法治五进工作总结1
“法治五进”工作总结
镇普法办在镇党委、政府的正确领导下,在州、市司法局
的指导帮助下,认真贯彻“依法治国、建设社会主义法制国家”
的基本方略,以“法治五进”工作为核心,大力进行法制宣传,
普法教育,开展依法治理活动,从而来提高全镇各族干部群众
的法律意识及法律素质。现将工作总结如下:
一、加强组织领导,健全组织机构
为能使“法治五进”工作有序开展并层层落实,我镇及时
成立了“法治五进”工作领导小组、制定了“法治五进”工作
领导小组工作职责和“法治五进”工作实施意见,全镇各村队、
单位、中小学校均成立了相应的“法治五进”工作领导小组,
做到了组织健全,人员到位,经费保障。
二、加大普法宣传力度,努力提高全民法律素质
实施依法治镇,普法教育是基础。为提高全民法律素质,
我镇不断加大普法教育力度,坚持分类指导,利用多种形式开
展普法教育。针对不同的普法对象,采取不同的教育方式,因
地、因时、因人的开展法制宣传教育活动。
1、加强普法骨干培训力度,不断提高普法骨干的工作能
力。落实了镇党委、政府中心组集体学法制度、领导干部法制
讲座制度、领导干部学法考试考核制度、领导干部自学法律制
度、重大决策前学法及法律咨询制度,进行经常性的法律、法
规集中学习,并结合实际工作开展研讨活动。单位、部门工作
人员利用每周一早晨学习时间集中学习法律法规,主要学习
《宪法》、 《行政许可法》、《道路交通安全法》、《治安管理处
罚法》、《物权法》、《国防法》、《国防教育法》、《劳动合同法》、
《就业促进法》、《公务员法》《安全生产法》等相关法律法规
知识。着重抓好村队干部和普法骨干的集中培训,使他们懂得
普法依法治理的意义、目标、任务,提高其法律知识水平。认
真做好《宪法》、《行政许可法》、《农村土地承包法》、《村民委
员会组织法》、《治安管理处罚法》、《中国共产党党内监督条
例》、《中国共产党纪律处分条例》的宣传学习教育工作。今年
4月为《宪法》宣传教育月,镇党委、政府充分认识到广泛开
展学习和贯彻宪法工作的重要意义,镇党委、政府组织党政领
导、各部门负责人共38人进行为期三天的《宪法》集中学习,
认真学习领会宪法修正案的精神实质。截止目前,共举办普法
骨干培训班2期,培训人数240余人次;组织领导、干部职工
普法考试1次,参加人数234人次,组织村两委班子、党员考
试1次,参加人数120余人 ,考试合格率达到98%以上。
2、加强好青少年法制教育,减少青少年违法犯罪率。 镇各中小学校均按自治区教委教学大纲要求全部开设法律常
识课,做到了计划、课时、教材、师资四落实,并聘请镇司法
所、派出所的干警为学校的法制副校长或法制辅导员,为青少
年讲法制讲座,运用典型的案例和发生在校园周围的一些事例
给同学们认真分析,努力做到深入浅出。截止目前,共举办青
少年法制讲座4期,受教育人数480余人次,通过法制讲座,使同学们澄清了过去在头脑中许多模糊不清的概念,学到了一定的知识,增强了法制观念。
3、加强流动人口的法制宣传工作。根据流动人口的特点,因时、因地、因人开展普法宣传教育。利用对流动人口专项清查,在流动人口密集区举办法制教育培训等形式宣传《新疆维吾尔自治区国界和边境管理暂行条例》、《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》等法律法规知识。举办流动人口法制讲座1期,利用对流动人口专项清查之机宣传1次,受教育人数360余人次。
4、加强对宗教人士的法制教育不断提高宗教人士的法律素质。年内举办1期宗教人士普法培训班,向宗教人士宣传学习《宪法》、党的民族政策、《宗教事务条例》、《刑法》等有关法律、法规。使宗教人士加深对民族分裂主义和非法宗教活动危害及特点的认识,提高其法律素质,为依法管理宗教事务,防止不法分子利用宗教进行非法活动奠定基础。
