浅谈农村教育

我看农村基础教育问题

[论文摘要]：我国农村基础教育的发展面临诸多问题。解决目前农村基础教育发展的难题，必须多渠道筹集资金，加大财政投入；端正办学思想；加强农村基础教育教师培训；办好家长学校，关心留守儿童的成长和教育。农村基础教育的发展对解决“三农”问题有重要的意义。

[关键词]：农村 基础教育 问题 对策

农村基础教育是我国教育事业的重要组成部分。受社会经济发展水平的制约，农村基础教育发展面临多种挑战。

一、农村基础教育存在的问题

（一）经费问题

由于社会经济发展不平衡，城乡二元经济结构使城乡贫富差距拉大，造成城乡教育的严重差距。其直接反映就是农村教育投入不足，教育资源贫乏。

农村税费改革，取消农业税，农村义务教育实行“两免一补”和学生营养餐政策有效地减轻了农民的负担，促进了农村建设和农业发展。但是，据我调查，当前以我乡及至全县教育经费投入来看，政府对教育经费的投入是极少的。经费严重短缺直接阻碍了农村基础教育的发展和改革。加上财政应拨的办公经费不能及时到位和报账困难等，学校运转起来更加困难。

（二）城乡教育差距不断扩大

我国农村教育条件无法与城市比，先进的教育手段、教学设施、教学器材、教学条件无从谈起；教师的工资、福利待遇相差越来越悬殊，致使农村的教学质量难以提高。同时，由于城乡教育差距的存在，使得不少农村家庭将子女送到城市学校就读，既减少了农村生源，又降低了生源质量。教师胡乱调换，使得人心惶惶，那教育质量还能说好 吗？

（三）师资问题

一方面，农村教师不配套现象严重，不少学校聘请临时代课教师，无法保障正常开课和教学质量；另一方面，由于一批学历低、素质较差人员进入教师队伍，导致教师队

伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄、资历、学识能力、身心状况差异较大，因此转变过程困难很多。

（四）留守儿童对农村基础教育提出严峻挑战

近年大量农民外出打工，“留守儿童”教育问题日显突出。留守儿童由于平时缺乏父母管教，加之老人溺爱，极易出现学习困难、缺课、逃课甚至辍学倾向。

（五）“城市取向”的课程不适应农村基础教育

新课程标准主要是以城市学生的学力为依据的，在一定程度上对于农村学生来说不切实际和偏难，致使部分农村学生难以胜任，成为学业的失败者，最终失去学习兴趣而被迫辍学。

（六）农村基础教育不能实行真正的素质教育

由于条件所限制，面向升学仍然是农村基础教育的一个重要取向。农村基础教育偏向优秀学生，忽视大部分学生，同时也没有办法把办学的注意力集中到全面提高学生的素质身上。

（七）新的“读书无用论”开始盛行

新的“读书无用论”在农村抬头。农民送子女上学目的具有很强的功利性，即考大学，找一份好工作。而目前我国高校大规模扩招，学费增长速度快，相对居民收入标准太高。而且，当今大学生就业形势严峻，来自农村的大学毕业生由于缺少有关社会关系，更不容易找到工作，这种情况直接影响了农民送子女入学的积极性。与其到时大学毕业找不到工作，还不如不上学早点去打工挣钱，这是一般农民的普通心理。

（八）学校管理僵化办学模式单一

我国的教育管理方式主要是采取中央集权制，长期以来，对农村基础教育管得过多，统得较死，学校行政化的特点，使学校自主性的发挥受到了限制，严重束缚了农村基础

教育的改革与发展。从某种程度上说，农村中小学成为了执行上级教育文件精神的工具。

二、对策

（一）解决经费难题，改善办学条件

要加大农村教育投入，调整转移支付机制。要解决好这个问题，首先要以法律的形式确定不同地区中央、省、地 、县几级政府的财政分担比例，保证教育经费按时、按量落到实处。另外，对于中西部贫困地区和少数民族地区，国家可以在资金投入方面采取

