关于党建工作示范点创建工作的安排

关于党建示范点创建工作的安排

为了贯彻落实×××局党委《关于开展党建工作示范点创建活动的通知》（×××发[2010] ××号）精神，扎实推进创先争优活动，充分发挥党建工作示范带头作用，以创建促规范，以示范带全局，全面提高我单位党建工作整体水平，现制定市××××党建示范点创建工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设功能齐全、规范有序、科学管理、服务有力的党建示范点为目标，以强化功能、服务读者为重点，以创新基层党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建我×基层组织建设新格局。

二、主要任务

创建工作采取上下联动、分类指导、分级负责、重点突破、全面推动的方式，通过努力，将我馆党支部建设成为管理规范、功能齐全、服务良好的党建亮点工程，建设成为全系统党建工作的典型和样板。

三、组织领导

为抓好我馆党建示范点创建工作，特成立市×××党建示范点创建工作领导小组：

组 长：×××

成 员：×××、×××

四、具体要求

1、建设一个功能完善的党建工作活动阵地。要狠抓党建阵地“六有”建设，夯实基础。一要有党员活动固定场所；二要有活动设施；三要有党员教育电教设备；四要有活动计划、活动记录及手册；五要有一定数量的学习资料；六要有党旗、入党誓词，为党支部和广大党员开展活动提供良好的平台。

2、建立一套规范易行的党员教育管理制度。完善党员日常管理制度。建立健全党员发展、党员评议、“三会一课”、党员联系群众等制度。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，创造条件，安排年轻干部参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训，努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍。二是完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

3、造就一支素质优良的党员干部队伍。按照党员干部队伍“四化”方针和“公开、平等、竞争、择优”的原则，从基层培养年龄轻、素质高、作风正、口碑好的青年作为党员发展对象，努力将党员队伍建设与业务工作结合起来，不断提高干部和党员的素质。要强化对党员干部的培训，组织党员干部外出培训学习，不断提高他们的综合素质和工作能力。

4、为进一步深化党员“评星定格”活动，要严格按照提高思

想认识、丰富评议内容、严格评议程序、突出正面教育、注重评议效果、建立工作制度、加强组织领导七个方面开展“评星定格”活动。将“评星定格”活动与党员承诺服务、党员责任区、党员先锋岗、“手拉手”等活动结合起来，把党员履诺、履岗、履职等情况融入到“评星定格”的10项评议内容中，按照公开承诺、学习教育、自我剖析、民主评议、张榜公示、组织审定、组织处理7个步骤对党员进行民主评议。

五、工作措施

1、提高认识，加强领导。要把党建工作示范点创建工作作为当前和今后一个时期加强和推进我馆党建工作的重要措施、列入重要议事日程，统筹规划、精心组织、力求取得实效。

2、明确职责，形成合力。党建示范点创建是一项系统工程，我×全体党员干部要通力合作，要明确各自的职责，增强全局观念，为党建示范点创建作出应有的贡献。

3、加强宣传，发挥示范效应。加大宣传工作力度，营造党建示范点创建活动的良好氛围。要召开党员干部动员大会，学习有关文件，搞好动员部署，利用宣传橱窗，黑板报、标语、宣传栏、信息简报等载体，积极营造创建氛围，使创建工作在全体党员干部中产生较大的影响，使全体党员干部统一思想，提高认识，明确党建示范点建设工作的重要意义、指导思想、目标任务和方法步骤，增强参加创建工作的积极性和自觉性。

4、统筹兼顾，落实措施。×党支部要按照创建工作安排，开展创建工作。坚持每2个月研究一次党建工作和示范点创建工作，

解决好各类问题。坚持示范点创建工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，年初有安排、半年有检查、年终有总结，确保全面落实各项创建任务。

中共××市×××支部委员会

创建基层党建示范点实施方案

为认真贯彻落实《2010--2012年平罗县基层党组织建设工作规划》，扎实推动创先争优活动深入开展，探索“典型引路、示范带动”的基层党建工作方法和途径，经县委创先争优活动领导小组决定，在全县范围内开展基层党建示范点创建活动，现制定如下实施方案。

一、充分认识创建基层党建示范点的重要意义

抓点带面、典型引路，是开展基层党建工作的有效方法和重要手段，是基层党建工作富有生机活力的成功经验。全县各级党组织要把抓基层、打基础的热情转化为创建基层党建示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，务求成效，全力培育、打造一批在全县、全市乃至全区叫得响、过得硬、有特色的基层党建品牌。通过典型的示范、引导、带动和辐射，努力实现基层党建工作整体推进和全面提高，为创先争优活动提供有力保证。

