重庆市公共文化服务单位常规管理办法

中共重庆市委宣传部

重 庆 市 财 政 局

重庆市文化广播电视局

重 庆 市 新 闻 出 版 局

渝委宣〔2010〕49号文件

关于印发《重庆市公共文化服务单位

常规管理办法》的通知

各区县（自治县）党委宣传部、财政局、文广新局：

现将《重庆市公共文化服务单位常规管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各区县（自治县）要深刻认识加强全市公共文化服务体系建设的重要性和艰巨性，坚持一手抓建设，一手抓管理，充分发挥基层公共文化机构的作用，切实保障广大人民群众的基本文化权益。

特此通知

二○一○年三月十七日

重庆市公共文化服务单位常规管理办法

第一章 总 则

第一条 为充分发挥公共文化服务设施的作用，提高公共文化单位服务水平，参照国家相关部委制定的办法，借鉴其他地方做法，制定本办法。

第二条 本办法包括区县文化馆、区县图书馆、广播电视村村通、乡镇综合文化站（街道文化中心）、文化信息资源共享工程、农村电影惠民、农家书屋（村、社区文化活动室）、文化中心户（大院）等公共文化服务设施的常规管理。

第二章 区县文化馆

第三条 开馆时间。每周开馆时间不低于42小时。开放时间应与当地群众的工作、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应适当延长开放时间。

第四条 阵地文化活动。每天常设文化活动不少于3小时，组织大型文化活动每年不少于5次，组织大型展览每年不少于4次，组织各类理论研讨和对外交流活动每年2次以上。

第五条 面向基层活动。组织建立基层文化活动基地（示范点）5个、未成年人文化活动示范基地不少于4个、农民工文化活动点不少于3个；举办社会文化艺术培训班每年不少于10期，举办农民工文化艺术培训班不少于2期；业务人员下基

层培训辅导、调研每年不少于36天；办有馆办老年大学1所；刊印群众文艺辅导资料和信息资料每年6期以上；开展民族民间传统文化的日常展示活动。

第三章 区县图书馆

第六条 开馆时间。天天开馆，每周开馆时间56小时以上。

第七条 阵地服务。年外借册次不低于8万册（以计算机统计为准）。同时积极开展讲座、展览、读书报告会、共享工程电影资源播放、视频讲座等服务，开展针对老年人、残障人士、军人及少年儿童的服务。

第八条 延伸服务。在市级图书馆的指导下，积极开展分馆建设。有条件的区县图书馆要积极开展“流动图书馆”和“流动服务点”的建设。

第四章 广播电视村村通工程

第九条 播出时间。无线覆盖台站每天播出时间不少于20小时；网络公司除按照广电总局要求的设备维护时间外，要24小时播出。 第十条 节目数量。无线覆盖节目保证播出2套电视和1

套调频节目，有线电视保证用户能收看至少42套电视节目，直播卫星用户至少能收看48套电视节目和43套广播节目。

第十一条 质量效果。在正常情况下，用户端的图像质量等级应不低于4分，图像质量主观评价方法应符合GB/T 7401-1987规定的5级损伤制；在正常情况下，用户端的声音质量等级应不低于4分，声音质量主观评价方法应符合GB/T 16463-1996规定的5级评分制。无线覆盖台站和有线网络要确保不传播非法信号。

第十二条 服务要求。业务开通时限：城区不超过4个工作日，农村不超过8个工作日；业务恢复时限：城区不超过4个工作日，农村不超过8个工作日；故障修复时限：普通故障在24小时之内解决，重大故障在48小时内解决，最迟不能超过72小时，否则应主动向用户做出解释。

第五章 乡镇综合文化站（街道文化中心）

第十三条 开放时间。每周开放时间不低于40小时。其中，图书室在节假日、赶场、农闲和学校寒暑假期间应全天开放，开放时间每天不少于8小时；文化活动室开放时间每周不少于48小时。

第十四条 阵地文化活动。每年组织综合性大型文化活动不少于3次，举办单项性文化活动（含演出、展览、比赛、研讨、读书等）不少于10次，举办科普、法制、农技等讲座、培训不少于4次，编办文化走廊、宣传橱窗不少于6期，举办书画、舞蹈、音乐文艺培训班不少于4期。年接待读者3000人次