5、做好领导干部带头学法,坚持集中教育常抓不懈。落实了镇党委、政府中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法考试考核制度、领导干部自学法律制度及重大决策前学法及法律咨询制度,进行经常性的法律法规集中学习,并结合实际工作开展研讨活动。每年举办副科级以上领导干部法律知识培训两次以上。各单位、部门工作人员利用早晨
学习时间集中学习法律法规,主要学习《宪法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》《物权法》、《劳动法》、《就业促进法》及“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》。积极做好《宪法》宣传月、综治宣传月、禁毒宣传、反邪教宣传、12.4法制宣传等各项法律宣传活动。
6、加强农牧民的法律法规宣传,建立以村党支部为核心的村民普法教育责任网络,不断提高村民的法律素质。我镇在抓好农村干部、党员、普法骨干的集中教育的基础上,利用干部、党员普法教育责任网络坚持农牧民普法教育工作的有效开展。农村干部、党员普法教育责任网络为每位村干部、支部党员、普法骨干,负责联系10户村民的普法宣传教育责任。经常性的入户宣传学习农村常用的法律法规,如《人口与计划生育法》、《土地承包法》、《婚姻法》等。
7、采取多种形式进行普法宣传,营造浓厚的法制氛围。镇普治办在镇普法依法治理领导小组的统一安排下,充分利用集市、广播、黑板报、举办培训班、悬挂横幅、书写永久性法制宣传标语、印发宣传材料、走村入户、召开各种会议等形式向群众宣传法律法规知识,在全镇营造出浓厚的法制宣传氛围。到目前为止,我镇共利用集市宣传6次,赴边境管理区宣传1次,举办普法骨干培训班1期,举办宗教人士法制培训班1期,举办庆“三八”农牧民法律知识竞赛1期,进行青少年法制讲座4期,进行流动人口法制讲座1期,并在2008年1月22日至3月28日和6月16日至23日组织专人到各村对农牧民进行法制教育讲座(其中少数民族村队10个,汉族村队12个) 。主要宣传了《宪法》、《治安管理处罚法》《中华人民共和国农村土地承包法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《林业法》、
《计划生育法》、《合同法》、《物权法》、《信访条例》《合同法》及农村反邪教警示教育等内容。共发放法律宣传材料4600余份,悬挂横幅1条,播放法律宣传录音达45小时;组织广大干部职工进行《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国防法》、《国防教育法》《就业促进法》、《劳动合同法》、《公务员法》等法规的学习,并进行了考试,从而加强广大干部职工的依法行政能力。
二、强化学用结合,全面开展依法治理活动
(一)以部门执法责任制为重要途径,提高干部依法行政能力
我们深知普法教育的最终目的是使全体公民特别是领导干部具有依法办事的综合能力。为此我镇制订了《领导干部学法用法工作的实施意见》,建立了法律顾问室,完善了重大决策前学法及法律咨询制度,在经济立项、招商引资、城镇改造等重大问题进行决策前,都请法律顾问进行论证,提出可行性意见,努力作到依法决策。对全镇各执法部门建立部门执法责任制、部门工作承诺制,各部门将本年度的工作承诺进行公布,接受群众的监督,并实施了干部学法用法、依法行政评议考核办法。对七站八所的干部有“吃、拿、卡、要”行为的进行批评教育,限期改正。由于坚持党委统一领导,人大实施监督,各方协同工作,提高了干部执法水平,杜绝和减少了执法部门各行其事,违法谋取部门利益的行为。对于民间纠纷可以行政解决的依法行政解决,不能行政解决的依法由司法所导入法律程序解决。由原来的单纯靠行政管理手段转变为行政手段与法律手段相结合。
(二)依法制定并推行“四民主两公开”措施,丰富和深化依法治村内容