二、基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局原则。找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。力求做到经济建设和各项社会事业的成效显现在哪里，党建工作典型就培育树立在那里。

2、坚持大胆创新、注重实效原则。适应新形势，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于示范点创建的全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建工作深入开展。

3、坚持因地制宜、分类指导原则。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出特色，不搞“一刀切”，培育树立一批时代性、典型性、代表性、实效性强的基层党建示范点，打造具有行业特色和时代特点的党建工作新品牌。

4、坚持统一规划、整体推进原则。树立精品意识，老典型要有活力，新典型要有创意，确保党建示范点能够反映本单位发展最新成果，能够代表本单位党建工作的最新水平。

5、坚持资金扶持、齐抓共建原则。发挥组织优势，上下联动，城乡互动，采取联系、帮扶、以奖代补等办法，全方位、多层次、立体式建设基层党建示范点。

三、目标任务

力争用两年左右的时间，分两批把基层涌现出来的好经验、好做法以示范点的形式总结规范、宣传推广，分层分类培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点。具体目标：2011年6月前，创建命名县级基层党建示范点50个、市级基层党建示范点20个；2012年6月前，创建命名县级基层党建示范点80个、市级基层党建示范点30个。

四、创建措施

（一）调查摸底，分类排队。上级党组织要对所属党组织全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握组织建设现状。按照需要整顿的党组织、创建“五个好”党组织、创建“红旗”党组织、创建县级基层党建示范点四个标准，对所属党组织进行排队，加强分类指导，增强创建的针对性和时效

性。

（二）强化措施，逐步推进。创建对象和目标确定后，各级党组织要对照创建标准制定具体的创建方案，明确创建内容、进度、措施及责任人职责，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力，努力完成创建目标。

（三）重点扶持，精心培育。上级党组织要根据示范点不同情况，对原有老典型要不断挖掘新亮点，实现新突破；对新典型要创特色、出经验、求实效。对列入典型培育的示范点，要集中人力、财力和物力进行重点突破，帮助解决突出问题，推动创建工作。

（四）严格考核，动态管理。列入创建基层党建示范点的单位，由上级党组织初验合格后，报县委创先争优活动领导小组办公室统一验收。实行动态管理，每年进行一次复查验收，对工作滑坡，起不到示范带动作用的，及时进行调整；对新创建达到标准的，充实到示范点行列。

（五）评议结合，交流互促。组织领导点评、党员群众评议，帮助创建单位找准问题。沟通和交流创建工作情况，鼓励创建单位相互学习、取长补短，共同促进创建目标的实现。

五、创建步骤

两个批次创建活动均分为四个阶段。

（一）申报认定阶段（2010年8月）。党（工）委、直属总支要对照基层党建示范点创建标准，推荐基础较好、工作规范、富有特色的党组织进行申报。经县委创先争优活动领导小组办公

室组织评估，确定为基层党建示范点创建单位。第一批创建单位已完成申报，未被列入全县第一批计划的单位，可以确定为本系统内创建培育的对象。

（二）创建达标阶段（2010年9月-2011年4月）。创建单位、责任单位要制定创建方案，成立领导机构。对照创建标准，抓好软硬件建设。开展各项主题实践活动，促进创建活动纵深发展。县委创先争优活动领导小组将适时召开交流观摩会，挖掘总结基层党组织在创建工作中涌现出来的好典型、好经验。各乡镇党委、部门党（工）委、直属总支、支部要于2010年9月15日前将创建方案报县委创先争优活动领导小组办公室。

（三）验收命名阶段（2011年5月-2011年6月）。创建单位对照创建标准进行自查自纠、查漏补缺，撰写总结材料，申报验收，并通过展板、电教片等各种形式展示创建成果。县委创先争优活动领导小组组织考核评比，命名“平罗县基层党建示范点”，对创建工作成效显著的单位给予奖励。

（四）巩固提高阶段（2011年7月-2012年7月）。验收合格并正式命名的基层党建示范点要创新举措，进一步巩固提高，激发基层党建示范点的整体活力，真正发挥基层党建示范点的辐射带动作用。县委创先争优活动领导小组办公室将推荐命名单位创建市级基层党建示范点。此阶段同时开始第二批次创建活动。

五、几点要求

（一）落实责任。要落实党（工）委、直属总支书记为基层党建示范点创建的第一责任人，示范点单位党组织书记为直接责任人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于创建

措施不力、不能按时完成基层党建示范点创建达标任务的责任单位和创建单位，将在全县范围内通报批评。县委组织部要把示范点创建情况列入党建工作考核重要内容，加强督导检查。