以上，年外借图书2000册次以上。

第十五条 面向基层活动。每年组织指导所辖村（居）委会文化室或文化中心户开展活动不少于8次；每年辅导和组建群众文艺队伍2支以上，其中有1支以上特色文化队伍，常年开展好辅导和指导；加强对农村文化大户（大院）的指导。重点抓好不少于8户的指导。

第六章 文化信息资源共享工程

第十六条 开放时间。支中心平均每周开放不低于60小时；乡镇（街道）基层服务点平均每周开放不低于40小时；村（社区）基层服务点平均每周开放不低于30小时。

第十七条 服务人次。支中心年服务达到1万人次以上；乡镇（街道）基层服务点年服务达到1000人次以上；村（社区）基层服务点年服务达到500人次以上。

第七章 农村电影放映惠民工程

第十八条 放映场次。每个行政村全年放映12场次；农村义务教育阶段中小学生每学年观看6场。

第十九条 计划安排。制定月、季度放映场次计划和放映进度安排，确定数字电影节目内容及数量，在乡镇公示栏内公示月或季度放映情况，公布监督电话；不放映盗版、侵权的电影制品。

第八章 农家书屋

第二十条 开放时间。农家书屋至少每周开放5天、满足开放40小时。

第二十一条 借阅服务。对所配置出版物进行分类登记、编目贴签、有序陈列、保管良好，提供方便、整洁的阅读条件，做好出版物借阅、归还等服务工作。对文化中心户（大院）的书刊外借点的借阅服务提供指导，并做好出版物流转。

第二十二条 活动服务。结合农村生产生活实际，开展内容丰富、形式多样的主题阅读活动。

第二十三条 宣传服务。经常向村民及时告之新出版物信息，吸引村民到书屋读书阅报。

第九章 村、社区文化活动室

第二十四条 村、社区每年要组织文化体育活动分别不得少于2次和4次，编办宣传专栏分别不少于3期和6期，组建群众文艺体育队伍分别不少于1支和2支。

第十章 文化中心户（大院）

第二十五条 开放时间。每天对外开放，农忙时节每天开放2个小时，在节假日、农闲和学校寒暑假期间每天适当延长开放时间。

第二十六条 活动内容。利用已有的文化设施开展各种群

众喜闻乐见的读书看报、文艺活动、政策宣传、电影放映等活动。

第十一章 队伍建设

第二十七条 人员编制。区县文化馆、图书馆的编制数额，应当依据其工作性质、工作任务，所在地区经济、文化、人口状况等因素予以确定；乡镇综合文化站的人员编制按照渝委宣〔2008〕134号规定每站配备3-5名；街道文化中心人员编制按乡镇综合文化站予以落实；村（社区）、文化中心户（大院）要有专兼职人员。

第二十八条 人员培训。按照“统筹规划、分级培训”的原则，市级做好区县文化馆、图书馆骨干，乡镇综合文化站（街道文化中心）文化专干，广播电视村村通及文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋管理骨干的培训；区县做好乡镇综合文化站（街道文化中心）文化专干，广播电视村村通及文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋管理人员、业余文艺骨干的培训；乡镇做好广播电视村村通及文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋管理人员和业余文艺人员的培训。

第十二章 经费保障

第二十九条 文化馆、图书馆、乡镇综合文化站（街道文化中心）建设和日常运行经费等应列入区县和乡镇人民政府基

本建设投资计划和财政预算；区县应落实广播电视村村通、文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋配套经费及相关的日常运行经费。

第十三章 检查考核

第三十条 区县宣传文化、财政部门负责定期对服务标准的落实情况进行检查。区县的实施情况纳入每年市委、市政府对区县的目标考核，以及创建全国文化先进区县和市级文化先进区县的指标体系。

第三十一条 对在建设公共文化服务体系中做出突出贡献的单位和个人，按照市奖励表彰有关规定予以奖励。

第十四章 附 则

第三十二条 本办法由中共重庆市委宣传部、重庆市财政局、重庆市文化广播电视局、重庆市新闻出版局负责解释。

第三十三条 本办法自公布之日起实行。