环境生态学工业园区规划

Yibin University

环境生态学课程设计

题 目 临港生态工业园区规划

系 别 化学与化工学院

专 业 环境工程

学生姓名 兰海耀

学 号 130705011 年级 13级5班

指导教师 程晓丹 职称

年月日

临港生态工业园区规划

目录

一 规划背景……………………………………………………………………………………3

二 规划编制指导思想和原则…………………………………………………………………4

2.1编制指导思想…………………………………………………………………………4

2.2编制原则………………………………………………………………………………4

三 园区产业概况………………………………………………………………………………5

四 生态工业园区建设必要性分析……………………………………………………………5

五 临港经济开发区生态工业园区建设总体设计……………………………………………7

5.1生态工业园建设目标…………………………………………………………………7

5.2生态工业园区的总体框架……………………………………………………………8

六 生态园区建设项目…………………………………………………………………………10

6.1基础设施建设规划……………………………………………………………………11

6.2信息中心建设…………………………………………………………………………11

6.3园区垃圾循环处理……………………………………………………………………12

6.4园区建设项目指南……………………………………………………………………13

6.5园区的环境管理指南…………………………………………………………………14

七 园区生态管理规划…………………………………………………………………………16

八 照片…………………………………………………………………………………………20

一 规划背景：

宜宾临港经济技术开发区是宜宾市政府2009年创办，于2013年1月17日，国务院办公厅印发《关于四川宜宾临港经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》（国办函〔2013〕13号），国务院已批准宜宾市临港开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为宜宾临港经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

作为四川省对长江临港的唯一国家级经济技术开发区。根据中共四川省委、省政府关于扩大宜宾地区对外开放，保护翠屏区优质耕地和宜宾历史文化名城，加快长江临港地区经济发展而设立的国家级经济技术开发区。开发区位于宜宾市城区东2公里的沙坪街道、白沙街道境内，总体规划面积26平方公里，是国务院批准的宜宾市城市总体规划中向东发展重点区域。作为四川省唯一一个重点对外陆海的国家级经济技术开发区，将建设成为西部现代制造业基地，对外开放、科技进步、结构调整、体制创新的窗口，开放型、科技型、生态型新城区。四川宜宾临港经济开发区是四川宜宾借势成渝、联动川南、辐射滇黔，加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市的重大战略部署。加快建设四川宜宾临港经济开发区，打造新的经济增长极，不仅能为我市经济持续快速健康发展注入强大活力，而且将为全省建设西部经济发展高地作出更大贡献。

四川宜宾临港经济开发区总体发展规划范围为193平方公里（包括沿江工业园区和港口群），其中，市本级开发建设范围为99.2平方公里（包括白沙湾街道办事处和沙坪镇行政区域），距在建宗场五粮液国际机场9公里,近期重点开发建设范围为25.9平方公里（包括白沙工业园和志城港作业区）。其余规划范围93.8平方公里，分别由所在区、县实施开发建设，不改变现行管理体制和开发主体。

经开区距宜宾市区2里，距宜宾火车站4.5公里，距宗场五粮液国际机场15里，北靠渝昆铁路，西邻渝贵铁路，成渝高速公路及宜泸渝高速公路东西向横贯全境，市区有宜南、宜泸条城市干道与经开区相连，规划建设的成贵高铁轻轨工程也将从市中心直抵经开区，经开区所在的宜宾翠屏区已形成“港口为主”直达上海港，具有便捷的交通条件。

2009年--2014年划出翠屏区白沙街道与沙坪街道建设，实现“一个中心、二个港口、三个新城、四大功能区”的发展重点，加快开发建设速度，新形成6平方公里的承载能力，全面打造白沙与沙坪街道新城建设。

2014年--2020年划出翠屏区象鼻街道、宗场乡、思坡乡、金坪镇、凉姜乡等为第二和第三新城区，打造10平方公里新城、产业发展区4平方公里、宜居生活区5平方公里、旅游渡假区1平方公里。

2009年四川省委、四川省人民政府批准、宜宾市委、市政府决定成立中共四川宜宾临港经济开发区工作委员会、四川宜宾临港经济开发区管理委员会（以下统称四川宜宾临港经济开发区管委会），分别为宜宾市委、市政府派出机构，对四川宜宾临港经济开发区内的党务、经济、行政和社会事业等工作实行统一领导和管理，对市委、市政府负责 。管委会书记和主任由市委常委、常务副市长兼任，管委会精简机构，仅设立了9个职能部门。

据了解，四川宜宾临港经济开发区在全省范围内是唯一一个以“临港” 命名的经济开发

区，无论是区位优势还是资源优势都具有不可复制性和不可替代性。宜宾市将依托得天独厚的长江岸线资源及强势发展的沿江综合优势，用精干高效的管理队伍和全新的发展理念将四川宜宾临港经济开发区打造为西部最大、最有特色的临港经济开发区。

