产业园区建设攻坚战实施方案(2200字)
南宁经济技术开发区
2010年产业园区建设攻坚战实施方案
为贯彻落实市委十届九次会议全会精神,打好产业园区建设攻坚战,突破发展的瓶颈,进一步加快我经开区产业园区建设,特制定如下方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、全区和市经济工作会议精神以及市委十届九次全会精神,按照转变工业发展方式和调整产业结构的要求,围绕园区发展定位,着重抓好园区基础设施建设,着力抓好产业园区体制机制创新,强力推进产业布局优化和产业集聚,加快建设区域性加工制造基地。
二、工作目标
(一)经开区工业总产值突破125亿元,在全国国家级开发区中排位靠前。
(二)经开区园区基础设施投资突破15亿元。
(三)全年建成标准厂房面积突破15万平方米。
(四)签订工业投资项目,其合同投资总额突破27亿元。
(五)工业用地储备指导性计划面积突破12公顷。
(六)完成场地平整2000亩。
三、组织机构
(一)成立经开区园区建设攻坚战领导小组
组 长:韦志鹏 经开区党工委书记、管委会主任
副组长:刘 江 经开区党工委委员、管委会副主任
左 伟 经开区党工委委员、管委会副主任
孙北雄 经开区党工委委员、管委会副主任
杨秀明 经开区党工委委员、纪工委书记
成 员:申
陈志刚 杨孚初 刘忠平 羽赵 聪李彤彤李 毅 黎德镇 覃灵飞 罗永豪 梁 海 何本春 黄 然 李振文 赵壮春 梁义东 经开区党工委委员、管委会副主任 经开区党工委委员、管委会副调研员 经开区党工委委员、管委会副调研员 经开区管委会主任助理、招商局局长 经开区管委会主任助理、党政办主任 经开区管委会主任助理、建设发展局局长 经开区管委会主任助理、社会事业局局长、征地任拆迁办主 经开区经济发展局局长 经开区财政局副局长 经开区国土分局局长 经开区建设发展局副局长 经开区建设发展局副局长 经开区招商局副局长 经开区经济发展局副局长 经开区经济发展局副局长 园区公司副总经理
产业园区建设攻坚战领导小组负责统一组织指挥,推进产业园区建设攻坚战各项工作。
(二)领导小组下设办公室,办公室设在建设发展局,具体负责产业园区建设攻坚战各项日常工作。
办公室主任: 刘 江
办公室副主任:李彤彤
成员:由党政办、财政局、经济发展局、招商局、建设发展局、招商中心、征地拆迁办、项目推进办、国土分局、园区公司等部门人员组成。
四、工作任务
(一)掀起产业园区基础设施建设新高潮
加大对产业园区基础设施建设的投入,为工业园区产业项目高投入提供承载的基础和支撑条件,增强园区自我发展能力。加快园区投融资公司建设,以市场化方式运作园区投融资平台,通过经营土地等生产要素积累资金,吸引银行资金、企业资金、社会资金扩大规模,参与土地收储和土地一级开发,投资园区基础设施建设,增强园区自我滚动发展能力。积极引导民间资本参与园区建设,支持各类投资主体采取参股、控股、独资、收购等多种方式,积极参与基础设施项目建设,支持以大企业、大集团和战略投资者为主体开发建设“园中园”,扎实推进基础设施建设。全年经开区园区完成基础设施建设投资15亿元以上,实现经开区基础设施基本完善。
(二)加大园区工业用地保障
1、由土地供应中心负责,国土分局、征地办配合,加大工业用地收储和盘活,增强园区自我发展能力,保障大投入工业项目落地。继续做好工业用地储备12公顷工作,盘活园区存量土地;
2、由国土分局协助配合,对入园项目土地闲置超过规定年限的,依法收回土地使用权,年内完成土地回收5宗以上;
3、由国土分局负责,申请园区用地指标300公顷以上;
4、由征地办负责,年内完成土地征收5000亩以上。
5、完成园区场地平整2000亩以上,完成“三通一平”,可供项目落地。
(三)大力建设工业标准厂房
通过继续对年内完成竣工验收的标准厂房予以建设补助等方式,支持园区建设工业标准厂房,集约利用园区用地,为园区引进建设“短、平、快”项目和承接产业转移项目提供承接载体。全年完成园区标准厂房建设面积15万平方米以上,其中由建设发展局负责8万平方米,项目推进办负责7万平方米。
(四)拓宽经开区发展空间
由招商局负责,经济发展局、财政局、建设发展局、征地办、投资服务中心配合,探索并重点研究经开区在区外建设特色园区的产值、税收分成等合作机制,解决发展空间不足的问题,增强发展后劲。年内力争在县(区)合作建设一个以上具有产业特色的园区。
(五)加强工业招商引资
由招商局负责,按照园区产业定位,策划一批重点招商引资项目;
围绕特色产业开展点对点招商;按照园区功能定位,制定项目准入制度。园区在建工业项目全年实际投资额27亿元以上。
五、工作步骤
产业园区建设攻坚分三个阶段进行:
(一)准备发动阶段(2010年1月至2月)
组织召开经开区产业园区攻坚战动员大会,部署动员,分解指标,落实责任。
(二)组织实施阶段(2010年3月至12月)
各有关部门围绕工作目标、任务、措施、细化工作方案,根据工作分工,配备精干人员,组织实施产业园区攻坚战工作。
(三)考核验收阶段(2011年1月至2月)
对2010年产业园区建设情况进行考核、验收,总结经验。
六、工作措施
(一)园区发展政策
组建产业投资公司,理顺园区管理体制和运营机制,赋予园区在土地开发、财政收支、项目审批等方面更大的自主权,提高园区自我发展能力。
(二)优化投资建设环境
实行封闭式管理,加快审批程序、提高工作效率,减少不必要的检查和干扰企业正常生产的行为。
(三)保障工业园区发展用地
园区年度工业用地计划实行单列,经开区新增用地计划优先保障
园区重大项目。全年安排园区工业项目用地指标12公顷以上。
(四)加大园区基础设施建设资金筹措力度,创新融资方式,全方位、多渠道筹措资金,保障园区基础设施建设投入需要。
七、工作要求
(一)加强领导,落实责任
根据领导小组制定出的具体实施方案,抓好各项工作的落实。
(二)加强监测,动态服务
工业园区健全统计制度,每月按时向经开区产业园区建设攻坚战领导小组及其办公室报送相关信息。
(三)加强宣传,营造气氛
重点宣传产业园区建设情况,在经开区范围内营造人人关心园区建设,人人支持园区建设的良好氛围。
(四)强化考核,加强监督
由经开区纪检监察室负责督查园区建设工作,确保各项工作圆满完成。