宣恩晓关基地单元现代烟草农业"片区化管理"模式探讨
宣恩晓关基地单元现代烟草农业“片区化管理”模式探讨
摘要 自2011年宣恩县启动整县推进现代烟草农业建设以来,宣恩晓关基地单元在生产实践中不断探索,发展总结出一种新的管理模式——“片区化管理”模式。该模式以机构扁平化和岗位专业化为基础,包涵“基地单元片区化、基本烟田片区化、烟叶种植片区化”3层涵义,在全县范围的推广应用中展示了强大的活力:精简了管理机构,优化了资源配置,提高了管理效率,增强了科研实力,凸显了基地单元核心竞争力。该文介绍了烟草农业“片区化管理”模式产生的背景及构建,分析了该模式的特点,以及该模式在宣恩烟区的推广应用。
关键词 现代烟草农业;晓关基地单元;片区化管理;宣恩烟区
烟草农业“片区化管理”模式,是中国烟叶公司为规范全国现代烟草农业基地单元建设提出的,是湖北省烟草公司为创新基层管理方式而要求的,是恩施州烟草公司为打造“清江源”烟叶品牌的战略性需求,是宣恩县烟叶分公司在传统烟叶生产向现代烟草农业转变过程中不断探索、实践凝集而成的。
1 模式产生的背景
近年来,宣恩县烟叶分公司积极调整烟叶生产布局,通过打造宣恩千亩烟叶精品走廊,淘汰不适宜烟区,促进了烟叶生产向优势产区更加集中,使烟草生产布局渐趋合理,烟叶质量更加优化。2011年,宣恩县被国家烟草专卖局纳入整县推进现代烟草农业建设的县(市)之一,产区基础设施建设逐步完善,专业化服务体系运转顺利,但与之配套的管理模式未能及时发展更新,制约了该地区现代烟草农业更好更快的发展。在此发展现状下,基地单元“片区化管理”模式应运而生。
2 模式的构建及实例
现代烟草农业基地单元的建设要求是建立一个机构扁平化、岗位专业化、服务专业化、流程规范化、生产标准化、设施现代化,用人少、队伍精、效率高、效益好的优质烤烟生产基地[1]。
2.1 机构设置及分工
本着机构扁平化的原则,宣恩晓关基地单元在开展现代烟草农业建设中,按照基本烟田3 700 hm2,常年种植面积1 300 hm2左右、收购量275 t左右的规模进行规划,对原有的烟草站、收购组做了整合,整合后形成1个基地单元中心管理站,下辖5条标准化收购线的格局,每条收购线的收购量为500 t左右。
按照岗位专业化原则,基地单元中心管理站设置管理岗位8人:其中站长1名,副站长2名,微机信息管理员1名,仓库物资管理员1名,专业技术岗位3名,即农艺主管1名,烘烤主管1名,质量主管1名,在岗人员都具有助理农艺