四川宜宾临港经济开发区的筹建一直受到四川省委、省政府、宜宾市委、市政府的高度重视。市委书记、市人大常委会主任杨冬生在多次会议上强调，各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，进一步增强全局意识、发展意识、责任意识和服务意识，进一步增强紧迫感和责任感，树立雄心壮志，树立赶超意识，开拓进取，勇创一流，强力推进四川宜宾临港经济开发区建设。

本规划以宜宾临港经济开发区为对象，以高新技术和绿色技术为依托，以增强区域经济社会的可持续发展能力为目标，以构作省级生态工业示范园区为核心，通过工业代谢分析、清洁生产、工业园生态学分析，对开发区的产业结构布局、产品发展方向、生态景观和文化进行规划，提出了开发区生态工业示范园区的总体框架，明确了生态工业示范园区建设的空间布局和功能分区，制定了开发区生态工业示范园区的产业发展规划及保障措施，全方位构筑了开发区生态工业示范园区建设的宏伟蓝图。

二 规划编制指导思想和原则

2.1编制指导思想

在园区生态承载力范围内，综合运用工业生态学、生态系统生态学原理和社会学、管理学及系统工程学的方法去优化园区复合生态系统，尤其是工业生态系统的结构和功能，完善园区服务和基础设施，建设经济、高效、生态和谐、体制完善、社会文明的现代化、国际化的新型工业区

2.2编制原则

1.自然和谐共存原则

园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业,最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。

2.生态效率原则

在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；通过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。

3.生命周期原则

要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命

周期的环境影响。应鼓励生产和提供资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。

4.区域发展原则

尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。

5.高科技、高效益原则

大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。

6.软硬件并重原则

硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设必须突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。

三 园区产业概况

临港开发区作为全省最年轻的开发区，经过两年多的建设，已成为全区重要的发展平台和经济增长的主要动力，在区域经济中的带动作用正在逐步加强，支撑地位也日趋明显。因此，开发区的定位和发展方向为：

瞄准全市最优、省内一流的开发区建设目标，成为全区开放开发的主要发展平台和经济增长的主引擎；

基本形成基础设施配套齐全，环境形象绿化、美化，产业结构科学合理、主导产业特色明显的发展格局；

力争成为全区对外开放的窗口、体制创新的先行者、经济发展的龙头、辐射带动的基地和城市化推进的示范；

基本形成以新材料、电子信息、精密机械为主导产业，轻工、纺织、服饰为补充，资金技术密集型产业与带动密集型产业相互协调的新型工业化示范区。

四 生态工业园区建设必要性分析

随着我国工业的不断发展，人们环境意识的逐步提高，解决工业所带来的环境问题已迫在眉睫。同时，我国人口众多，资源相对贫乏，生态环境脆弱。在资源存量和环境承载力两个方面都经不起传统经济模式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济的发展之路，沿用“三高”粗放型模式，以末端处理为环境保护的主要手段，这只能阻碍我国进入真正的现代化的速度，正确的选择应该是，利用高新技术和绿色技术改造传统经济，大力发展循环经济和新经济，使我国经济和社会真正走上可持续发展的道路。

而循环经济发展的一个重要形态——生态工业园恰能解决这一问题，也成为我国第三代工业园区的主要发展形态和工业园区改造的方向。

⑴建设生态工业园是落实科学发展观，走新型工业化道路的必然选择

近年来，我国环境污染中工业污染所占比例相当高，工业污染治理作为环境污染治理工作中的重中之重，理应受到重视。因此，寻找新的工业园区生态规划方法、环境管理手段和工具，运用工业生态学理论建设生态工业园，发展生态经济已成为实现环境与经济协调发展的重要途径。长期以来，各种可持续观念、绿色思想、循环经济、生态系统模拟与仿真等成为解决的有效途径和主导思路。生态工业和循环经济思想的注入，使可持续发展、生态工业、循环经济、绿色思想等环境保护观念和思想以生态工业园的实践形成成为现实。

为贯彻落实中央提出的科学发展观、构建和谐社会，不断增强开发区可持续发展能力，改善生态环境，促进人与自然的和谐，临港经济开发区开展生态工业园建设成为必然选择。 ⑵建设生态工业园对区域内其它园区的建设将起到示范作用

强化生态工业园区增长能力和辐射带动能力，成为城市（镇）经济发展的先导区域。工业园区的布局应与大学、科研机构等互为依托，培育具有创新能力、扩散能力的成长环境，形成产业创新和扩散源地；加强经济开发区的产业扩张能力，成为城市发展新兴工业和吸引外商投资的重点区域，同时为城市原有产业转移提供适宜空间。

充分发挥园区作为科技成果转化为生产力的基地作用，办好科技创业中心，营造较为完善的科技创新服务体系，对科技成果和科技项目，从政策、资金、服务等各个方面给予重点扶持，培育出一批具有较高技术含量和自主知识产权的高新技术项目，引进一批国内外科研机构，提高示范作用及其经济的辐射带动功能。