（二）建好机制。建立党员领导干部联系示范点制度，党（工）委、直属总支对每一个拟创建基层党建示范点党组织安排一名党政领导，负责经常性联系、指导和督促工作。建立共建联创机制，整合各方资源，加强组织协调，为创建工作提供动力支撑。

（三）加强宣传。要及时总结提炼基层党建示范点创建中的新鲜经验，利用各种宣传媒体，采取多种形式，广泛宣传示范点的成功经验，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，提高基层党建工作整体水平。

创建基层党建示范点标准

一、机关事业单位党建示范点

1、建设一个好班子。领导班子团结务实，坚持民主集中制，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的工作要求。围绕中心，服务大局，完成各项工作任务。党建工作思路清晰，求真务实，与时俱进。分工明确，责任落实,正确处理业务与党建关系。班子成员勤政廉政，履职尽责作表率。党员领导干部带头讲党课，亲自批阅党员干部学习笔记。党组织已成功创建县级“五个好”党组织。

2、带出一支好队伍。认真抓好党员政治理论学习，做到有计划、有考核，形式多样，内容丰富。开展业务技能培训，不断提高党员的工作能力和业务素质。加强党员的教育、管理、监督，

党员在本单位业务工作中充分发挥先锋模范作用，积极参与“支部联建、党员结对”活动。党员不组织、参与群体性上访事件，严格遵守国家法律法规和党内各项规定，没有违法违纪行为。

3、形成一套好机制。党建工作年初有计划，年中有检查，年终有总结，工作情况有台帐。“五型”机关创建成效明显。党员的经常性教育管理机制健全。党内组织生活严格，坚持“三会一课”制度，民主生活会每年不少于1次，领导干部亲自讲党课，党员到课率不低于80%。按照“八有”标准加强党员活动阵地建设。加强党内关怀，党员队伍有活力。大力支持工青妇组织开展工作。

4、创造一流好业绩。围绕本单位中心任务，积极主动开展工作，促进机关各项任务顺利完成。不断创新活动载体，措施落实，工作到位，成效明显。根据新形势新任务，创造性地开展机关党建工作，形成特色，创出品牌。获得县级以上行业先进单位荣誉称号。

5、培养一种好作风。党员经常深入基层，密切联系群众，每名党员至少联系2名群众。切实转变作风，具有良好的大局意识、服务意识，积极为基层、为群众办好事、办实事，群众满意率85%以上。认真落实党风廉政建设责任制，有健全的教育制度和廉政监督措施。

二、农村党建示范点

1、建设一个坚强团结、为民务实的好班子。领导班子健全，成员分工明确，团结协作。坚持村干部接待群众日制度，努力化解矛盾纠纷。村干部廉洁勤政守法，群众对村“两委”班子满意率达到85%。村级组织在本乡镇处于各项工作前列。在上年度“星级创优”考核中达到“八星级村”标准。党组织已成功创建县级“五个好”党组织。

2、培养一支带头致富、带动致富的好队伍。“双培双带”活动深入开展。党员每年培训率达到90%。党员活动阵地设施完善，农村党员干部现代远程教育网络健全，“三会一课”参加率70%以上。流动党员教育管理措施到位。科技培训常抓不懈，全村平均每家至少有一名劳动者接受过科技培训或掌握1门致富技术。

3、形成一个体系完善、持续增收的好机制。大力实施农村党组织和党员创业行动。建立农村专业合作经济组织，推行“支部+协会”模式。农业基地化、专业化、集约化、现代化水平较高，产业化经营体系基本形成。分配制度更加完善，农民来自资源、资本、技术、管理等生产要素的收入比重不断上升。

4、选准一条富民强村、和谐发展的好路子。村级年可用财力超过10万元，农民人均纯收入高于全县平均水平。建成集教育培训、文体活动、便民服务、信息传播等于一体的村级组织办公活动场所。村风民风良好，无群体性上访和恶性事件发生。

5、健全一套决策民主、管理科学的好制度。坚持党群民主议事会，规范村级党组织民主议事程序和内容。实行党务公开、村务公开制度，建立和完善村级经济组织各项民主管理制度。

三、社区党建示范点

1、领导班子好。领导班子核心作用强，出色完成上级党组织交办的各项任务，有较强的凝聚力战斗力。班子成员熟悉党务和社区管理工作，善于做思想政治工作，有较强的组织协调能力。党组织已成功创建县级“五个好”党组织。

