县环保局2011年工作总结

***县环保局

2011年度工作总结

2011年,我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的鼎力支持下，牢固树立科学发展观，以党的十七届五中、六中全会和县委十届十二次全会精神为指导，以提高环境质量保障群众身体健康为根本，以洛河和南水北调***水源涵养区水污染防治为重点，以开展各项生态创建活动为载体，强力推进污染减排，全面巩固污染整治成果，加大环保执法力度，突出重点，明确目标，狠抓工作落实，实现了各项目标任务圆满完成，全县整体环境质量保持良好，为县域经济的又好又快发展做出了积极贡献。

一、工作成效

（一）生态保护工作强力推进。一是加大生态创建力度。创建省级生态乡镇1个；完成5个省级生态乡镇规划编制任务；创建省级生态村10个、市级生态村21个；编制了国家级生态示范县创建规划。二是加强农村环境综合整治。我县把农村环境保护工作摆上重要议事日程，首次召开了农村环境保护工作会和农村连片整治工作现场观摩会议，按照完成50%乡镇政府所在地整治任务的目标，在全县等11个乡镇作为今年的整治重点进行整治。积极为村争取到省财政资金各120万元进行农村环境连片整治，这两个项目建设正在实施，

年底前主体工程建设完毕，明年4月底前可投入使用；其余的9个乡镇政府所在地进行了大环境卫生整治，编制了环境连片整治项目申报实施方案。同时，争取到市农村“以奖促治”项目资金57万元，用于子村进行环境整治;争取到80万元对府所在地的环境和的河道垃圾进行了治理，使三人民喝上了放心水和安全水。三是积极开展畜禽养殖污染治理。对全县畜禽养殖进行科学规划，划定禁养区和限养区，促进我县畜禽养殖的有序发展，今年对位于县法院背后群众反响强烈、信访问题较为突出的养鸡场实施了异地搬迁。

（二）环境综治工作成效明显。按照市政府和市环保局的要求，我县积极开展了“年度环境综合整治”“环境监管年”等一系列环保专项整治活动，重点对饮用水源地、南水北调中线工程周边区域、城镇污水处理厂、省控重点排污企业、涉重金属企业、规模化畜禽养殖企业、高危高风险行业、产业集聚区、自然保护区、风景名胜区、工程建设领域突出问题进行专项整治，共出动环境监察人员600余人次，对3家企业实施挂牌督办；对5起违法排污行为进行了立案查处，特别是开展了重金属污染企业专项整治。按照市统一安排部署，县政府成立领导小组，制定工作方案，对涉铅及重金属企业和所有存在环境风险隐患的企业进行全面排查整治，我局成立2个工作组，抽调40余名工作人员，深入19个乡镇开展排查摸底，共排查企业66家，其中涉铅及重金属企业32家，其他存在环境风险隐患企业34家，针对排查出的问题，我局组织技术人员逐项研究，一企一策制定整治措施，明确整治时限，强力推进整治。对涉重金属污染企业：关闭

落后淘汰产能企业6家，实施停产整治企业19家，强化环境监管企业7家；对其他存在环境风险隐患企业：关闭落后淘汰产能企业11家，实施限期治理企业19家，强化环境监管企业2家。通过整治，我县的整体环境质量保持良好，经市、县环境监测部门监测，境断面水质优于2011年市定的断面水质标准，达到国家三类水质标准，其中有部分因子达到国家一类水质标准；城市集中饮用水源地水质达标率达100%；城区环境空气质量达到国家二级标准，完全能够满足全县人民群众的正常生产、生活需要，实现全年零环境污染事故发生的目标。

（三）污染防治工作扎实开展。一是建立环境形势分析会议制度，分月、季度、半年和全年召开环境形势分析会议，全面分析我县的环境形势状况，针对存在问题，提前制定对策，积极加以整改，有效减少环境问题的产生。二是加强现场监督检查。加大现场检查力度，强化现场监察频次，文明执法，公正执法，督促各排污企业污染治理设施正常运转，实现零排放或达标排放；三是加强辐射环境管理。制定我县辐射安全监管规定，加大对放射源、射线装置使用单位的监督检查力度，督促我县24家使用射线装置和2家使用放射源的单位办理了辐射安全许可证，使用人员加强培训，持证上岗率达100%，今年我县未发生任何辐射事故。四是加强固废监管。积极与市固废处置中心协调，将我县重点医院的医疗废物全部回收进行无害化处理，并对制药厂的3.5吨的含砷固废进行了处置。同时，积极开展企业强制性清洁生产审核工作，对4家符合要求的企业进行了强制性清洁生产审核；

督促全县使用危险化学品的11家企业完善环境风险应急预案，并通过市环保局的评审，从而有效提高了企业事故应急处置能力。

（四）污染减排工作进展顺利。为切实抓好污染减排工作，县政府成立领导小组，制定减排方案，将减排任务分解到各乡镇和各部门，将主要污染物总量指标分解落实到各企业，并建立健全主要污染物总量减排统计、监测、考核体系，使污染减排工作得到顺利开展。同时，积极落实好四项减排措施：一是抓环评把关促减排。严格新建项目环保审批，健全新上项目污染物排放量指标替代机制，建立新、改、扩建项目主要污染物排放台帐，掌握主要污染物排放总量增减情况，从源头上控制污染物排放总量。二是抓结构调整促减排。按照国家产业政策要求，进一步关闭落后淘汰的产能企业，确保已关闭企业不死灰复燃。三是抓治污工程建设促减排。对城区锅炉进行整治，同时，加大城市污水管网的建设力度，使县污水处理厂的污水处理能力达到85%以上，污水排放稳定达到一级B标准，并按照市政府要求，督促县污水处理厂实施“提标改造”工程，年底前开工建设，编制了污泥处置专项规划，现有的污泥全部按要求运到县垃圾处理场进行了处理，同时，加快产业集聚区的环保设施建设，年底前园区内的污水处理厂开工建设。四是抓环境监管促减排。加大日常监管力度，特别是加强对污水处理厂和垃圾处理场的环境监管，确保稳定运行，并对各类违法排污行为，从快、从重、从严进行查处，促使各工业企业实现零排放或达标排放。经测算，今年的 COD排放控制在3225吨之内、SO2排放控制在