⑶生态工业园建设是打造江苏高新技术产业增长极的必然途径

高新技术企业产品更新换代快、创新频繁，从根本上要求有一个灵活的经营机制、鼓励创业的机制，政府要鼓励科技企业在制度上的创新，支持那些把企业的发展和科技人员个人紧密结合起来的种种探索，通过建立支持服务体系，为民营科技企业的发展提供充分的空间，促进高新技术产业的发展。生态工业园区的科技优势和先进的运营体制能吸引一批竞争力较强的外资项目，包括在国际上处于较先进水平的高新技术项目和跨国公司的重要投资项目，其作为高新技术“孵化器”和高科技产业基地的作用逐步形成，有利于扩大进出口贸易和新技术新工艺的引进，有利于吸引国外直接投资，促进新兴支柱产业的发展，加快高新技术产业化，提升产业层次，完成产业结构调整，提高创新能力，成为新的经济增长点。 ⑷建设生态工业园增强区域发展的可持续性的最终目标

可持续发展是常州市经济和社会发展应该追求的长远战略目标。常州市虽然具有良好的区位优势，交通便利，邮电通讯发展较快，资源条件优越而且开发潜力大，科技事业发展基础较好等可持续发展的有利条件，但同时也应看到存在水资源短缺、人均耕地面积不断减少、自然灾害发生频繁、人力资源引进困难，而且周边各县(市)经济发展不均等限制条件。

建设生态工业园能充分发挥区域的资源优势和技术优势，优化产业结构和产业布局，走新型工业化道路。推动生态工业园建设这项工作，有利于实现社会、经济和环境的可持续发展。

存在的问题及分析

⑴土地利用方面

土地利用区域分散、无序。同质、同步的竞争发展导致了对资源和土地的非充分利用，致使土地利用率低，资源配置浪费等无谓内耗，给城镇空间发展、设施建设、土地资源保护带来了巨大的障碍。

另外，不当的土地使用和土地混合使用破坏了生态环境和居住环境。在一定程度上，危害了居住和生产安全。

⑵企业管理层面上

工业各门类之间配套不够，阻碍发展。目前，工业的发展尚无明确体系，在整体上不能形成本地区的特色，而且在利用本地资源进行加工链延伸方面还不够。 生态工业园的补网角色的企业引进不完全、引进速度缓慢。由于部分环境管理措施存在一定的缺陷，造成许多企业对自己的原料来源、数量、性质，能源的种类和消耗量以及排放物的种类和数量对存在着一定的隐瞒，使整个生态工业园的管理和资源的协调不够透明，影响了生态工业园的正常运行。 ⑶机构管理运行机制方面

由于开发区对生态工业的宣传和认识不充分，部分企业在入园时，对生态工业园的运行机制和方式不能领会。开发区负责人虽然对生态工业园的关注较多，但是其对生态工业园的理解不是很深刻，所以在政府的管理理念中融入的“生态工业理念”就相对较困难，在以后园区的运行过程中将会出现更多的困难。

⑷信息管理系统

开发区在信息管理管理方面投入不高，且原本的信息管理系统很不完善，尤其是现代化技术的应用较少。信息管理系统的人员素质无法满足生态工业园的信息管理的需要很大程度上不能为生态工业园的发展提供必要的信息支持。

五 临港经济开发区生态工业园区建设总体设计

5.1生态工业园建设目标

（1）总体目标

从工业园区的实际出发，依据循环经济理念和工业生态学原理,优化园区结构与产业布局，构建生态产业群，通过机制改革、制度创新，建立质量管理体系和环境管理体系，改进生产工艺，设计建立好一种新型工业组织形态,尽量减少废物，通过贸易方式将园区内一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投入或原材料，模拟自然系统，建立产业系统中“生产者—消费者—分解者”的循环途径，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生的最小化，提高园区的积聚效应，实现区域社会、经济和环境的可持续发展。

（2）具体目标

具体则是通过政策引导和技术扶持等手段，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系。由于园区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，因而提

高了物质、能量、信息的利用程度和生态效率。因此，园区必须是从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最佳利用和园区内整体发展的集合效益，而不仅仅是单个企业的最佳效益。

在园区中引进生态工业和循环经济理念，采用生命周期观点和生态设计方法，使产品生命周期中资源消耗最少、废物产生最小、易于拆卸回收，由此优化产品结构，并合理构建和完善产品链，从而提高资源效率，降低环境排放，为园区寻找新的增长点，促进园区的持续发展。

5.2生态工业园区的总体框架

结合开发区主导产业定位和当地产业现状，规划了以三个行业为核心的企业项目，包括以常松机械集团、亚美柯集团、美能特机电、昌瑞等企业在内的精密机械产业群，以莫本通讯、明景电子等企业在内的高新电子、数字技术产业群和以中复丽宝弟复合材料等为龙头的新材料、新能源、高效节能、环保等相关高新技术产业。依据市场机制进行绿色招商，进一步丰富、完善和发展生态工业的成员和结构。

根据园区的发展意向，结合钟楼经济开发区具体的产业结构和已有的基础设施，确定工业生态系统结构成员。钟楼经济开发区以初步确定的20家企业和多家虚拟企业作为园区生态工业系统的雏形。工业生态系统的构成、丰富和完善将在园区建设过程中通过市场机制进行绿色招商、因地制宜地逐步形成。