农村工作中的许多问题,不能以行政手段管理,必须依靠
广大村民自我管理、自我约束、自我教育、自我解决的自治手段来解决。我镇以民主法治示范村创建活动为载体,把“四民主两公开”融入农村工作的方方面面,促进了依法治村工作的开展。
通过“四民主两公开”,使群众当家作主,干部公正办事。一是全面实行村级民主选举。按照《村民委员会组织法》的有关规定,坚持公平、公正、公开的原则,让村民直接选举村委班子,让群众信任和拥护的干部进入到村两委班子中来,增强村委的向心力和凝聚力。二是全面实行村级民主管理、民主决策。我镇认真组织村队两委班子成员学习有关法律法规,依据法律法规制定了《村规民约》,要求村干部带头遵守。村集体和村民有牵涉到法律方面的问题便找镇司法所的工作人员咨询解决。全面推行农村“民主日”活动,围绕群众普遍关心的重大问题、热点问题进行一事一议、一事一审、一事一理,实行“三会一审”制度,即村上各项事务首先由支部、村委联系会议制定方案,报镇包村领导或分管领导审核,再提交党员大会讨论通过形成决议后,提交村民代表会议或村民大会表决通过,最后由党支部领导村委组织实施,使群众全程参预村务活动,行使民主管理、民主决策的权利。三是全面实行村级民主监督,切实做好“两公开”。各村在村民聚集区都建立了村务公开栏,严格执行镇党委、政府制定的村务、财务管理制度,每季度进行一次村务公开、财务公开。对村队上的重大工程项目、机动地承包、宅基地审批、计划生育指标分配、村集体经济收入和支出情况、村干部工资奖金、村办公费用等项目进行真实的公开,接受群众的监督。我镇还指导各村建立了村民理财小组,负责定期对村里每项财务收支逐一审定,合理且手续齐全的盖上理财小组印章,对不合理的开支,理财小组拒绝盖章,财务人员不能入帐。“两公开”加强了对村干部工作的监
督,促进了村级工作的开展,起到了“还干部一个清白,给群众一个明白”的作用,使村干部的行为置于广大群众的监督约束之下。
各村、单位、学校严格执行镇党委、政府制定的财务管理制度,每季度进行一次政务公开、财务公开。村队上的重大工程项目、机动地承包等对外事项在镇纪检委、农经站、司法所的参与下进行公开招标。重大事项由村民代表大会或村民大会讨论决定,实行民主管理,民主决策。
三、加强“法治五进”工作督查
1、开展村队“法治五进”工作督察指导村队“法治六进”工作。按照市依法治市领导小组办公室要求镇政府派出督察组每月对村队的“法治五进”工作进行了督察。在督察工作中,对存在问题的村队进行了当面工作指导。通过工作督察,村队的“法治五进”工作均成立了领导小组并积极有序的开展工作。
2、开展对单位、企业、学校、机关的 “法治五进”工作督察利用镇半年工作检查之机对单位、企业、学校、机关的 “法治五进”工作进行了我督查。
存在不足:1、在开展“法治五进”工作中,各单位的各项制度还不够健全,有些制度还需要进一步修改。
2、村队在开展“法治五进”工作中,没有抓住工作重点对村归民约的修订工作还存在死角。
3、学校在开展青少年法制教育工作中效果不明显,青少年法制教育还需进一步加强特别是教职员工的法制教育。
4、在开展“法治进企业”工作中,个别企业负责人对“法
治五进”工作的重视程度不够依法治企业工作没有摆到企业的日常工作当中。
今后的工作:1、进一步加强对村队、单位、学校、企业“法治五进”工作的督察和指导,不断将“法治五进”工作引向深处。
2、加快对各单位各项制度的建立工作,确保单位人员在依法行政工作中有明确的制度进行约素。
3、积极配合村两委班子对村规民约的修订工作确保村队在开展“法治五进”工作中有明确的章程做后勤保障。
4、继续加大力度对机关、村队、单位、学校、企业的法律法规学习宣传工作不断提高我镇公民的法律素质。
5、积极配合镇综治办开展安全保卫、法制宣传、依法治理工作为平安博乐、平安乌镇的创建提供良好的法制环境。
乌镇普法依法治理办公室 二00八年七十一十九日