2353吨之内、氨氮排放控制在242吨之内、氮氧化物排放控制在1826吨之内的目标，圆满完成了市下达的主要污染物减排任务。

（五）环评审批工作进展顺利。为了更好地服务于县域经济发展，县环保部门牢固树立服从服务于县域经济发展这个大局，认真履行建设项目环境保护预审、环评、审批职能，加强组织领导，积极开辟“绿色通道”，做到特事特办，急事快办，提出服务承诺：自收到《环境影响报告书》（报批版）之日起，省批项目协调30日内办结，市批项目协调15日内办结；自收到《环境影响报告表》（报批版）之日起市批项目协调10日内办结，县批项目一日内办结，对所有企业在办理环评审批过程中做到不收管理费，不收咨询费，不收工本费，对于符合条件但资料暂不齐全的项目，做到审批程序不中断。同时，要求积极到各项目建设单位下访，发放环保手续办理明白卡，做到提前介入，定期沟通，跟踪服务，从而推动今年我县的项目审批工作进展顺利，今年累计到企业上门服务400余人次，出动车辆200余台次，帮助企业解决困难和问题60余件，共完成了市批项目12个，县批16个，特别是重点完成了大鲵自然保护区调整工作任务，全年的建设项目 “环评率”和环保“三同时”执行率得到很好的落实，无一家违反国家产业政策的项目落户***。

（六）中心和业务工作同步进行。精神文明建设、党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、工会、消防安全和行风政风建设等工作，均做到了“四有三同”即有领导机构、有年度工作实施意见、有主管领导和专

2353吨之内、氨氮排放控制在242吨之内、氮氧化物排放控制在1826吨之内的目标，圆满完成了市下达的主要污染物减排任务。

（五）环评审批工作进展顺利。为了更好地服务于县域经济发展，县环保部门牢固树立服从服务于县域经济发展这个大局，认真履行建设项目环境保护预审、环评、审批职能，加强组织领导，积极开辟“绿色通道”，做到特事特办，急事快办，提出服务承诺：自收到《环境影响报告书》（报批版）之日起，省批项目协调30日内办结，市批项目协调15日内办结；自收到《环境影响报告表》（报批版）之日起市批项目协调10日内办结，县批项目一日内办结，对所有企业在办理环评审批过程中做到不收管理费，不收咨询费，不收工本费，对于符合条件但资料暂不齐全的项目，做到审批程序不中断。同时，要求积极到各项目建设单位下访，发放环保手续办理明白卡，做到提前介入，定期沟通，跟踪服务，从而推动今年我县的项目审批工作进展顺利，今年累计到企业上门服务400余人次，出动车辆200余台次，帮助企业解决困难和问题60余件，共完成了市批项目12个，县批16个，特别是重点完成了大鲵自然保护区调整工作任务，全年的建设项目 “环评率”和环保“三同时”执行率得到很好的落实，无一家违反国家产业政策的项目落户***。

（六）中心和业务工作同步进行。精神文明建设、党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、工会、消防安全和行风政风建设等工作，均做到了“四有三同”即有领导机构、有年度工作实施意见、有主管领导和专

人负责、有得力措施，大力加强软件和硬件建设，并与业务工作同布置、同检查、同考核，实现了全年无违法违纪、安全事故以及违反计划生育政策现象的发生。同时还积极搞好争先创优各项活动，切实为我局“整体工作上台阶，单项工作创先进”打下坚实基础。

二、存在问题

（一）减排的压力仍然很大。尽管近年来我县的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全县的经济形势好转，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。

（二）环境监管的难度加大。随着各项减排工程的深入推进，但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污企业极有可能死灰复燃，加大了我们监管的压力。

（三）环保执法力量相对不足。我县企业点多面广，交通极为不便，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。

（四）环保队伍建设亟待加强。随着环保工作的不断深入发展，对管理者的要求越来越高，环保整体队伍的政治和业务素质还需进一步提高。

三、2012年工作重点

一是扎实推进污染减排。进一步落实总量控制目标任务，加强对乡镇、部门的责任考核，将抓好污染减排与为企业服务有机结合，强化服务意识；做好污染减排的统计、核

算等工作，强化已建成减排项目的监管，充分发挥减排效益；广泛推行清洁生产，建立环境应急机制，严防重金属污染等突发事件。

二是加强生态环境保护工作。深化生态创建成果，积极推进国家生态示范县建设，继续开展国家、省级、市级生态乡镇和生态村的创建，抓好农村连片整治、规模化畜禽养殖工作，切实保护好***的蓝天、碧水和青山。

三是加大环境执法力度。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，加大对各重点企业监管力度，不断提高企业污染治理水平；加强环境隐患排查，落实突发性环境事件应急措施，保障环境安全；坚持环保为民理念，畅通信访渠道，积极化解矛盾和纠纷隐患，切实解决环境信访问题。

四是做好建设项目服务。围绕“服务发展、保护环境”的工作思路，制定优惠政策，优化企业发展环境；强化重大建设项目服务职能和程序化管理工作，健全管理制度，规范审批行为，缩短审批时限，为全县经济又好又快发展保驾护航。

***县环境保护局

2011年12月9日