园区总体工业生态链网络建设如下：

A．园区共生系统

园区共生系统以工业生产、农业生产和居民生活为三个核心成员，通过各成员之间，以及成员与教育机构、污水处理厂、科技开发机构、集中供热站等公共设施之间的物质、能量和信息交换，并通过废物回收站、公共绿地等附属成员的辅助作用构成一个完整的共生系统，从而实现可持续发展。园区共生系统见下图。

B．主要生态链

物质循环：农业和工业生产的产品通过各种商业渠道提供给居民，经过日常生活的消耗转变成各种生活废物与工业废物经分类收集之后，一同进入废物回收站，经过筛选、清洗等过程，可燃性废物提供给集中供热站作为燃料，部分可再生废物则提供给工业生产作为原料。农业生产的部分产品如各种水果，以及稻壳、秸秆等废物可供给工业生产作为原料；而工业生产的部分废弃物则可加工成农业生产的废料或畜禽养殖业的饲料。

循环用水：日常生活产生的污水与工业废水一同进入污水处理厂进行处理，处理后的中水根据其所含污染物的状况可考虑作为水质要求不高的企业的生产和清洗用上，以及农业生产和公共绿地的灌溉用水。同时，污水处理后产生的污泥，也可考虑作为农业生产的肥料。

集中供热：集中供热站以回收废物为燃料（辅以部分新鲜燃料），提供工业生产和居民生活所需的热能。

信息交换：各种教育机构在提高居民的科学文化素质和生态意识的同时，也是园区科技开发重要的支柱，而科技的进步也将带动教育水平的提高。同样，科技开发和工业生产也是一种相互促进的关系，科技的进步带动工业的发展，而工业的发展则为科技开发提供了资金，也指明了科研的方向。

为了顺应可持续发展战略的要求，计划在钟楼生态工业园中发展环保产业或绿色产业，为三大主导产业更好地服务。建立以佳伍德环保设备生产、绿色板材厂、万佳涂料厂为核心，辅以五金回收、净水剂生产、绿色胶黏剂厂、柏龙家具、新源热电公司、精研科技等附属和补链企业的企业群落。根据各规划企业的原料、工艺、产品和废物状况，建立了以下工业生态链

。

环保设备生产厂产生的金属边角废料可以提供给五金回收企业，其中较高品质的金属原料可提供给机械零配件厂，生产环保设备的零件，从而形成一个闭合循环。而低品质的废铁屑则可作为净水剂的原料，用于生产铁屑净水剂，提供给园区废水处理厂。

废水处理厂出来的中水可以满足部分对水品质要求不高的企业的需求，如环保设备厂。

而污水处理形成的污泥则可考虑提供给农业生产使用。

农业生产中产生的大量稻壳、秸秆等废物，则可作为绿色板材厂和绿色涂料厂的原料。绿色涂料厂可以提供优质涂料给镀锌板厂，绿色板材厂则可提供板材给家具厂，提供发泡板材给新材料产业的塑胶制品厂。

绿色胶黏剂厂以工业废弃物和生产垃圾中的聚苯乙烯塑料为主要原料，生产的绿色黏合剂使一种优良的建材用胶黏剂，可为绿色板材厂和家具厂提供胶黏剂。

家具厂以板材为原料，产生的木屑、刨花等固体废弃物则可以提供给集中供热站，用于焚烧发电，属回收热能循环。

通过构建上述生态链，既充分地利用了金属、水等原料，又减少了废塑料、秸秆、污泥、废铁屑、木屑等废弃物的排放，实现了双赢目标。

六 生态园区建设项目

生态工业园的建设是一完整的系统工程，必须保证其结构和功能的完整：生态工业园是一种基于社区的工业生态系统的开发模式，它作为现代工业生态开发的实践区域，依托于区域的工业系统，所以首先应必须有复杂的、相互有联系的工业系统网链；其次，为了保证废弃物能得到及时处理，必须有废弃物及副产品的回收、处理设施；同时为了保证废弃物与副产品能再次返回到生产领域，还必须有吸引“二次资源”的制造业部门，为此应做好必要的能源流、资源流代谢分析；另外，生态工业园的正常运作也需要相应的服务与管理设施的支持。生态工业园的大致完整结构框架可用下图所示

：

设施共享是生态工业园区的特点之一。实现设施共享可减少能源和资源的消耗，提高设备的使用效率，避免重复投资。 对于一些资金尚不十分充足的中小型企业而言尤其重要。

园区内的共享设施包括：

⑴基础设施，如污水集中处理厂、固体废物回收和再生中心、消防设施、绿地等； ⑵交通工具，如班车、其它运输和交通设备；

⑶仓储设施，如入园成员间闲置的仓库等；

⑷闲置的其它维护设备、施工设备等；

⑸培训设施等。

6.1基础设施建设规划

建设生态工业园综合服务、管理中心。该中心优先建设与发展，体现出制度管理对园区发展的提升作用。根据产业性质，该区域建筑以写字楼为主，根据建筑风格进行多层次绿化。

依据产业区、居民区、商贸区的实际，构筑不同服务功能的生态系统，形成园区整体范围的绿化。产业园区绿化应该根据各产业的性质在厂区周围种植防护林，尽量减少机器设备运行时产生的噪声的扩散，厂区内种植灌木、四季花草，建设花园式的厂区;居民区绿化设计应该树立以人为本的设计理念，在园区及其周围进行景观生态设计和建设，建造20-30m宽的防护林，林带应以乔木、灌木和草地相结合，形成一个连续、密集的隔声带，削减声能;商贸区绿化组团应该根据商贸区人员众多的特点，集中绿化，以草地、树木、水系等共同构成风景版块，吸收二氧化碳，清洁空气。