2、党员队伍好。党员资料齐全，“三会一课”参加率超过70％。认真组织党员学理论、学

政策、学文化，活动方式多样，内容丰富。党员自觉履行义务，积极参与社区管理、社区服务及各项公益事业。建立党员志愿者队伍，集中服务活动每两月不少于1次，经常性开展便民利民活动。

3、工作机制好。党建思路清晰，年初有计划，半年有小结，年终有总结。与辖区60％以上的独立单位党组织建立了联系，每年开展共建活动不少于4次。党员活动有经费，有阵地。群团组织健全并按照各自职责独立开展工作。

4、工作业绩好。加强社区党员分类管理，因地制宜创设退休党员、流动党员、下岗职工党员、辖区在职党员教育管理的有效载体。社区贫困人口低保覆盖率、非职工人口医疗保险参保率达95%。社会治安综合治理和精神文明创建活动有声有色。

5、群众反映好。重大决策征求群众意见。积极为民办实事，每年完成5个以上实事。定期组织开展就业技能培训，多渠道帮助下岗职工、待业人员解决就业问题。群众对社区工作满意度超过85％。

四、学校党建示范点

1、领导班子好。领导班子分工明确，措施有力，责任到位，能够围绕学校教学教务工作，创造性地开展工作。班子成员团结协作，认真履行职责，具有较强的凝聚力和战斗力。党组织已成功创建县级“五个好”党组织。

2、党员队伍好。党员综合素质高，勇于承担急难险重工作任务，在本职岗位上做出优异成绩，涌现出一批人民满意的教师。具有良好的工作作风和服务意识，诚心诚意为学校建设服务、

为教学改革服务。

3、工作机制好。完善学校重大事项议事决策制度、校务公开制度和学校财务制度。坚持和落实党建工作责任制，党建经费、机构人员得到保障。

4、工作业绩好。教学质量高，办学效益好，教学成绩位于本系统前列。提升教师素质，学生德、智、体、美、劳得到全面发展。无安全事故。

5、群众反映好。密切联系教职工，能够虚心听取家长和师生的意见建议，改善教育教学条件。群众对班子、领导干部和教师评价满意率达90%以上。

五、非公企业党建示范点

1、领导班子好。领导班子健全，成员分工明确，民主意识强，整体合力强。积极宣传贯彻执行党的各项方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，保证完成上级交给的各项任务。党组织已成功创建县级“五个好”党组织。

2、党员队伍好。党员业务能力强，70%以上是生产、技术、经营、管理骨干。团结和带领职工搞好生产经营，较好完成急、难、险、重任务，开展科技攻关活动，积极提出合理化建议。加强流动党员管理。

3、工作机制好。完善党内学习、民主评议党员、党内外民主监督等制度，确保“三会一课”、组织关系管理、党费收缴等制度落到实处。围绕企业生产经营、促进企业改革发展开展党建工作，

党员参与率80%以上。维护职工合法权益，工作业绩得到业主和职工的公认。活动有经费、有阵地。群团组织健全并按照各自职责独立开展工作。

4、发展业绩好。企业生产经营状况和经济效益好，市场竞争力强，主要经济指标处于全县同行业先进水平。在企业的生产经营以及精神文明建设中，党组织和党员积极发挥作用。职工的养老、工伤、生育、失业、医疗保险等权益得到有效保障。

5、群众反映好。引导业主和职工提升文化品位，塑造企业精神，建设企业文化。加强职工教育培训，不断提高职工思想政治素质和科技文化水平。关心职工发展，创造条件提高职工的业务能力和水平，职工满意度高，信誉好。

六、社会组织党建示范点

1、领导班子好。领导班子健全，民主意识强，整体合力强。引导和监督社会组织遵守国家法律法规，保证完成上级交给的各项任务。党组织按时换届选举。

2、党员队伍好。党员党性观念强，思想政治素质高，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，无违法违纪行为。认真学习政治理论和专业知识、实用技术。充分发挥先锋模范作用，积极参加各项活动。

3、工作机制好。党建工作有计划、有目标、有落实，紧紧围绕经营发展实际。坚持“三会一课”，党员教育管理制度健全。党员组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实处。活动有经费、有阵地。群团组织健全并按照各自职责独立开展工作。

4、发展业绩好。严格依法经营，诚实守信。劳资关系和谐，发展势头良好，无重大安全质量事故和刑事案件发生。严格依法活动，按章程办事，自觉服务会员、服务社会、服务发展。

5、群众反映好。注意听取职工、会员对党建工作和经营、发展、运行等方面的意见。切实保障职工、会员合法权益。党员经营管理人员尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。群众满意度高。