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说明 2012年上半年第二次作业 需要评分 成绩尚未公布。

需要评分 问题 1

如何理解政策的含义、特征？通过实际事例具体理解和说明

政策与法律的区别？

所选 答：政策这一专门术语，是由英文“Policy”

一词经由日语转译而来的。

① 政策

（国家和政党、社会组织） ② 政策是实现组织目标的谋略。它是领导机构的认

识过程和思维过程的产物。它是体现知识形态的东西而出现的。 ③ 政策是规范

组织行为的指令。政策一经制定，它对于整个组织的行为就具有约束性和强制性。

善于运用政策协调组织的行为以达到预定目标，这是一个领导艺术问题。 ? 总之，

政策就是关于组织目标与行为的谋略和指令。 政策的特征 ① 每一项政策都以一

定的价值观念或者阶级偏好为基础。（利益倾向性、阶级性） ② 政策包含着自

然科学和社会科学对于客观世界一定领域的认识成果。如计划生育政策。（客观

性） ③ 政策具有目标指向性和问题针对性。 ④ 政策的产生和制定要通过一定

的组织程序。（权威性、合法性） 政策与法律的区别 （两者都是行为准则或行

为指令。政策作为组织的行为准则。） ① 制定的程序不同（主体） 只有国家：

有权制定和修改法律 任何组织：都可经由各自的程序制定必要而恰当的政策；（国

家、政党、政治组织） ② 针对范围不同 一般而言，法律是关于社会制度、国家

性质、阶级关系、公民权利的带有根本性的规定，为社会生活确立最基本的行为

准则，主要着眼于各种权利规定；（稳定的社会关系） ? 政策一般不涉及基本的

权力关系，主要是在组织目标与组织问题之间确定一种行为策略。这些策略不可

以触犯法律上基本权利规定。（非稳定的社会关系） ③ 实施力量的不同。（执

行的方式不同） 法律的约束力以国家的专政机器为保证。 政策虽也有约束力，

它靠的是组织本身的力量（如奖罚手段）。很多时候，也依靠领导的号召力、推

动力，或者一种共同约定。 ? 法律较稳定，政策较灵活 ④ 表现形式不同： 政策：

决议、决定、报告、宣言等 法律：宪法、专门法、地方法等 ⑤ 弹性及效力不同：

法律的效力是第一位的，政策对法律的制定有一定的指导作用 答案： 是由组织（它的领导层）来制定和实施的。制定政策和实施政策都是组织的行为；

人才使用有哪些原则和制度？联系实际具体理解这些原则。

所选 答：人才使用原则的含义：是指领导者合理地任用和管理人才所必须遵循的基

原则；用人不疑、疑人不用的原则；合理搭配、整体效能的原则；五湖四海、宽

以容才的原则；合理流动、适才适所的原则；爱护人才、关心帮助的原则；重视

培养、用养结合的原则。 人才使用制度的定义：是指领导者或领导机关在使用人

才的过程中必须遵循的程序和规章。 人才使用制度主要包括：任免制度和培养制

度、交流制度和回避制度、考核制度与奖惩制度、职务升降制度与辞职辞退制度、

任期制度和退休制度。

答案： 本准则。 人才使用的原则：量才用人、职能相称的原则；扬长避短、各尽所能的

如何理解领导效能考评的意义、原则、程序和方法？

所选 答：意义: （１）它是在创新活动中贯彻“实践标准”的需要 （２）它是推动领导

它是加强领导活动中的民主监督的需要 （５）它是提高领导水平和改善领导责任

的需要 （６）他是改进和充实干部教育培训工作的需要 原则: （１）静态与动

态相结合的原则 （２）直接与间接响结合的原则 （３）行为与环境相结合的原

则 （４）显性与隐性相结合的原则 （５）主要与次要相结合的原则 （６）整体

与局部相结合的原则 （７）政治与业务相结合的原则 （８）稳定与发展腥结合

的原则 程序: （１）思想动员和组织准备 （２）自我评定和群众评议 （３）综 答案： 活动向更高程度发展的需要 （３）它是实行“任人唯贤”的用人政策的需要 （４）

合分析和作出结论 （４）材料全面和复核修正 （５）领导审定和调整变动 （６）

资料整理和归档保存 方法: １、目标对照法 ２、民意测验法 ３、专家评估法 ４、

调查研究法 ５、统计分析法 ６、模拟考评法 ７、比较考评法

什么是领导方法？它有哪些特征？联系实际谈谈掌握领导方

法的重要性？

所选 答：领导方法是指领导主体在领导活动中，为实现一定的目的所运用的各种手

者尽其职能的行为方式。 特征： ①目的服务性：没有无手段的目的，也没有无

目的的手段。 ②客观真理性：是领导者对客观规律的正确运用和反映。 ③多层

次性： 具体领导方法：方式、技术 外在层次 基本领导方法： 方法论：核心地

位 ④动态变异性：随客观事物的变化发展而变化。 ⑤具体相关性：各种领导方

法的相互渗透、相互联系“互补效应”。 重要性： 1、它是有效地完成任务的“桥”

或“船”。 毛泽东：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥

或船的问题，过河就是一句空话。” 周恩来：“要做好工作，应该情况明，决心大，

办法对。” 2、它是实现领导工作科学化的需要，也是迎接新世纪方法论挑战的需

要。 有人称：“21世纪世方法论的世纪。” “20世纪最伟大的发明是方法论” 答案： 段、方法和程序的总。它是领导主体的思想方法和工作方法的具体运用，是领导