6.2信息中心建设

园区建设完善的信息交换平台，它包括信息的收集、处理、共享和发布。园区中环保科研服务型企业，将其以信息为载体的技术产品，作为一种特殊的信息进入园区总体信息系统(如图)

。

⑴政策措施

加强组织领导

信息产业涉及面广、牵涉部门多，要切实加强组织领导，强化协调一致。各有关部门要积极参与和支持信息产业的建设，共同推进信息产业的发展。要广泛宣传，提高全民的信息化意识，为信息化建设创造出一个良好的外部环境。

加大扶持力度

一是政策扶持。在法规、财政和税收等方面制定适宜的政策，扶持信息产业发展；二是加大投入。形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系；三是积极培育信息市场。创造有利于公平、有序、适度竞争的环境，加快信息服务的企业化、社会化进程，推进信息产品的商品化和产业化进程。

强化技术创新

大力引进国内外先进信息技术和管理经验，加强消化吸收，同时积极开发自己的信息技术。密切关注国际信息化建设的最新态势，发挥后发优势，加速与国际信息社会接轨。 注重人才培养

建立一支技术与经营结合、专业与应用结合的信息化建设队伍。逐步在中、小学开设计算机课程，普及计算机基本知识；扩大高等学校与信息化有关的专业招生人数；建立信息技术专科学校、培训基地，培养信息处理和信息服务专门人才；加强应用培训，普及信息基础教育，提高全民信息化意识。

⑵企业信息化示范工程

选择不同行业、不同类型、有代表性的企业，开展企业信息化试点工作。企业信息化的内容包括：产品设计的信息化、生产过程的信息化、产品销售和服务的信息化、管理的信息化、决策的信息化等各个方面，是一个系统工程。

积极指导和推动企业信息化工作的开展。引导企业重视信息化工作，将建立企业信息主管（CIO）制度，列为建立现代企业制度的重要内容。同时引导企业处理好生产过程自动化和管理化的关系，帮助企业克服在信息化建设中重设备轻维护，重硬件轻软件，重网络轻信息资源，重技术轻管理的片面性，并要从系统工程整体的角度，推进企业全面实现信息化。选择钟恒新材料、中创金属等具有不同特点和起点的示范企业。开展信息化试点工作。

按照“量力而行，实事求是，扬长避短，综合配套”原则建设城市主产业的信息化工程。

6.3园区垃圾循环处理

⑴垃圾产生情况的功能分区

根据垃圾产生源的不同，可以将园区生活垃圾分为：住宅区产生的居民生活垃圾，商业区产生的商业垃圾，教育科研区产生的办公垃圾，文化娱乐区及体育中心产生的公共垃圾，工业区产生的工业垃圾、医疗垃圾，打扫道路和公园产生的清扫垃圾和园林垃圾。