特殊措施，切实保障贫困地区学生接受义务教育的权利。

（二）加强教师队伍建设，提高教师整体素质

1. 为农村教师提供培训机会，提高教师的综合素质；改善农村教师的福利待遇，保证工资按时足额发放；解决好代课老师工资待遇低的问题。

2． 利用有关鼓励大学生支教、师范生免费教育的有关政策来带动师资队伍水平的提高。

（三）端正农村基础教育办学思想

农村基础教育要转变观念，必须面向全体农村，注重培养全体学生，不应把为高等学府输送人才作为农村基础教育的唯一目标。

（四）缩小城乡差距，实现农村基础教育的均衡发展

加强对农村中小学标准化建设的监督评估，有效规范中小学的办学行为，使义务教育学校的校舍、设备和师资等条件大体相当。

（五）办好家长学校，加强对留守儿童的教育

社会和学校要充分利用有限资源办好家长学校、家庭教育指导中心，充分利用新闻媒体、远程教育等形式向社会广泛普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确观念，掌握科学方法，提高科学教育子女的能力。

（六）关注农村教育质量提升，着眼基础教育内涵发展，是科学发展观在学校领域的具体体现。展望当今的农村基础教育现状，大多模式单一，形式僵板，观念落后，施教者主动或被动地墨守成规；普遍追求短期效应，功利主义主导思想，分数承载太多期望，一切以“分数”为中心，一切工作又无情地被“分数结果”所扼杀——农村基础教育质量并不能让人民群众满意。作为一个教育管理者，笔者以为要优化教育的人文环境，内外结合，上下联动，校校互动，在和谐、合作的教育发展“软”环境中，充分落实教师的办学主体地位，大力实施素质教育，努力提高教育教学质量，推动农村基础教育的持续健康发展。

1、加强教育舆论宣传，营造良好外部环境。

2、完善教育内部“软件”，落实内涵发展工作。

一是做好自上而下的“集中培训”。在加大教师培训面的同时，广泛调查教师培训需求，充分考虑教师的个性化需要，对教师进行胜任测评后，量身定做培训计划，有针对性地帮助教师弥补自身“短板”的不足。并且，整合教研机构、继续教育培训中心等部门的培训资源，避免多头培训、重复培训。

二是不忘自下而上的“校本研修”培训。以“学校”为基地，以“问题”为中心，以“课堂”为支点，避免客观条件的制约，解决教师工作的实际问题，提高教师专业自主发展能力。学校要让“集中培训”的知识在“校本研修”中实践检验，尽可能地挖掘学校的内部培训潜力，发挥教师身边的宝贵财富，通过传、帮、带的“差异引领”和“同伴互助”，促成教师实践反思，合作进步。

教师是人不是神，教师的精神生活决定课堂生活的质量。学校要让教师幸福十足，让教师“累而无怨”。从细节入手，从小事做起，加大感情投入，营造和谐人际关系；组建学术团队，加强课题研究，建立“奖学”、“考学”机制，增强团队学习力，推动教师专业发展；尽最大可能提供进修学习和成果展示机会，让教师在自我实现的过程中找到自信，获得幸福。

当然，教育的终极目标是“育人”。自信、幸福后的教师就要大力实施素质教育，创造性地开设切合农村实际、适合学生发展的教育课程，改革以升学为主要目的的现行教育模式，注入大量的通识教育和技能教育，让农村教育肩负起农村科技和文化发展的重任。

3、直面教学实践，打造高效课堂。

课堂是学校中最普遍、最常态、最基本的细胞，是实施素质教育和新课程改革的主阵地。贯彻新课标精神，减少了教学课时，教师唯有打造高效的课堂，提高时间的工作效率，才能让学生在短时间里完成既定的学习任务，才能让师生有更多的时间参与其他的学习和活动锻炼。

总之，我觉得“构建和谐社会重点在农村，突破口也在农村”，这是崔琳委员提出的。农村活，全局活，而教育是解决这些问题的最根本、最重要的原因。要切实抓好农村基础教育，就必须正确认识“三农”问题，“三农”问题最核心的问题就是农民的生活水平问题，要千方百计使农民富裕起来。从构建和谐社会的角度讲，不提高大多数人群的收入水平，改善其生存情况，整个社会就不可能有更多的和谐。和谐社会强调：经济的可持续发展，人权的平等和对生命的珍视，民主、平等、和平、发展，等等，这些都应以每一个公民最基础的教育为前提。因此，我们应大力发展基础教育特别是农村的基础教育，为构建和谐社会创造一个良好的社会大环境。

参考文献：

1、文家庭的《我国农村基础教育的困境》

2、王 菲的《论农村教育存在的问题及对策》

3、《校本研修面对面》

4、管向群的《中国校长最需要的新理念》