⑵不同功能分区垃圾分类收集

垃圾分类收集的具体方式如下：

居民住宅区 拟分为厨余垃圾、大件垃圾、废电池、其他垃圾。

厨余垃圾：包括剩菜剩饭、菜叶果皮、园林垃圾3大类；

大件垃圾：包括旧家具和旧家电；

废电池：包括日常生活中使用的各种型号的可充电、不可充电电池，例如手机、照相机、随身听电池以及手表、计算器中的纽扣电池；

其他垃圾：不包括在以上3类中的所有垃圾，主要是各种可回收物品。

商业区、文化娱乐区、体育中心、教育区、公园和公共场所 分为可回收垃圾和不可回收垃圾

可回收垃圾：包括废纸、塑料橡胶、玻璃、金属制品4类物品；

不可回收垃圾：除去以上4类的其他所有垃圾，例如果皮果核、剩余食品、餐盒、碎布、石块陶瓷、树枝落叶等。

工业区 分为一般工业废物和危险废物

一般工业废物：包括废纸、塑料橡胶、玻璃、金属等可回收的废品，以及药渣和污泥； 工业危险废物：主要是工业活动产生的工业有毒有害物质。

宾馆、酒楼、饭店和单位食堂的厨余垃圾 要由环卫部门专门上门收集。

垃圾分类收集后，非厨余垃圾和可回收垃圾送往垃圾分选中心进行分选，分选出的利用价值高的废品进入废品回收利用系统，残余废物进入城市垃圾处理系统。其中易燃垃圾焚烧发电，不易燃垃圾填埋处理；厨余垃圾收集后进入厨余垃圾综合处理厂处理。大件垃圾由专门的清运公司负责收运处理。医疗垃圾的收集采用容器化，运输时连同容器一起运往老区，和老区的医疗垃圾一同运往医疗垃圾焚烧厂，全部进行焚烧处理。工业垃圾的主要组分为药渣和污泥，有机质的含量较高，可以由产生的工厂或水厂负责制肥，这样不仅可以实现垃圾的减量化，减少环卫工人的工作量，还可以为工厂或水厂创造一定的效益。废电池等危险废物由于产生的量较少，没有必要专门设计处理厂处理，可以收集起来送其他地方废电池资源回收中心或进入安全填埋场处置。废品回收利用系统和城市垃圾处理系统由市环卫处负责管理，特种垃圾处理系统由市环保局负责管理。

6.4园区建设项目指南

园区以可持续发展理论和生态工业理论为指导，坚持正确的决策原则，全面、充分地结合园区经济、社会和环境的要求，使园区各项重大的决策既符合经济效率的需求，又不危害环境。为此综合考虑园区的特点和生态工业发展的需求，计划入园的企业应满足以下条件： ——符合国家的产业政策和环保政策；

——符合园区产业规划的产业发展方向；

——满足园区发展的补链需要；

——能够可持续地利用当地优势资源和能源，属于国家鼓励发展的高新技术产业。 具体原则如下：

⑴引进企业时，以环境和经济的双重目标作为指导。

⑵开展多元化招商引资而不是仅瞄准大型加工出口跨国公司；同时，招引本地企业和外地企业，目前宜更多吸引国内大型企业加盟。

⑶吸引高附加值的满足开发区长期发展目标的企业加盟，特别是符合开发区定位的企业。 ⑷由于本开发区企业运输量较大，且开发区位于常州市，国道、铁路、航空等便利，大量的货物在此流通，因此，目前需引进大型仓储、运输公司，以满足本开发区企业的需求，实施

集中化、专业化管理，以利于节约企业成本，也减少污染。

⑸目前开发区中使用各种危险品作原料并存在一定量的危险废物，因此，可根据情况引进危险品及危险废物专业仓储、运输公司，对危险品原料与废物进行集中化、专业化管理，包括运输车辆、道路和专用仓库管理以及出入境登记制度管理等，避免企业的露天堆放和不正确存放引起事故。一旦出现事故，应按APELL计划进行应急处理。

⑹吸引利用开发区所产生的废物进行生产的企业加盟，在本开发区中根据所产生废物的特征，可考虑引进以废铁、废橡胶和废塑料等废物作原料的企业。如废塑料再生利用企业、废胶粉的企业或利用废橡胶轮胎生产燃料油和工业炭黑的企业。生产的炭黑可以为轮胎厂使用，燃料油可以用于锅炉；这类回收企业应有污染防治措施、避免对开发区环境造成新污染。 ⑺对于开发区企业制造商和分销商的引进，优先考虑使用可更新能源系统的企业。 ⑻发展开发区定位行业中的新兴产业，使用可更新能源、提高能源效率。

⑼由于生态工业园的特殊性，应考虑引进一些服务性公司，如环境监督和信息公司，环境管理服务公司，资源回收公司，化学品交易所，废料处理利用公司或再制造厂等新行业和新类型的企业。

6.5园区的环境管理指南

对新建工业园区而言，其环境指南主要有：限定潜在的客户；选择地点；评估潜在的环境影响；评估潜在的社会经济影响；现场设计；采用环境友好的建设办法；发展环境友好的基础设施；运行规划。对于本工业园区，其属于已投入运行的工业园区，或多或少执行了一些上述环境管理方案，并意识到了执行这些方案可以得到环境效益和经济效益。执行这些方案可能会需要相应的咨询和花费一定的时间。根据本规划的具体情况，以下4个阶段是必要的： 评估工业园区的环境现状和问题；

确定环境绩效管理目标；

规划环境管理系统和项目；

执行环境管理项目。

⑴工业园区的环境现状评估

工业园区的管理人员首先应该评估工业园区的环境现状并发现问题。在此基础上，才能决定行动的重点。评估过程可以通过与园区企业、当地环保局、附近社区和当地环保组织的合作来完成，不仅要评价园区内部，而且还要评价园区周围的环境状况。

开展工业园区和园区企业的调查和审计是获取信息最有效的方式。调查和审计过程可以通过工业园区工作人员或环境管理规划组和当地大学、从事环境咨询的人士或企业的民工合作来完成。

如果通过聘请咨询师的形式开展审计，工业园区必须为此提供资金。工业园区可以通过向园区企业收费的形式解决资金问题。各个企业可能希望工业园区对各个企业的信息进行保密。 对于公司审计来讲，调查重点有以下方面：所生产的产品或所提供的服务；所采用的工艺技术；所用的材料、水和能源；所产生的水、废物和排放的能源；当今的环境管理水平。 对于工业园区的审计，调查重点是以下方面：工业园区整体和边界的空气和水质量；目前环

境服务的充足性；与自然特征的协调性；污染范围；包括水、能源和交通在内的相应基础设施及其服务的现状。

⑵确定环境绩效管理目标

项目组将帮助识别工业园区所需的各项环境管理需求。其成员应该包括工业园区管理人员、企业经理和员工、本地政府领导、社区成员代表和环境咨询师。项目组首先应该发现影响环境质量的问题，然后在此基础上进行不断的改进。项目组也可以制定一个工业园区的整体环境管理目标，确定可以改善环境条件并能够带来短期和长期节省成本的目标，为确保园区企业和园区投资者能够认同这些目标，应该尽可能地鼓励更多的人士参加到目标的制定过程之中。

⑶环境管理系统和项目实施

工业园区可以从以下3个方面来实施园区的环境管理：更新基础设施和相应的服务、开展新的环境服务以及尽可能恢复现场的自然生态特征。

在更新基础设施和相应服务方面

工业园区可以：

建立交通管理计划以改善物流和人流的运输、减少排放；

回收雨水进行灌溉；

探索利用电厂废热的可能性；

翻新建筑以改善能源和水的使用效率；

制定紧急事故处理方案。

这些方案在工业园区负责向企业提供水和能源方面是十分有价值的。

在开展新的环境服务方面

工业园区可以：

建设公用污水处理厂；

建设废物回收设施；

提供环境监控和审计服务；

提供环境分析服务；

提供环境管理培训服务。

开展这些环境服务不仅可以为工业园区带来收入，还有助于帮助招商引资。

在恢复现场的自然生态特征方面

工业园区可以：

重建或恢复湿地；

中止各种树木和灌丛；

这些项目可以保护水的质量，增加生物多样性和改善本地的环境条件，并使工业园区的景观更加漂亮。

另一方面，园区企业必须清楚他们应该执行的环境管理计划。工业园区的管理人员可以通过以下办法来为企业执行其环境管理计划提供便利：更新原有设施以便于节能和节水；改进制造过程的材料和能源使用效率等。

七 园区生态管理规划

临港经济开发区的生态管理由开发区管理委员会负责，除了标准化的园区服务、招商和维护功能外，还应该做到既支持单独企业又在整个园区提高环境质量，按照产业特点，运行并维护园区信息系统以支持企业间的交流，维持企业之间开展副产品交换。该中心应该向园区的神经中枢一样，使园区在有序的状态下运转。

A．自然生态环境保护管理

大气环境保护规划：

——园区内实行联片集中供热制，提高能源利用率和消烟除尘效果。在集中供热的基础上，尽可能利用太阳能或其他清洁能源。

——建设非机动车绿色通道，并大力宣传在园区内使用自行车作为日常交通工具，不遭受汽车尾气的干扰，同时尽量少用私家汽车并合理安排污染少的轻型无轨电车的行车路线和站点，使无轨电车成为较远路途的主要交通工具。

——消灭各种工艺废气污染，推广无铅汽油，确保良好的大气环境质量。

水环境保护规划：

——严格执行水环境规划目标，做好污水截流外排和配套项目。

——积极采用新技术、新工艺，采取循环利用和节水技术，实施清洁生产。

——探索污水回用，逐步规划污水回用体系，将开发区水域划为重点环境保护区域，禁止在附近设置排污量大、能耗大、耗水量大的工厂。

——企业日常管理过程中要融入节约用水的意识。

声环境保护规划：

——施工要采用先进的低噪声设备，施工现场采取隔声措施，建筑施工场界噪声超标的，要限制其作业时间。对施工运输车辆应规定行车路线和行车时间，严格控制其噪声的影响。 ——进入开发区的项目必须确保厂界噪声达标；在工业集中区与2类功能区之间建立不小于50m宽度的绿化隔离带，居住、医院等保护目标周边建立100m宽的防护林带，利用植物对噪声的散射和吸收作用，促进噪声的衰减，起到阻隔、消减噪声的作用，确保不受工业区的噪声影响。

——在航道上行驶的船舶应装有规定的消声器，由环保、水上交通、公安部门定期检查；机关等噪声敏感路段应实行限速，禁止鸣笛，控制车流量。搞好交通规划，合理分配各主干道的车流量；控制车辆噪声源强；在道路、河道两侧设置绿化屏障，发挥其阻隔和消减噪声作用。同时加强道路养护，减少车辆振动噪声。

——在街道、广场等公共场所，禁止使用高音量的音响设备及其他广播设备，严格限制宣传车的使用。禁止在商业活动中采用发出高分贝声响的方法吸引顾客；建立申报制度，加强监督、管理；在任何单位、家庭及个人使用家电、乐器及进行其他活动时，产生的噪声不得影响他人。

固体废物管理规划：

——制定开发区固体废弃物控制和保护规划，提出固废收集、分类、运输、综合利用和无害化、资源化处理措施方案。

——按照《江苏省危险废物管理暂行办法》、江苏省环境保护厅颁发的《危险废物转移联单管理办法》等有关规定文件的要求进行固体废弃物的管理。

B．园区产业管理

——制定园区产业发展目标及不同阶段产业发展规划。

——建立并运行园区产业管理信息系统。

——围绕主导产业进行招商。招商部门应该围绕机械加工、生物医药、高新电子和新材料工业等四大产业开展招商活动，合理布局招商项目，规范主导产业及相关产业的协调发展。

C．建立地区级紧急事故意识和准备（APELL）系统

园区APELL计划的组织机构为当地政府部门、事故隐患企业和园区三方领导，以及园区居民代表组成。同时，当地政府的消防、警察和军队、医疗、救护、环保、交通、红十字会、通讯等部门也将参与应急救助计划，并承担相应的责任。

D．园区生态公告计划

为促进园区企业加强环境管理，提高企业和产品形象以及市场竞争能力，将在园区建立园区生态公告计划。园区生态公告计划分为两个层次：第一个层次是整个园区的生态管理公告，如园区大气、水、土壤、噪声环境质量和污染状况等；第二个层次是园区企业的生态行为或环境行为公告，即对园区企业的污染排放、企业的生态形象、产品绿色标志等进行公告。园区的生态公告计划重点为园区企业的生态行为公告。

E．废物交换系统

园区建立区域性质的废物交换网络，发布区域企业副产品和废弃物产生、原辅材料需求信息，为园区内外、企业之间的废弃物交换提供网络虚拟平台，起到公共服务作用，其功能和生产行为包括资源的再利用、循环、再生、产品营销和废物的终极利用。园区将在废物交换系统的基础上，根据条件建立园区废物处理中心。

产品生态管理规划

A. 产品生命周期

提出绿色再制造工程概念，在企业层次上以延长产品寿命周期设计和管理为指导，以优质、高效、节能、环保为目标，以先进技术和产业化生产为手段来修复或改造报废产品的一系列技术措施或工程活动。

B．产品生态设计

在产品设计时尽量考虑减少产品的直接和间接环境影响，并在设计过程的每个相关决定和行为中评估产品的环境绩效。

在产品生态设计的基础上，可以向ISO机构申报ISO14001认证。在园区的近期建设中，重点开展3～4个产品的生态设计试点。

C．产品环境标志

园区企业应该利用最前沿的科技手段，获得产品环境标志认证；园区内企业产品按照可申请环境的标准进行管理，产品的环境特性受到比普通产品更为严格的标准约束。园区的生态工业孵化器，将为园区企业提供产品环境标志认证的咨询服务。

生态环境监测系统建立

A.大气环境监测系统

环境质量监测：

——在开发区综合配套区设置一大气监测点位，用于监控该地区大气环境质量，监测指标为SO2、PM10，监测频次为每季度一次，连续监测5天，每天4次，一次45分钟。 污染源监测：

——对热电厂进行污染源监测，要求其安装SO2、烟尘在线检测仪。

——将开发区内各企业的大气污染源监测纳入园区日常管理之中，具体监测指标，因企业排放特点而定，主要是一些特征污染因子，监测频次为每季度一次。

——开发区应联合当地的监测部门不定期的进行检查与监测。

B.水质监测系统

环境质量监测：

——长江、嘉陵江各设一个水质监测断面，监测指标为CODCr、CODMn、氨氮、总磷、石油类，监测频次为每月一次，连续监测2天，每天1次。

——开发区污水接入城北污水处理厂时期，在藻江河设一个水质监测断面；开发区污水接入江边污水处理厂后，在长江魏村取水口、西石桥取水口各设一个水质监测断面；监测指标为Cr6+、Cu、Zn、Cd，监测频次为每月一次，连续监测2天，每天2次，涨落潮各1次。其他特征因子将依据引进项目的环评报告书所提出的监测计划实施。

——在开发区设置一地下水监测井，用于地下水监测。

水污染源监测：

——各企业的排放口设置污水流量计，并对CODCr、SS、氨氮、总磷等常规指标进行监测，频次为每天上下午各一次。

——特征因子将依据引进项目特点，作适当增加。

——同时工业园应联合当地的监测部门不定期的进行检查与监测。

C.声环境监测系统

——监测点布置

根据开发区土地利用规划，布设监测点 。

——监测项目

等效连续A声级。

D.土壤环境监测系统

——监测点位布设

在开发区内设置1个监测点。

——监测项目

根据《土壤环境质量标准》（GB 15618－1995）、《环境影响评价技术原则与方法》以及开发区内企业项目自身的特征污染物，确定以下4个监测项目，即：pH、铬、铜、镉。 E.固体废物监测系统

固体废物监测坚持重点监测与日常监测相结合的原则。居民日常生活垃圾等固体废物要运到固定地点集中无害化处理，并做好无害化处理过程的日常监测。对园区重点固体废物排污企业，根据固体废物的性质，利用园区公共信息系统，采取企业定期上报、监测人员检查等形式，从固体废物产生到最终处理实行全过程重点监控，避免固体废物无害化处理不达标出现二次污染。建立开发区固体废弃物的集中处理跟踪体系，特别对危险废弃物的发生、收集、运输、堆放及处置的全程建立审计制度。